每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：沈陽(yáng)城市宣傳片截圖

2022年末，遼寧省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，部署啟動(dòng)了全面振興新突破三年行動(dòng)。今年2月，《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》審議通過(guò)，提出了十個(gè)方面的新突破、50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一場(chǎng)新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”就此打響，同解放戰(zhàn)爭(zhēng)中三大戰(zhàn)略決戰(zhàn)的首戰(zhàn)——遼沈戰(zhàn)役一樣意義深遠(yuǎn)。

5月27日，央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》“經(jīng)濟(jì)新?lián)?dāng)”系列走進(jìn)有著“共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱的遼寧，聚焦了這場(chǎng)新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”。遼寧省委副書記、省長(zhǎng)李樂(lè)成表示，東北振興、遼寧振興其時(shí)已至、其勢(shì)已成，“遼老大”退無(wú)可退，只有向前進(jìn)，抓住“十四五”時(shí)期的后三年，打響全面振興新突破的開篇之作。

遼寧省委副書記、省長(zhǎng)李樂(lè)成（右）在央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)

李樂(lè)成直面“老工業(yè)基地”“傻大黑粗”“投資不過(guò)山海關(guān)”“人口老齡化”“人口流失”等現(xiàn)實(shí)話題，傳遞出轉(zhuǎn)型突破的決心、耐心、信心。在制定了一套“動(dòng)員令、任務(wù)書、作戰(zhàn)圖”后，遼寧已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要趕上全國(guó)水平，明年超過(guò)全國(guó)水平，第三年如期完成“十四五”目標(biāo)。李樂(lè)成說(shuō)：“開局決定全局，開局就要決戰(zhàn)。”

數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省

做好“老字號(hào)”、“原字號(hào)”、“新字號(hào)”三篇大文章

遼寧誕生了新中國(guó)的第一枚國(guó)徽，第一爐鋼水，第一臺(tái)機(jī)床，第一艘國(guó)產(chǎn)航母，工業(yè)是這片土地最鮮明的底色。每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論注意到，節(jié)目布置的一塊展板上，展示著遼寧在海、陸、空方面的新成就。

李樂(lè)成對(duì)其如數(shù)家珍：遼寧號(hào)航空母艦，產(chǎn)自大連造船廠；戰(zhàn)斗機(jī)，產(chǎn)自沈飛集團(tuán)；新能源車、燃油車，“遼寧造”的體量都不??；還有芯片的科技攻關(guān)，遼寧在全國(guó)的地位，與北京、上海形成三足鼎立之勢(shì)。

老工業(yè)基地的深厚底蘊(yùn)，正在醞釀“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”的新名片。李樂(lè)成提到，推進(jìn)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)的關(guān)鍵，是做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章。這也是2018年習(xí)近平總書記在召開推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化開出的“藥方”。

做好“老字號(hào)”的文章，就是要用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)賦能增效。而遼寧面對(duì)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)是“偏重、偏黑”，三大產(chǎn)業(yè)（石油化工、裝備制造、冶金）占工業(yè)總產(chǎn)值超75%。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們遼寧現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，它不應(yīng)該是遼寧的負(fù)擔(dān)。任何產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型一定要建立在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上。”李樂(lè)成對(duì)此表示，“不是說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不干了，關(guān)鍵是做轉(zhuǎn)型發(fā)展的文章。這是遼寧高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)，也是新時(shí)代‘遼沈戰(zhàn)役’的著力點(diǎn)。”

沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司的工人在車間工作。圖片來(lái)源：新華社記者 潘昱龍 攝

近年來(lái)，遼寧一些傳統(tǒng)企業(yè)開始煥發(fā)新的生機(jī)。來(lái)到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)的沈鼓集團(tuán)，成立于1952年。雖是一家70多歲的老企業(yè)，但已成為世界上少數(shù)能設(shè)計(jì)制造壓縮機(jī)、核主泵的領(lǐng)軍企業(yè)，成為傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)代表。

深度開發(fā)“原字號(hào)”，是指對(duì)冶金、石化等“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端發(fā)展。李樂(lè)成提到，要通過(guò)深度挖掘應(yīng)用，賦予原材料新的應(yīng)用前景，也要通過(guò)綠色改造，讓其工藝產(chǎn)生新的活力與價(jià)值。

