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據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站5月8日消息，黨的二十大以來，遼寧省委堅持以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善，促進和保障營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，對破壞營商環(huán)境的人和事“零容忍”。

日前，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委通報近期查處的9起破壞營商環(huán)境典型案例。其中，因多次向私營企業(yè)主借款，用于個人出借獲取利息等，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境，遼寧省委巡視組原組長李超被“雙開”。

圖片來源：視覺中國

遼寧省委巡視組原組長李超被“雙開”

1、營口市委原書記趙長富在審批環(huán)境領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。1996年至2021年，趙長富任丹東鳳城市市長、市委書記，丹東市副市長，省環(huán)保廳副廳長，營口市市長、市委書記期間，多次接受請托，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過向下屬打招呼、將招標(biāo)項目標(biāo)底透露給競標(biāo)企業(yè)等方式干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，為多人在環(huán)保審批、工程款撥付等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。趙長富還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，趙長富被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

2、朝陽市建平縣委原書記王文佳在經(jīng)營環(huán)境領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。2017年至2022年，王文佳任建平縣縣長、縣委書記期間，多次接受請托，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過下屬向有關(guān)部門打招呼的方式，干預(yù)工程項目發(fā)包和工程款結(jié)算；對私營企業(yè)主的合理訴求消極對待，收受財物后才推動相關(guān)部門予以解決；多次安排、縱容特定關(guān)系人向私營企業(yè)主索要巨額財物。王文佳的上述行為嚴(yán)重損害政府形象、嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。王文佳還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，王文佳被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

3、遼陽市原副市長、市公安局原局長邱金在執(zhí)法環(huán)境領(lǐng)域破壞經(jīng)營環(huán)境問題。2004年至2017年，邱金任省公安廳治安總隊副總隊長、內(nèi)保處處長，遼陽市公安局局長期間，多次接受請托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場經(jīng)濟活動，為多人在征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。邱金還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，邱金被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

4、省公安廳原巡視員董雪峰在執(zhí)法環(huán)境領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。2003年至2014年，董雪峰任省公安廳政治部副主任、主任，錦州市公安局局長，省公安廳副廳長期間，多次接受請托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場經(jīng)濟活動，為多人在企業(yè)經(jīng)營、案件處理等方面提供幫助，非法收受巨額財物，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。董雪峰還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，董雪峰被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

5、省委巡視組原組長李超在監(jiān)管環(huán)境領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。1998年至2018年，李超任盤錦大洼縣公安局局長、盤錦市公安局副局長、朝陽市公安局局長、鞍山市公安局局長期間，多次接受請托，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，在消防監(jiān)督檢查、工程承攬等方面為多人謀取利益并非法收受巨額財物；多次向私營企業(yè)主借款，用于個人出借獲取利息等，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。李超還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，李超被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

6、遼陽市人大常委會原副主任李占利在能源資源領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。2001年至2015年，李占利任遼陽市遼陽縣縣長、縣委書記，遼陽市首山新城黨工委書記，遼陽市人大常委會副主任期間，多次接受請托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場經(jīng)濟活動，為多人在礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地利用、工程建設(shè)等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。李占利還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題，2023年5月，李占利被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

7、營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記王立群在審批環(huán)境領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。2002年至2015年，王立群任營口市地方稅務(wù)局局長、大石橋市市長、鲅魚圈區(qū)區(qū)長、營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記期間，多次接受請托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場經(jīng)濟活動，為多人在項目開發(fā)、工程承攬等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。王立群還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題，2023年5月，王立群被開除黨籍、取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

8、沈陽藥科大學(xué)黨委原副書記侯延林在公共資源交易領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。2012年至2016年，侯延林任沈陽藥科大學(xué)黨委副書記、沈陽藥科大學(xué)南校區(qū)建設(shè)工程指揮部總指揮期間，多次接受請托，通過將其個人意見告知項目管理公司負責(zé)人或滲透給招投標(biāo)委員會成員的方式，為多人在承攬工程項目方面謀取利益，破壞了營商環(huán)境。侯延林還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2023年5月，侯延林被開除黨籍、開除公職。

