每經記者 李文朋    每經編輯 孫磊    

5月17日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），主要涉及農村地區(qū)充電基礎設施建設，以及新能源汽車供應政策等。比如，支持地方政府結合實際開展縣鄉(xiāng)公共充電網絡規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃、配電網規(guī)劃等的銜接，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

資料來源：中國充電聯(lián)盟、太平洋證券、Wind、中信證券楊靖制圖、視覺中國圖

中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“此次政策是對5月5日國務院常務會議提倡內容的具體實施，與以往政策不同，這是第一份針對鄉(xiāng)村區(qū)域特色而制定的實施意見，未來隨著政策的不斷細化與推進，新能源汽車在下沉市場的滲透率將得到進一步提升。”

農村亟待充電樁下鄉(xiāng)

近年來，受新能源汽車下鄉(xiāng)政策的激勵，新能源汽車在農村市場已實現(xiàn)了400萬輛的保有量，而隨著新能源汽車在農村市場滲透率的不斷上升，進一步加快農村充電樁基礎設施建設已經成為新能源汽車行業(yè)發(fā)展的基本要求。

不過，在調查中記者發(fā)現(xiàn)，相對城市而言，農村的充電樁數(shù)量遠遠不足。北京順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)的新能源車主張潔向記者表示：“村里根本就沒有充電的地方，我已經開電車快4年了，基本上都是去空港周邊充電。”

特來電業(yè)務共建經理李雨也向記者表示：“像大興區(qū)、亦莊這邊的鄉(xiāng)村充電樁很少，保定、廊坊等地的鄉(xiāng)村也幾乎看不到充電樁。”

“農村基本上是家庭樁比較多，其他人再買車也裝不了充電樁了，因為電力條件不允許。”雁泉科技高管王磊（化名）向記者表示，“安裝充電設備需要向當?shù)仉娏λ葯C構報備，鄉(xiāng)村的電功率是有一定額度的，比如有的鄉(xiāng)村只能裝1000KW，如果每個充電樁的功率為50KW，那就只能裝20個，而且這些安裝的充電樁都是私人的。”

據(jù)記者了解，一直以來，農村的公共充電站并不多，雖然近年來，國家都在支持農村充電設施的建設，但去安裝及運營的充電樁公司卻不多。據(jù)了解，在鄉(xiāng)村安裝充電樁站是一個較為復雜的工程，涵蓋了前期方案設計，到工程施工，再到設備采購，以及后期維護運營幾大流程。

“在農村安裝公共充電樁，最主要的就是土地、電力和服務三大核心難點。”能鏈智電副總裁于翔向記者表示。

前期投資較多也勸退了不少充電樁運營商，尤其對許多中小企業(yè)而言，資本回報周期過長是他們最大的痛點。近年來，在鄉(xiāng)村建設充電樁站也基本都是國家電網在布局。“大部分運營很難直接布局到鄉(xiāng)村，特來電目前也主要是在與國家電網去共同推動，其實在城市里的很多充電樁站也都是在賠錢運營，更別說去農村安裝了。”特來電工作人員對記者說。

政策助力將催生多元市場

充電樁行業(yè)的發(fā)展離不開政策支持。“至少在2025年之前，充電樁行業(yè)仍將處于政策扶持的階段。”仝宗旗對記者說。

“從充電樁行業(yè)近些年的發(fā)展看，充電樁屬于城市基礎設施建設的末端，很難說是完全依賴公司進行自我拓展，更多的其實還是需要依附于交通體系及電網規(guī)劃，畢竟其中最重要的兩大要素，土地與電力的歸屬權都是公有。”恩宜科技公司總經理劉一在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

在此次發(fā)布的《實施意見》中，政府針對充電樁行業(yè)一直存在的問題，給出了較為具體的解決方案。例如，在土地及電力方面給出較大的支持，包括“支持地方政府結合實際開展縣鄉(xiāng)公共充電網絡規(guī)劃，并做好國土空間規(guī)劃、配電網規(guī)劃等銜接”“因地制宜開展充電設施建設條件改造”等。

這意味著，伴隨著政策的實施，在農村地區(qū)鋪設充電樁所面臨的土地及電力難題將迎來科學化的解決，鄉(xiāng)村城區(qū)的規(guī)劃會更加清晰，整個工程的流程成本也將進一步得到降低，各大運營商的布局與運營也將更加順暢。

事實上，充電樁下鄉(xiāng)也將隨著一定的市場化調整機制而變化。仝宗旗向記者表示：“未來的充電樁市場將會變得更開放且多元，場景也會不斷延伸。例如鄉(xiāng)村的旅游景點、民宿安裝充電樁的需求也在不斷提升。”

劉一則向記者表示：“充電樁站最主要的區(qū)別在于運營與服務，未來當?shù)刂行⌒袜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會更適合運營充電樁站，他們更了解當?shù)厍闆r，也更利于調動資源和做好服務。”

封面圖片來源：資料來源：中國充電聯(lián)盟、太平洋證券、Wind、中信證券楊靖制圖、視覺中國圖