“新字號(hào)”這篇文章，則是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景，上半場(chǎng)為消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，下半場(chǎng)則為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，遼寧恰恰是工業(yè)門類非常齊全的那一個(gè)——聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類的41個(gè)工業(yè)大類，遼寧擁有40個(gè)，207個(gè)工業(yè)中類，遼寧擁有近200個(gè)，666個(gè)工業(yè)小類，遼寧擁有500多個(gè)。

所以，布局培育22個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，李樂(lè)成總結(jié)為“遼寧有非常強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)”，而且還內(nèi)生出了“有時(shí)代感、有未來(lái)前景的驅(qū)動(dòng)力”。

分析遼寧新名片的含金量時(shí)，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)魯春叢談到，2022年遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模超過(guò)1.14萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)10.4%，超過(guò)全國(guó)平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域的滲透率已經(jīng)超過(guò)了24%，也超過(guò)了全國(guó)的平均水平。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為遼寧全面振興突破的一個(gè)重磅武器，‘數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省’是遼寧搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機(jī)遇的戰(zhàn)略舉措。”

李樂(lè)成表示：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)用力、久久為功的事，我們要有耐心、毅力、恒心，把這個(gè)文章做好。”

清潔能源強(qiáng)省

“天藍(lán)、水清、地綠，風(fēng)景這邊獨(dú)好”

踐行新發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還帶著從傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展方式的命題。每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論注意到，新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”謀劃了全面振興十大新突破，“推進(jìn)美麗遼寧建設(shè)，在綠色低碳發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破”是其中之一。

傳統(tǒng)工業(yè)立身，給這個(gè)工業(yè)省份的環(huán)境造成了負(fù)擔(dān)。其中，遼寧本溪還曾被稱為“衛(wèi)星看不見的城市”。2021年10月調(diào)任遼寧前，李樂(lè)成為全省的環(huán)境污染問(wèn)題“捏了一把汗”。但當(dāng)他踏上這片土地，并沒(méi)有看到惡劣的景象。李樂(lè)成自信地說(shuō)：“現(xiàn)在的遼寧，天藍(lán)、水清、地綠，風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

本溪過(guò)去的污染，很大程度來(lái)自本鋼這家能耗大戶。節(jié)目中，本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)楊維回顧，經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的環(huán)保投入、生產(chǎn)改造，現(xiàn)在本溪全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到350天，優(yōu)良率95.9%以上，排到全省第二。楊維說(shuō)：“本鋼已經(jīng)擺脫了‘傻大黑粗’的形象，可以說(shuō)是帥氣精干的小伙了。”

除了推動(dòng)本鋼這類傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色化、低碳化改造，遼寧還做了一系列修復(fù)生態(tài)、綜合治理的工作。

被稱為“亞洲第一大露天煤礦”的撫順西露天礦，過(guò)去是地球表面十多平方公里的“大疤痕”，現(xiàn)在變成了大公園；沈陽(yáng)的母親河渾河，曾經(jīng)污濁發(fā)臭，現(xiàn)在兩岸風(fēng)景宜人，透過(guò)節(jié)目的畫面亦能看到，渾河像條玉帶，水光瀲滟。老工業(yè)基地呈現(xiàn)出的新氣象、新面貌，讓人眼前一亮。

沈陽(yáng)市渾河兩岸風(fēng)光 圖片來(lái)源：新華社記者 潘昱龍 攝

李樂(lè)成提出，新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，“還是要做源頭治理，從能源結(jié)構(gòu)上面做文章，重點(diǎn)要抓清潔能源強(qiáng)省建設(shè)”。

對(duì)于遼寧而言，如何理解清潔能源強(qiáng)省的“強(qiáng)”？李樂(lè)成進(jìn)一步解釋，這個(gè)“強(qiáng)”不一定在于規(guī)模體量的大，而是依托遼寧特色的資源稟賦，提高科技含量，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

核電是遼寧清潔能源的一大特色，紅沿河核電站是我國(guó)目前在運(yùn)裝機(jī)容量最大的核電站，徐大堡核電站、莊河核電站都在抓緊建設(shè)。光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，遼寧也有較好的基礎(chǔ)。工業(yè)制氫，無(wú)論是降成本還是提產(chǎn)量，擁有化工企業(yè)較多的遼寧同樣優(yōu)勢(shì)明顯，“未來(lái)的關(guān)鍵是把儲(chǔ)氫技術(shù)、氫轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)跟上去”。

