每經(jīng)編輯 冷雪婷

2月2日，中國證監(jiān)會在2023年系統(tǒng)工作會議中強調(diào)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是走好中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求。作為“共建西部金融中心”的成都，雖然其資本市場發(fā)展多項指標在中西部城市中位列首位，但與北京、上海、深圳等城市相比還存在較大差距。未來，中國式現(xiàn)代化成都資本市場創(chuàng)新實踐之路該如何走？領(lǐng)導干部在這個過程中如何才能發(fā)揮應(yīng)有價值，助力成都資本市場創(chuàng)新？

每日經(jīng)濟新聞每經(jīng)智庫注意到，在成都市中青年干部培訓班上，一位來自成都市地方金融監(jiān)督管理局的學員，針對以上問題，提出了一些有益見解，今日全文轉(zhuǎn)發(fā)該文，文章全文如下：

2023年3月16—19日，成都市傳達學習黨的二十屆二中全會和全國兩會精神大會暨讀書班主題報告會勝利召開，施小琳書記就“聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化成都篇章”做了開班主題報告，系統(tǒng)傳達了黨的二十屆二中全會和全國兩會、省委相關(guān)精神，安排部署了推進中國式現(xiàn)代化成都實踐相關(guān)工作要求，對強化成都現(xiàn)代化建設(shè)的組織領(lǐng)導和支撐保障提出了要求，作為中青班參訓干部，我將努力踐行“五個走在前列”，為中國式現(xiàn)代化成都資本市場創(chuàng)新實踐做出積極貢獻。

一是要在學思踐悟、知行合一上走在前列。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會相關(guān)精神，堅定擁護“兩個確立”、時刻做到“兩個維護”，對黨忠誠，筑牢黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。正確理解黨在新時期的路線方針政策，積極落實黨中央和省委、市委重大決策部署和機構(gòu)改革最新要求，面對金融領(lǐng)域資本市場發(fā)展與風險防控復雜局面，牢記“三個務(wù)必”，永葆黨員初心使命本色，弘揚艱苦奮斗精神，不斷增強斗爭本領(lǐng)，不負時代、不負韶華，在中國式現(xiàn)代化發(fā)展新征程成都資本市場高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新實踐中勇毅前行。

二是要在改革創(chuàng)新、攻堅克難上走在前列。堅定貫徹落實小琳書記對中國式現(xiàn)代化成都實踐提出的“六個統(tǒng)籌”部署要求，圍繞“打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”目標，進一步提升能力素養(yǎng)，提升干事創(chuàng)業(yè)的視野格局，發(fā)揚敢闖敢試的創(chuàng)新精神，涵養(yǎng)與時俱進的專業(yè)能力，弘揚唯實求真的工作作風，圍繞建設(shè)“西部金融中心”的任務(wù)路徑，在工作中聚焦“九個有力有效、三個特別注重”的實踐要求，發(fā)揮資本市場在服務(wù)實體經(jīng)濟中的積極作用。當前成都市資本市場發(fā)展多項指標在中西部城市中位列首位，但與先發(fā)城市相比還存在較大差距，特別是自身結(jié)構(gòu)性問題凸顯，如上市公司數(shù)量還不多特別是市值普遍偏小、利用資本市場再融資功能普遍偏弱、直接融資供給還不足、私募基金規(guī)模占GDP比重偏小、促進要素流動的多層次交易市場體系發(fā)展還不活躍等，還需進一步攻堅克難，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)彎道超車。一是提升上市公司質(zhì)與量。建立多層次擬上市企業(yè)后備庫，完善上市企業(yè)聯(lián)席會議制度，一企一策定點解決企業(yè)在走資本市場道路中的難點、堵點問題，推進符合條件的企業(yè)批量進行股份制改造，加力加勁壯大擬上市企業(yè)數(shù)量，形成合理有序的“金字塔”梯度結(jié)構(gòu)；同時，進一步優(yōu)化政策體系，鼓勵支持已上市企業(yè)充分利用資本市場再融資功能，通過并購重組等實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多點多面培育龍頭企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)建圈強鏈形成領(lǐng)軍追趕之勢；鼓勵支持國有資本通過Reits等方式實現(xiàn)存量資產(chǎn)盤活，提升資產(chǎn)證券化水平，優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，為成都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域適度超前布局提供源頭活水。二是筑牢創(chuàng)新資本高地。高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，要為科技成果轉(zhuǎn)化等保障充足的符合其發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新資本供給，進一步優(yōu)化成都市金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展直接融資，優(yōu)化財政投入方式，通過設(shè)立天使引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等引導帶動更多社會資本為成都市新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供長期股權(quán)融資。三是激活多層次交易市場體系。高質(zhì)量發(fā)展需要提高全要素生產(chǎn)率，必須發(fā)揮多層次交易市場體系在促進要素流動和優(yōu)化配置中的積極作用，進一步完善法規(guī)條例制度建設(shè)，布局和優(yōu)化多層次交易市場體系，與國內(nèi)外高水平要素供給平臺加強合作，促進知識產(chǎn)權(quán)、資本、土地、數(shù)據(jù)、碳排放權(quán)及相關(guān)生產(chǎn)資料在交易場所中的有效流動。四是扎牢風險防控的底線、紅線。當前面對國際金融市場波動，資本市場風險進一步加大，私募股權(quán)基金領(lǐng)域非法集資等亂象頻生，資產(chǎn)價格波動進一步加大，既要加強宣傳引導，為廣大投資者樹立正確的風險意識，同時也要加強監(jiān)管，打擊相關(guān)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，也要為政府決策、國企投資發(fā)展建言獻策，降低市場風險影響。

