每經(jīng)編輯 張錦河    

據(jù)新華社報道，自然資源部部長王廣華4月25日在全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議上宣布，我國全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

這意味著經(jīng)過十年努力，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產(chǎn)物權(quán)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。

值得一提的是，征收房地產(chǎn)稅的前置條件就包括全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和全國聯(lián)網(wǎng)，本次自然資源部指出我國全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，也就意味著房地產(chǎn)稅征收的前提條件進(jìn)一步完善。

這對普通老百姓而言，最大的好處就是可以實(shí)現(xiàn)從“多地、多門、多次”辦理到“一窗、一網(wǎng)、一次”，甚至“不見面”辦成，大大減少時間成本。

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是否意味著房地產(chǎn)稅開征在即？專家分析

據(jù)第一財經(jīng)，這是否意味著房地產(chǎn)稅開征在即？中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜陳文靜認(rèn)為，短期內(nèi)開征房地產(chǎn)稅的預(yù)期并不高。

她表示，從當(dāng)前房地產(chǎn)市場行情來看，一季度全國房地產(chǎn)市場有所修復(fù)，開發(fā)投資、新開工等供給端指標(biāo)恢復(fù)仍顯疲弱，房地產(chǎn)對于宏觀經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在。4月以來，新房市場活躍度顯不足，根據(jù)中指數(shù)據(jù)，重點(diǎn)50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右，購房者置業(yè)情緒和預(yù)期仍不穩(wěn)固，短期房地產(chǎn)市場仍需要政策支持，當(dāng)前并不是進(jìn)行房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的合適時機(jī)。

也有不具名的地產(chǎn)行業(yè)分析師指出，房地產(chǎn)稅是地方稅，是否全國聯(lián)網(wǎng)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的影響并不大。而具體到征收房地產(chǎn)稅來說，仍舊任重道遠(yuǎn)，除了立法問題外，在持有稅征收之前，流通環(huán)節(jié)還需要進(jìn)行簡并稅種、降低稅負(fù)等工作，更重要的是，會在行業(yè)進(jìn)入非常穩(wěn)定的階段后再開啟試點(diǎn)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會推進(jìn)。

據(jù)央視新聞，2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議作出決定，授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。財政部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財政部、稅務(wù)總局將依照全國人大常委會的授權(quán)，起草房地產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法（草案），按程序做好試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2022年3月16日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)問題答記者問時表示，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)依照全國人大常委會的授權(quán)進(jìn)行，一些城市開展了調(diào)查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。

每經(jīng)熱評：當(dāng)前并非出臺房產(chǎn)稅政策的好時機(jī)

4月5日，每經(jīng)熱評發(fā)表特約評論員文章《當(dāng)前并非出臺房產(chǎn)稅政策的好時機(jī)》。

文中稱，房產(chǎn)稅是一個敏感話題，有關(guān)該話題的討論持續(xù)了近20年。最近又有人提議出臺房產(chǎn)稅政策。筆者認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅意義重大，但必須選擇合適的時機(jī)，而當(dāng)下并非出臺房產(chǎn)稅政策的好時機(jī)。一方面，房地產(chǎn)市場正處在相對脆弱的復(fù)蘇階段，需要更多政策方面的呵護(hù)；另一方面，征收房產(chǎn)稅的一些前置條件尚不具備，比如小產(chǎn)權(quán)房的確權(quán)問題。

此時出臺房產(chǎn)稅，會打壓市場預(yù)期，不利于市場進(jìn)一步復(fù)蘇，也可能引發(fā)新的風(fēng)險。

此外，征收房產(chǎn)稅有可能使住房租金上漲，直接影響到年輕人的獲得感。當(dāng)前一線城市和二線城市的住宅租金收益率只有1.5%左右，遠(yuǎn)低于按揭貸款的利率（4.5%以上），也低于銀行理財產(chǎn)品的收益率（3%左右）。征收房產(chǎn)稅如果導(dǎo)致租金上漲，受損的是租房者的利益。

對于難以通過租金上漲來轉(zhuǎn)移稅收成本增加的住房，持有成本的增加可能使住房所有者賣出住房，短期內(nèi)可能導(dǎo)致部分城市的住房供求關(guān)系出現(xiàn)較大波動，進(jìn)而導(dǎo)致土地出讓收入出現(xiàn)大幅度下跌，影響地方政府的財政收入。

此外，征收房產(chǎn)稅涉及土地使用權(quán)期限及小產(chǎn)權(quán)房確權(quán)，這些都是十分敏感的問題。可以選擇深圳作為試點(diǎn)，把征收房產(chǎn)稅的改革和小產(chǎn)權(quán)房確權(quán)改革配套推進(jìn)。可以參考2005年在股票市場進(jìn)行的“股權(quán)分置”改革經(jīng)驗(yàn)，讓小產(chǎn)權(quán)房的所有者向深圳市住房保障部門無償轉(zhuǎn)讓一定比例的住房，以此作為小產(chǎn)權(quán)房獲得合法流通資格的對價，為了減少這些小產(chǎn)權(quán)房對市場的沖擊，可以將這些小產(chǎn)權(quán)房分批解禁。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、潮新聞、第一財經(jīng)、每經(jīng)熱評

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