每經(jīng)編輯 黃勝    

據(jù)央視新聞，5月9日，哈爾濱市松北區(qū)利民學(xué)苑小區(qū)租戶私拆承重墻事件發(fā)生后，哈爾濱市委市政府高度重視，成立事件調(diào)查組，市區(qū)兩級(jí)組建工作專班，連夜對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查處置。相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、處置工作正在有序進(jìn)行中。

事件發(fā)生后，松北區(qū)第一時(shí)間建立應(yīng)急處置工作專班，開展應(yīng)急處置工作，涉事居民已全部轉(zhuǎn)移安置。成立了15個(gè)工作組，逐戶走訪，并設(shè)立專門咨詢接待處，由專家、律師、醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)專業(yè)干部接待解答居民疑問，全力做好居民生活服務(wù)保障。

圖片來源：都市快報(bào)

同時(shí)，委托國(guó)家和省級(jí)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、鑒定、處置等全面技術(shù)工作。根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家組意見，對(duì)拆改的墻體采取局部支護(hù)等應(yīng)急處置措施，防止結(jié)構(gòu)構(gòu)件損傷及變形進(jìn)一步發(fā)展。

公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已依法對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強(qiáng)制措施。

下一步將依據(jù)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)報(bào)告，制定相應(yīng)方案，依法維護(hù)居民合法權(quán)益。

私拆承重墻，裂到了21層！全樓緊急疏散！

近日，位于黑龍江哈爾濱松北區(qū)一棟31層居民樓的承重墻被砸，事發(fā)后該樓棟4樓至21樓出現(xiàn)不同程度的墻壁開裂情況，導(dǎo)致全樓200多戶居民被緊急疏散無法回家。消息一經(jīng)披露，迅速引發(fā)公眾關(guān)注和熱議。

“施工隊(duì)在3樓給承重墻拆了，已經(jīng)出現(xiàn)墻體開裂了，鬧得業(yè)主都人心惶惶。”“普通鎬子打不動(dòng)，這家伙直接上專業(yè)的拆遷鉤機(jī)。”“從建筑學(xué)的角度來講，這樓廢了。應(yīng)力已經(jīng)重新分配了，結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變了，補(bǔ)回去沒用了……這是危害公共安全！”

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，事發(fā)小區(qū)位于哈爾濱市松北區(qū)，共有兩棟高層，底部由商服連接，其中B棟共有31層，分為兩個(gè)單元。

網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示，正在裝修的3樓室內(nèi)，多面墻體被拆除，其中一面墻體成片的鋼筋裸露在外。有業(yè)主曬出自家的開裂情況：墻皮大塊脫落，墻上的縫隙清晰可見。 

據(jù)了解，該棟居民樓一共有31層。有居民在接受采訪時(shí)稱，砸掉承重墻的當(dāng)晚墻體就開裂到15層，到第二天下午就裂到了21層。 

4月28日，小區(qū)物業(yè)發(fā)布緊急通知，要求該棟居民樓里的業(yè)主緊急疏散撤離，家中禁止留人。240多戶業(yè)主連夜緊急疏散，被臨時(shí)安置到附近的酒店賓館。

另外，據(jù)海報(bào)新聞報(bào)道，5月5日，距離事發(fā)已經(jīng)過去8天時(shí)間，記者在涉事小區(qū)利民學(xué)苑看到，仍有部分居民住在涉事樓棟內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)會(huì)有居民進(jìn)出。居民告訴海報(bào)新聞，雖然政府安排了臨時(shí)安置酒店，社區(qū)負(fù)責(zé)一日三餐，但仍有一些居民因?yàn)樾袆?dòng)不便、家有老人等種種原因選擇繼續(xù)住在涉事居民樓里，等待最終的處理結(jié)果。

涉事樓層裝修時(shí)砸掉的墻體，圖片來源：海報(bào)新聞

海報(bào)新聞注意到，涉事小區(qū)樓下聚集了不少圍觀討論的居民，他們或在商量著事情該如何處理以及下一步的打算，或是義憤填膺地聲討砸承重墻的租客和裝修公司，也有人專門從其他地方趕來圍觀，一時(shí)間涉事小區(qū)成了附近最熱鬧的地點(diǎn)。但問及是否有人認(rèn)識(shí)上述租客或者裝修公司，所有人均搖頭否認(rèn)。“我們這棟樓有200多戶，上哪兒認(rèn)識(shí)去。”