9、盤錦市總工會原黨組書記、主席張志煥同志在審批環(huán)境領(lǐng)域破壞營商環(huán)境問題。2007年至2012年，時任盤錦市規(guī)劃辦主任、規(guī)劃局局長張志煥，多次對當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理規(guī)劃手續(xù)方面給予支持，2014年至2021年，張志煥多次收受該企業(yè)負責(zé)人為表達感謝所送禮品禮金，破壞了營商環(huán)境。張志煥還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問題。2023年5月，張志煥被給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，由副廳級降為四級調(diào)研員。

中紀(jì)委近期多次發(fā)文：優(yōu)化營商環(huán)境

4月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)題為《常態(tài)長效糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，助力營商環(huán)境健康發(fā)展》一文。文中指出，緊盯營商環(huán)境中的堵點痛點難點，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦辦事拖拉、推諉失職、“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題，強化督查問責(zé)，著力打通政策落實“中梗阻”，推動惠企紓困政策落地見效，護航優(yōu)化營商環(huán)境。

“到企業(yè)和商會上門服務(wù)或開展調(diào)研，因工作原因誤餐的，可以由企業(yè)提供符合公務(wù)接待規(guī)定的工作餐。”“黨政機關(guān)和公職人員應(yīng)自覺杜絕利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，在市場準(zhǔn)入、證照辦理、項目審批等方面為自己或他人謀取利益。”這是陜西省西安市列出的政企交往正負面清單。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，深入分析影響營商環(huán)境健康發(fā)展的作風(fēng)頑疾，以有力有效的措施推動以案促改、建章立制，從源頭推動營商環(huán)境優(yōu)化。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站4月26日刊發(fā)評論文章，其中指出，優(yōu)化營商環(huán)境必須緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的作風(fēng)頑疾，持續(xù)重錘敲打。

文中稱，中共二十大以來，各地區(qū)各部門盯住破壞營商環(huán)境的突出問題，通過專項整治、專題監(jiān)督、“回頭看”等措施重點出擊，取得積極成效。但從調(diào)查研究、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況看，一些影響營商環(huán)境的不正之風(fēng)依然頑固多發(fā)，需要深入分析、靶向整治。

文中還稱，在全面構(gòu)建新型政商關(guān)系中實現(xiàn)親清統(tǒng)一，健全細化政商交往規(guī)范，既要防止以“親”為名違規(guī)吃喝、勾肩搭背、搞“小圈子”，又要防止以“清”為名不擔(dān)當(dāng)、不作為，切實推動領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠與企業(yè)打交道、真心實意為群眾解難題。

4月3日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)題為《良好政治生態(tài)就是最好營商環(huán)境》一文。文中指出，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言不可缺少。在進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵當(dāng)口，優(yōu)化營商環(huán)境對于進一步激發(fā)市場活力、促進各類市場主體發(fā)展壯大，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義。營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也從側(cè)面反映出一個地方的政治生態(tài)。黨的十八大以來，各地各部門貫徹黨中央決策部署，采取一系列改革舉措激發(fā)各類市場主體活力，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督檢查力度，營商環(huán)境持續(xù)改善。但從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報的典型案例看，仍有個別黨員干部目無法紀(jì)、徇私枉法、作風(fēng)不良，侵害了市場主體和群眾利益，破壞了親清政商關(guān)系。對此，必須予以堅決查處，打通影響營商環(huán)境的梗阻。

今年3月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)題為《以高質(zhì)效監(jiān)督護航優(yōu)化營商環(huán)境》的文章。文中指出，黨的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。二十屆中央紀(jì)委二次全會對推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍也提出明確要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，日常監(jiān)督、專項監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，為打造一流營商環(huán)境提供堅強保障。

文中指出，優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌謀劃、整體推進，也要突出重點、抓住關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中的堵點、痛點、難點，通過開展“點題整治”，專項巡察、專項督查等，以點帶面系統(tǒng)施治。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的痛點，以整治形式主義、官僚主義問題為切入口，開展“入園區(qū)、訪企業(yè)、看項目、解難題”行動，設(shè)置營商環(huán)境監(jiān)測點，安排紀(jì)檢監(jiān)察干部定點聯(lián)系企業(yè)，督促相關(guān)部門打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

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