根據(jù)遼寧建設(shè)“清潔能源強(qiáng)省”的目標(biāo)，到2025年，全省清潔能源裝機(jī)占比要達(dá)到55%，逆轉(zhuǎn)目前傳統(tǒng)化石能源占比過(guò)半的局面。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不必然等于落后的產(chǎn)業(yè)，只要我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，遼寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一定會(huì)跟上時(shí)代的步伐，走得更高、更遠(yuǎn)、更好”，李樂(lè)成對(duì)此充滿信心。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善

“各地企業(yè)家、各路人才再來(lái)‘闖關(guān)東’”

近年來(lái)，遼寧把營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)振興發(fā)展全局的重大問(wèn)題來(lái)抓，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，不斷加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，用扎實(shí)的舉措改善外界對(duì)遼寧的預(yù)期。

今年3月27日，遼寧省召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，全省逾4.3萬(wàn)人參加這次會(huì)議。會(huì)上，遼寧省委書記郝鵬向破壞營(yíng)商環(huán)境的行為“宣戰(zhàn)”：“絕對(duì)要零容忍、不客氣，該調(diào)整的調(diào)整，該撤職的撤職，該開除的開除。”

這次大會(huì)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高到新高度：是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋，是打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的“關(guān)鍵仗”。

每年5月15日是遼寧的“政務(wù)公開日”，依慣例，遼寧省省長(zhǎng)會(huì)在《遼寧日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)署名文章。今年，李樂(lè)成也以“優(yōu)化政策服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，助力實(shí)現(xiàn)全面振興新突破”為題，發(fā)表了一封致全省人民的公開信。

沈陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)呂志成表示：“過(guò)去確實(shí)有些因素影響了遼寧的營(yíng)商環(huán)境，但我們不服輸，在營(yíng)商環(huán)境上做了大量的工作，有的走在了全國(guó)的前列。最近這幾年，遼寧可以說(shuō)是客商源源不斷，呈現(xiàn)出‘山海關(guān)不住，投資到遼寧’的生動(dòng)局面。”

扎根遼寧20年的華晨寶馬，親歷了營(yíng)商環(huán)境的變化。華晨寶馬汽車有限公司總裁兼首席執(zhí)行官戴鶴軒在現(xiàn)場(chǎng)談到，2003年華晨寶馬在沈陽(yáng)落地，如今沈陽(yáng)生產(chǎn)基地已經(jīng)是寶馬集團(tuán)全球規(guī)模最大的生產(chǎn)布局和最重要的新能源汽車生產(chǎn)中心之一。

過(guò)去20年，寶馬集團(tuán)不斷追加投資，最新宣布總投資100億元的動(dòng)力電池項(xiàng)目開工建設(shè)。戴鶴軒說(shuō)：“我已經(jīng)在沈陽(yáng)居住了六年，這里已經(jīng)是我的家。”

華晨寶馬第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目全面動(dòng)工。新華社記者 楊青 攝

當(dāng)企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)為沈陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境投票，李樂(lè)成也在節(jié)目中鄭重承諾：營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，從我們做起。把講誠(chéng)信擺在第一位，通過(guò)務(wù)實(shí)的舉措，把各類市場(chǎng)主體不舒服的感覺、不滿意的地方，一點(diǎn)一點(diǎn)地改過(guò)來(lái)。

李樂(lè)成相信，當(dāng)遼寧直面問(wèn)題，勇敢解決問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，未來(lái)終會(huì)形成“國(guó)企敢干，民企敢闖，外企敢投”的局面。

遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰給出建議，改善營(yíng)商環(huán)境最重要的一點(diǎn)是融入到統(tǒng)一大市場(chǎng)中去，包括土地、能源、勞力、資本、數(shù)據(jù)等，讓要素更好地實(shí)現(xiàn)均等獲取。同時(shí)要降低交易成本，包括有形的和隱形的成本。

想要打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”，人才更是不可或缺的第一資源，遼寧還需要更多的“新遼寧人”紛至沓來(lái)。如何增加吸引力？

李樂(lè)成反復(fù)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)要跟上時(shí)代的步伐，通過(guò)形成高質(zhì)量的就業(yè)崗位，吸引青年才俊到遼寧就業(yè)、安家、興業(yè)。”與此同時(shí)，還要抓好民生工程，完善“一老一幼”服務(wù)，深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，構(gòu)筑一支創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”，需要更高質(zhì)量的招商引資、招才引智。節(jié)目最后，李樂(lè)成向外界鄭重發(fā)出邀請(qǐng)：“期待全國(guó)各地的企業(yè)家、各路人才再來(lái)‘闖關(guān)東’，到遼寧這片發(fā)展的熱土，大展宏圖。”