哈爾濱物業(yè)管理協(xié)會(huì)：物業(yè)應(yīng)主動(dòng)提前告知不得損壞承重墻

5月7日，哈爾濱市物業(yè)管理協(xié)會(huì)官微發(fā)布通知，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)：“主動(dòng)提示，事前告知”，應(yīng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知業(yè)主或物業(yè)使用人。

其中包括，不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑物等住宅裝修的禁止行為、禁止敲鑿的部位，裝修垃圾堆放和清運(yùn)、施工時(shí)間等。加強(qiáng)裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查并做好記錄，突出對(duì)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違規(guī)裝修行為的巡視與監(jiān)督；對(duì)違反房屋裝飾裝修和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，要嚴(yán)格履責(zé)，及時(shí)制止。

1.6億損失誰來賠？

據(jù)媒體報(bào)道，有居民透露說，“目前的消息是希望定價(jià)賠償，所涉的240多戶業(yè)主，總計(jì)損失大約一億六千八百多萬。”

目前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門雖然已將200多戶業(yè)主，臨時(shí)安置到附近的酒店賓館，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也按照每日200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，但這只是權(quán)宜之計(jì)，治標(biāo)不治本，后續(xù)要怎么處理？

圖片來源：都市快報(bào)

對(duì)此，頭條號(hào)法律認(rèn)證作者@螞蟻說法 進(jìn)行了解讀：

1、租戶和裝修人員將面臨刑事處罰、行政處罰和民事賠償。

根據(jù)刑法第115條第2款規(guī)定，租戶和裝修人員，將3樓的承重墻拆除，使整棟樓變成危樓，將涉嫌過失以危險(xiǎn)方式危害公共安全罪，自不待言。

根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第69條規(guī)定，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬-10萬元的罰款。

租戶和裝修人員擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰，有關(guān)部門將會(huì)對(duì)他們罰款5萬-10萬元，也不必多言。

問題關(guān)鍵，民法典第1168條規(guī)定，二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

換而言之，租戶和裝修人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此事承擔(dān)連帶責(zé)任，他們要一同為1.68億負(fù)責(zé)。

2、損失是多少，一定是1.68億嗎？

有網(wǎng)友提出，如果該樓房的整體結(jié)構(gòu)安全未受影響，可以通過修補(bǔ)和加固，讓房屋得以恢復(fù)，整體損失可能沒有1.68億。

可問題是，哪怕加固方案通過了驗(yàn)收，誰敢住這樣的房子呢？又敢住幾年呢？這樣的房子，誰愿意買呢？而且重新修建和拆完全不是一回事。

比如要恢復(fù)承重柱，必須有專業(yè)設(shè)計(jì)與施工單位進(jìn)行，要采用油壓機(jī)向上梁施壓，壓力等于上步負(fù)載，必須進(jìn)行精確計(jì)算，上面有多少層的負(fù)載全部計(jì)算在內(nèi)，十分復(fù)雜。

而案涉樓房被拆的，不僅僅是承重柱，從圖片來看，還包括承重墻和大面積承重結(jié)構(gòu)，非常嚴(yán)重，否則也不會(huì)整棟樓開裂！

退一步講，就算能夠恢復(fù)，除了高昂的恢復(fù)價(jià)格外，影響了房屋的使用壽命、安全和抗震等損失，也將由租戶和裝修人員連帶賠償。

3、租戶和裝修人員賠不起怎么辦？

民事訴訟法第243條規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

他們將面臨被業(yè)主申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的局面。

此外，民事訴訟法第262條規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。

具體而言，租戶和裝修人員，將會(huì)有逾期還款等負(fù)面信息記錄，并被限制高消費(fèi)及禁止出入境，如果他們存在逃避債務(wù)的情況，還將被列為失信被執(zhí)行人。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、央視財(cái)經(jīng)、哈爾濱新區(qū)發(fā)布、海報(bào)新聞、公開資料

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