每經記者 王帆    每經編輯 梁梟    

5月22日上午，廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）宣布出臺高質量發(fā)展30條政策措施，聚焦先進制造、高端服務、總部經濟、科技創(chuàng)新等重點領域，促進實施招強引優(yōu)、制造業(yè)能級提升、科技創(chuàng)新賦能、總部經濟提速、現代服務業(yè)集聚、營商環(huán)境迭代。

作為廣州市經濟大區(qū)，黃埔區(qū)的科創(chuàng)和工業(yè)實力在全國的國家級經開區(qū)中保持領先。本次出臺“高質量發(fā)展30條”，將掀起又一波搶人爭企的招商“大戰(zhàn)”。《每日經濟新聞》記者在發(fā)布會現場了解到，在這30條政策措施中有不少為全國首創(chuàng)，例如“產業(yè)鏈招商獎”“工業(yè)上樓獎”“動工投產獎”均為原創(chuàng)條款。

此外，在獎勵金額、扶持力度上，黃埔區(qū)也是誠意十足。例如經營貢獻獎沿用“既獎存量、又獎增量”模式，對增量部分上不封頂；“企業(yè)人才獎”為每家優(yōu)質企業(yè)每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持；專門設置引進外資獎，單個企業(yè)最高扶持1億元。

黃埔區(qū)“高質量發(fā)展30條”發(fā)布會現場

圖片來源：每經記者 王帆 攝

力度大誠意足，多項政策為全國首創(chuàng)

“黃埔區(qū)是廣州的實體經濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地，GDP年均增長20%以上，發(fā)展質量和效益一直走在國家級開發(fā)區(qū)前列。”黃埔區(qū)政研室副主任熊衛(wèi)國在發(fā)布會上說道。

最新數據顯示，2022年廣州市黃埔區(qū)GDP突破4300億元，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值超8800億元，綜合實力穩(wěn)居全國經開區(qū)第二、工業(yè)百強區(qū)前三。

據“廣州黃埔發(fā)布”微信公眾號，黃埔區(qū)科創(chuàng)指標連續(xù)多年位居國家級經開區(qū)第一，研發(fā)投入強度達6.14%，達到國際先進水平。黃埔區(qū)實際利用外資連續(xù)四年位居全國經濟技術開發(fā)區(qū)第一，匯聚外資企業(yè)超2500家，世界500強企業(yè)累計設立企業(yè)或項目315個，外資企業(yè)進出口占比高達57%。黃埔區(qū)連續(xù)5年入選“中國工業(yè)百強區(qū)”前三，高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)總產值高居全市各區(qū)之首。

本次發(fā)布的“高質量發(fā)展30條”，體現了黃埔區(qū)在招商引資上的力度和誠意。例如，在引進外資方面獎勵上限高達1億元——專門設置引進外資獎，對優(yōu)質外資企業(yè)按照其當年實際外資金額不超過1.5%的比例予以扶持，單個企業(yè)最高扶持1億元。

再如，部分獎勵上不封頂——為鼓勵用地緊張企業(yè)開足馬力生產、擴大產能釋放，設立委外加工獎，按增量部分的1%、存量部分的1‰給予重點扶持，存量部分最高補貼200萬元，增量部分上不封頂。

此外，有多項政策為全國首創(chuàng)：首創(chuàng)動工投產獎，對“帶規(guī)劃方案出讓”方式取得建設用地的，給予企業(yè)20萬元一次性扶持；首創(chuàng)支持老工業(yè)企業(yè)開展基礎設施更新，對在本區(qū)持續(xù)經營15年以上的企業(yè)，每年給予最高1000萬元扶持；首創(chuàng)“工業(yè)上樓獎”，對新入駐經認定的工業(yè)樓宇且每平方米產值達到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)，按租金的10%、20%、30%給予補貼，單個企業(yè)每年補貼最高50萬元，支持“上下樓就是上下游”的企業(yè)集聚。

廣州米奇化工有限公司人事部門負責人商娜認為，“工業(yè)上樓獎”是對其所在企業(yè)最有利的政策。在接受包括《每日經濟新聞》記者在內的媒體采訪時，她表示，工業(yè)上樓可以幫助企業(yè)聚集，讓企業(yè)與客戶、供應商進行直接接觸和信息互通。此外，也可以讓企業(yè)進行更加集約化的生產，研發(fā)部門可以更加接近生產線，幫助研發(fā)成果更快更有效地落地。“對于我們（這樣）急于用地又暫時沒有地的企業(yè)，（工業(yè)上樓獎）能夠保障我們有效得到一些工業(yè)用地方面的資金的扶持。”

獎增量也獎存量，鼓勵企業(yè)做大做強

熊衛(wèi)國介紹道，本次30條政策的亮點還在于樹立了“企業(yè)貢獻越大獎勵越多、增量越大獎勵越多、增速越快獎勵越多”的鮮明政策導向，全力引導企業(yè)優(yōu)存量擴增量，推動企業(yè)發(fā)展與政策供給良性互動，支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。

“經營貢獻獎繼續(xù)沿用‘既獎存量、又獎增量’的扶持模式。經過疫情三年，很多地方財政緊張，一般都只獎增量，但我們依然保持最大力度、拿出最大誠意‘獎存量’，幫助企業(yè)降低成本。同時，對增量部分上不封頂，特別是對批發(fā)、零售業(yè)增量部分，采用每新增1億元給予8萬元、每新增5千萬元給予5萬元扶持，以增量指標代替增速指標，拓寬了政策覆蓋面。”

燕塘乳業(yè)（SZ002732，股價22.10元，市值34.77億元）投資發(fā)展部部長吳代錨表示：“經營貢獻獎對于我們企業(yè)來說，它的扶持力度是最大的一條。”據他介紹，預計平均每年都會得到超過1000萬元的獎勵。

熊衛(wèi)國還提到，為進一步激發(fā)和釋放人才發(fā)展活力，幫助企業(yè)人才留下來、用得好，本次30條政策繼續(xù)沿用“企業(yè)人才獎”，為每家優(yōu)質企業(yè)每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持，并對區(qū)內持續(xù)經營15年以上企業(yè)再額外給予5個名額。

此外，在鼓勵創(chuàng)新上，“高質量發(fā)展30條”成立50億元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金，對投資本區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)2年以上的，按照實際投資額的10%給予扶持，每投資1家企業(yè)最高扶持100萬元，每家風險投資企業(yè)每年最高扶持500萬元。對參加“創(chuàng)客中國”、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項目，給予“1免1減半”、最高20萬元的租金補貼。

為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，設立研發(fā)資助、首臺（套）突破獎、“揭榜掛帥”獎等條款。以“揭榜掛帥”獎為例，對成功攻克的項目，按項目總投入的30%給予最高1000萬元補助。精準支持成果轉化。為鼓勵龍頭企業(yè)推動創(chuàng)新成果就地轉化，新設內部孵化獎，每孵化一家高新技術企業(yè)，且直接持股比例不低于30%的，給予20萬元一次性扶持。為鼓勵區(qū)內重點實驗室、分析測試中心等公共技術服務平臺，向中小企業(yè)開放儀器設備、試驗場地等創(chuàng)新資源，特別設立儀器開放共享扶持，每年遴選不超過10家儀器共享示范機構，分梯度給予最高100萬元資助。