每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 孫 磊    

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再傳利好消息。

4月6日，國務(wù)院新聞辦公室就“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”舉行發(fā)布會。國家稅務(wù)總局總會計(jì)師羅天舒在發(fā)布會上表示，稅務(wù)部門下一步將繼續(xù)在四個(gè)方面做好工作，其中包括進(jìn)一步落實(shí)支持新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

值得一提的是，今年以來，隨著新能源汽車補(bǔ)貼退坡，國內(nèi)新能源汽車市場的增速出現(xiàn)明顯波動。中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~2月，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成97.7萬輛和93.3萬輛，同比分別增長18.1%和20.8%。

此外，根據(jù)相關(guān)政策，新能源汽車購置稅減免政策也將于2023年底到期。在此背景下，業(yè)界對支持政策的出臺期盼較大。

新能源汽車市場需穩(wěn)預(yù)期

“基于當(dāng)前市場判斷，市場驅(qū)動力將對電動車未來發(fā)展起到越來越重要的作用，但是電動車市場的持續(xù)健康運(yùn)行仍需要適當(dāng)力度的政策支持。”國家信息中心副主任徐長明表示。

事實(shí)上，車企對于延長新能源汽車相關(guān)優(yōu)惠政策的呼聲也在增加。比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福建議，延長新能源汽車購置稅減免政策至2025年，并快速出臺、穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車市場“壓艙石”和“動力源”的作用。

王傳福表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)復(fù)雜多變的困難期，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期，許多海外國家正在增加對新能源汽車的財(cái)稅支持力度。我國新能源汽車的購置稅補(bǔ)貼已經(jīng)在去年年底退出，購置稅減免政策目前也已明確到今年年底?？紤]到新能源汽車開發(fā)周期較長，從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理都需要做較長遠(yuǎn)的安排。

大眾汽車乘用車品牌中國CEO、大眾汽車集團(tuán)（中國）集團(tuán)銷售負(fù)責(zé)人孟俠也認(rèn)為，盡管目前市場出現(xiàn)了短期的需求放緩，但為推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，呼吁將新能源汽車的購置稅免征期限延長到2023年以后，并制定相對穩(wěn)定的政策框架。

“2023年是新能源汽車革命與汽車行業(yè)深度轉(zhuǎn)型的陣痛期。一是整車價(jià)格競爭與汽車產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型陣痛；二是電動車充電難與能源產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型陣痛；三是電池鋰價(jià)波動與電池產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型陣痛。”中國電動汽車百人會副理事長、中國科學(xué)院院士歐陽明高表示。

對今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心很足

而中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼則認(rèn)為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨四大挑戰(zhàn)：一是全面市場化發(fā)展不均衡、不充分，產(chǎn)品性能和質(zhì)量難滿足全場景使用需求；二是商用車進(jìn)展緩慢；三是充換電、加氫網(wǎng)絡(luò)、車路協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后；四是存在基礎(chǔ)資源價(jià)格偏高、供應(yīng)鏈不暢以及技術(shù)制約問題。

在明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)后，相關(guān)部門也于今年多次釋放政策利好信號。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌就曾透露，將會與相關(guān)部門一道加強(qiáng)統(tǒng)籌、綜合施策，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，深化開放合作，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體措施中即包括及早研究明確新能源汽車車輛購置稅減免等接續(xù)優(yōu)惠政策。

“從各方面反映情況來看，行業(yè)企業(yè)對今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心很足。隨著綠色發(fā)展理念深入人心，消費(fèi)者對新能源汽車的滿意度持續(xù)提升。綜合考慮這些因素，以及1、2月份的產(chǎn)銷情況，我們研判認(rèn)為2023年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。”辛國斌表示。

但需要注意的是，關(guān)于調(diào)整或者取消新能源汽車稅收優(yōu)惠政策的討論同樣存在。去年8月，乘聯(lián)會就曾公開表示，我國對電動車征稅將是必然趨勢。

“傳統(tǒng)燃油車的車購稅10%，按發(fā)動機(jī)排量征收的最高40%的消費(fèi)稅，按成品油每升征收1.52元的成品油消費(fèi)稅和其他正常稅收，這些都是汽車行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家稅收的貢獻(xiàn)。”乘聯(lián)會方面表示，未來燃油車保有量劇烈萎縮后，國家稅收的缺口仍將需要電動車稅收體系的支撐，電動車的購買和使用階段，乃至報(bào)廢環(huán)節(jié)的征稅是必然趨勢。