每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)第一財(cái)經(jīng)5月12日消息，據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登與國會領(lǐng)袖關(guān)于債務(wù)上限的會議推遲到下周舉行。美國白宮隨后回應(yīng)稱，工作人員將繼續(xù)就債務(wù)上限問題展開工作，所有相關(guān)人員都同意在下周早些時(shí)候舉行會議。

美國眾議院議長麥卡錫表示：推遲并不意味著債務(wù)談判已經(jīng)破裂。據(jù)財(cái)聯(lián)社，一位白宮官員稱，總統(tǒng)將在下周初與國會領(lǐng)導(dǎo)人會面。推遲表明工作人員在推動達(dá)成協(xié)議方面取得進(jìn)展。

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美財(cái)長：美國永遠(yuǎn)不應(yīng)該違約

據(jù)央視財(cái)經(jīng)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日，美國財(cái)政部長耶倫表示，她擔(dān)心如果國會未就提高債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，美國將出現(xiàn)違約，并提出美國應(yīng)該找到一種新的系統(tǒng)來決定財(cái)政政策。

耶倫在日本舉行的G7廣島峰會上被問及債務(wù)上限時(shí)表示：“就我個(gè)人而言，我認(rèn)為我們應(yīng)該找到一個(gè)不同的系統(tǒng)來決定財(cái)政政策。”她提出國會可以完全廢除債務(wù)上限，或者總統(tǒng)可以提高債務(wù)上限，然后立法者決定是否否決該決定。

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近幾個(gè)月，美國民主黨人和共和黨人一直就提高債務(wù)上限爭論。對此，耶倫表示，她希望在未來避免出現(xiàn)這種僵局。耶倫指出，自1960年以來，美國已近80次觸及借貸上限。耶倫警告說，美國債務(wù)違約對國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)體系都將是災(zāi)難性的，美國永遠(yuǎn)不應(yīng)該違約。

IMF警告美國債務(wù)違約將拖累全球經(jīng)濟(jì)：連續(xù)加息已傷害多國

國際貨幣基金組織（IMF）11日警告稱，美國如果出現(xiàn)債務(wù)違約，將對美經(jīng)濟(jì)造成非常嚴(yán)重影響，并拖累全球經(jīng)濟(jì)；當(dāng)前多國經(jīng)濟(jì)已受到美國加息傷害，使得未來全球經(jīng)濟(jì)增長處于不利預(yù)期中。

IMF女發(fā)言人朱莉·科扎克在當(dāng)天的簡報(bào)會上表示，美國債務(wù)違約的潛在后果包括將導(dǎo)致更高的利率、經(jīng)濟(jì)上更廣泛的不穩(wěn)定；加之過去數(shù)年來各類危機(jī)帶來的沖擊，經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻形勢。“美國違約的威脅發(fā)生在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜時(shí)期”，科扎克說。“我們的評估是，美國如果出現(xiàn)違約，不僅對美國而且對全球經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。我們強(qiáng)烈敦促美國各方達(dá)成共識，緊急解決這個(gè)問題。”

科扎克介紹，到目前為止，美國不斷加息已經(jīng)傷害了不少國家，尤其是那些陷入債務(wù)困境和經(jīng)濟(jì)面臨脆弱性的國家。IMF估計(jì)，全球15%的低收入國家因美國不斷加息而處于債務(wù)困境中，45%處于風(fēng)險(xiǎn)之中?；谏鲜鼋?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，IMF已經(jīng)將未來五年的全球增長視為三十多年來最弱勢的增長。

84年間，已被突破106次！債務(wù)上限談判已成美國兩黨政治秀場

據(jù)北京日報(bào)，美國總統(tǒng)拜登日前邀請參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)召開債務(wù)上限會議，但由于兩黨在是否將削減支出與提高債務(wù)上限掛鉤問題上無法達(dá)成一致，沒有取得任何成果。

債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定的、為履行已產(chǎn)生支付義務(wù)而舉債的最高額度。1917年，為方便一戰(zhàn)融資，美國國會制定《第二自由債券法案》，規(guī)定財(cái)政部可在國會為不同債券設(shè)置的專屬上限內(nèi)發(fā)債。1939年，國會又通過法案取消對各類債券設(shè)定上限的模式，將幾乎全部政府債的統(tǒng)一上限設(shè)定為450億美元，債務(wù)上限制度正式建立。

設(shè)置債務(wù)上限是為了方便政府施政的同時(shí)控制債務(wù)水平，避免財(cái)政失控。但上限設(shè)立的84年間，已被突破106次。最近一次是在2021年，債務(wù)上限從28.9萬億提高到31.4萬億美元，已是初設(shè)時(shí)的600多倍。但設(shè)立不到兩年，這一上限在今年1月又“過時(shí)”了?！都~約時(shí)報(bào)》指出，美國不斷膨脹的債務(wù)是民主與共和兩黨共同選擇的結(jié)果。兩黨當(dāng)政時(shí)為了取悅選民大幅透支財(cái)政預(yù)算，特朗普在任期間厲行“減稅”，拜登就任以來大推“基建”，一邊“節(jié)源”一邊“開流”直接造成了債務(wù)上限再次被突破。

由于債務(wù)上限設(shè)立后頻頻上調(diào)，如何提高上限就成了國會“例行”工作，而隨著黨爭極化加劇，這也成為兩黨斗爭主要“競技場”。自1978年以來，民主與共和兩黨在提高債務(wù)上限問題上斗爭已達(dá)32次，在野黨都希望在提高債務(wù)上限的法案中“夾帶私貨”，否則就拒絕。因此，美國近年來多次面臨債務(wù)上限危機(jī)。從以往看，債務(wù)上限危機(jī)的爆發(fā)過程大致分為四個(gè)階段：債務(wù)達(dá)到上限、采取非常規(guī)措施、美國政府關(guān)門、聯(lián)邦債務(wù)違約。美國財(cái)政部表示，已采取“非常規(guī)措施”繼續(xù)履行支付義務(wù)，但相關(guān)措施預(yù)計(jì)最晚也只能堅(jiān)持到8月。若兩黨無法妥協(xié)，將很快進(jìn)入第三階段。

當(dāng)前，兩黨矛盾焦點(diǎn)在于是否將削減開支與提高債務(wù)上限掛鉤。國會眾議長麥卡錫提出2023年《限制、儲蓄、增長法案》，將削減4.5萬億美元支出與增加1.5萬億美元債務(wù)上限相結(jié)合，要求限制可自由支配支出、停發(fā)疫情紓困金、終止《通脹削減法案》等，實(shí)質(zhì)是要取消拜登任內(nèi)幾乎所有標(biāo)志性施政計(jì)劃。對此，民主黨絕不讓步，堅(jiān)持提高債務(wù)上限不得附加任何條件。

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