三是要在永葆初心、為民惠民上走在前列。江山就是人民，人民就是江山。黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗深刻啟示我們，黨為人民而生、因人民而興。要進一步強化宗旨意識，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，依法規(guī)范和引導資本市場健康有序可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用，引導資本助力實體經(jīng)濟，資本為黨所用、為國所用，為資本市場樹立“善”資本、“良心”資本意識，助力中國特色社會主義資本市場體系建設(shè)，引導其在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕建設(shè)，以及推進中國式現(xiàn)代化成都創(chuàng)新實踐中發(fā)揮積極作用。

四是要在高效協(xié)同、整體聯(lián)動上走在前列。不謀全局者，不足謀一域。黨中央、國務(wù)院關(guān)于《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出“共建西部金融中心”，小琳書記提出要“統(tǒng)籌推進辦好自己的事與辦好合作的事”，西部金融中心建設(shè)不僅僅是為自身服務(wù)，更應(yīng)該發(fā)揮其區(qū)域輻射帶動功能，要進一步強化大局觀念，提高謀大局抓落實能力，增強協(xié)同聯(lián)動工作合力，強化分工協(xié)作支撐保障，完善金融領(lǐng)域資本市場促進要素資源在成渝地區(qū)的優(yōu)化配置功能，在政策體系頂層設(shè)計一體化建設(shè)、體制機制共建互聯(lián)、市場載體互補互通，人才資源相互支持等方面下功夫，協(xié)同聯(lián)動推進成渝共建西部金融中心，助力省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署陸地生根，推動成渝地區(qū)中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

五是要在遵規(guī)守紀、嚴于律己上走在前列。縱深推進全面從嚴治黨，是走好新時代趕考之路的根本保證。資本市場領(lǐng)域往往是資金密集和權(quán)力集中領(lǐng)域，也是市場風險和道德風險易于頻發(fā)的領(lǐng)域，既要強化擔當精神，敢于直面風險挑戰(zhàn)和矛盾困難，及時研究拿出解決方案，決不回避退縮、膽怯畏難，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責；也要進一步涵養(yǎng)清風正氣，嚴格廉潔自律，加強監(jiān)督管理，強化正風反腐，確保干部黨性永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

我將進一步加強黨的系列創(chuàng)新理論學習，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會、省委相關(guān)精神，以及小琳書記在讀書班報告系列部署要求，真正做到知行合一，堅定做到“三個務(wù)必”，以“五個走在前列”的昂揚奮斗姿態(tài)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化成都資本市場發(fā)展創(chuàng)新實踐。

（作者系成都市中青年干部培訓班（第3期）學員、成都市地方金融監(jiān)督管理局資本市場處處長 付劍峰）