每經編輯 杜宇

據(jù)第一財經5月12日消息，據(jù)外媒報道，美國總統(tǒng)拜登與國會領袖關于債務上限的會議推遲到下周舉行。美國白宮隨后回應稱，工作人員將繼續(xù)就債務上限問題展開工作，所有相關人員都同意在下周早些時候舉行會議。

美國眾議院議長麥卡錫表示：推遲并不意味著債務談判已經破裂。據(jù)財聯(lián)社，一位白宮官員稱，總統(tǒng)將在下周初與國會領導人會面。推遲表明工作人員在推動達成協(xié)議方面取得進展。

圖片來源：視覺中國-VCG211101925876

美財長：美國永遠不應該違約

據(jù)央視財經，當?shù)貢r間5月11日，美國財政部長耶倫表示，她擔心如果國會未就提高債務上限達成協(xié)議，美國將出現(xiàn)違約，并提出美國應該找到一種新的系統(tǒng)來決定財政政策。

耶倫在日本舉行的G7廣島峰會上被問及債務上限時表示：“就我個人而言，我認為我們應該找到一個不同的系統(tǒng)來決定財政政策。”她提出國會可以完全廢除債務上限，或者總統(tǒng)可以提高債務上限，然后立法者決定是否否決該決定。

圖片來源：央視中文國際視頻截圖

近幾個月，美國民主黨人和共和黨人一直就提高債務上限爭論。對此，耶倫表示，她希望在未來避免出現(xiàn)這種僵局。耶倫指出，自1960年以來，美國已近80次觸及借貸上限。耶倫警告說，美國債務違約對國內和國際經濟體系都將是災難性的，美國永遠不應該違約。

IMF警告美國債務違約將拖累全球經濟：連續(xù)加息已傷害多國

國際貨幣基金組織（IMF）11日警告稱，美國如果出現(xiàn)債務違約，將對美經濟造成非常嚴重影響，并拖累全球經濟；當前多國經濟已受到美國加息傷害，使得未來全球經濟增長處于不利預期中。

IMF女發(fā)言人朱莉·科扎克在當天的簡報會上表示，美國債務違約的潛在后果包括將導致更高的利率、經濟上更廣泛的不穩(wěn)定；加之過去數(shù)年來各類危機帶來的沖擊，經濟將面臨嚴峻形勢。“美國違約的威脅發(fā)生在世界經濟復雜時期”，科扎克說。“我們的評估是，美國如果出現(xiàn)違約，不僅對美國而且對全球經濟都會產生非常嚴重的影響。我們強烈敦促美國各方達成共識，緊急解決這個問題。”

科扎克介紹，到目前為止，美國不斷加息已經傷害了不少國家，尤其是那些陷入債務困境和經濟面臨脆弱性的國家。IMF估計，全球15%的低收入國家因美國不斷加息而處于債務困境中，45%處于風險之中。基于上述經濟現(xiàn)狀，IMF已經將未來五年的全球增長視為三十多年來最弱勢的增長。

84年間，已被突破106次！債務上限談判已成美國兩黨政治秀場

據(jù)北京日報，美國總統(tǒng)拜登日前邀請參眾兩院領導召開債務上限會議，但由于兩黨在是否將削減支出與提高債務上限掛鉤問題上無法達成一致，沒有取得任何成果。

債務上限是美國國會為聯(lián)邦政府設定的、為履行已產生支付義務而舉債的最高額度。1917年，為方便一戰(zhàn)融資，美國國會制定《第二自由債券法案》，規(guī)定財政部可在國會為不同債券設置的專屬上限內發(fā)債。1939年，國會又通過法案取消對各類債券設定上限的模式，將幾乎全部政府債的統(tǒng)一上限設定為450億美元，債務上限制度正式建立。

設置債務上限是為了方便政府施政的同時控制債務水平，避免財政失控。但上限設立的84年間，已被突破106次。最近一次是在2021年，債務上限從28.9萬億提高到31.4萬億美元，已是初設時的600多倍。但設立不到兩年，這一上限在今年1月又“過時”了?！都~約時報》指出，美國不斷膨脹的債務是民主與共和兩黨共同選擇的結果。兩黨當政時為了取悅選民大幅透支財政預算，特朗普在任期間厲行“減稅”，拜登就任以來大推“基建”，一邊“節(jié)源”一邊“開流”直接造成了債務上限再次被突破。

由于債務上限設立后頻頻上調，如何提高上限就成了國會“例行”工作，而隨著黨爭極化加劇，這也成為兩黨斗爭主要“競技場”。自1978年以來，民主與共和兩黨在提高債務上限問題上斗爭已達32次，在野黨都希望在提高債務上限的法案中“夾帶私貨”，否則就拒絕。因此，美國近年來多次面臨債務上限危機。從以往看，債務上限危機的爆發(fā)過程大致分為四個階段：債務達到上限、采取非常規(guī)措施、美國政府關門、聯(lián)邦債務違約。美國財政部表示，已采取“非常規(guī)措施”繼續(xù)履行支付義務，但相關措施預計最晚也只能堅持到8月。若兩黨無法妥協(xié)，將很快進入第三階段。

當前，兩黨矛盾焦點在于是否將削減開支與提高債務上限掛鉤。國會眾議長麥卡錫提出2023年《限制、儲蓄、增長法案》，將削減4.5萬億美元支出與增加1.5萬億美元債務上限相結合，要求限制可自由支配支出、停發(fā)疫情紓困金、終止《通脹削減法案》等，實質是要取消拜登任內幾乎所有標志性施政計劃。對此，民主黨絕不讓步，堅持提高債務上限不得附加任何條件。

每日經濟新聞綜合央視財經、第一財經、北京日報、央視中文國際

封面圖片來源：視覺中國-VCG31N1247991325