圖片來源：每經記者 葉曉丹 攝（資料圖）

國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局日前印發(fā)《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出創(chuàng)新農村地區(qū)充電基礎設施建設運營維護模式，支持農村地區(qū)購買使用新能源汽車的系列舉措。這是落實此前國務院常務會議重要部署的具體舉措。

新能源汽車既是產業(yè)風口，也是消費風口。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國新能源汽車產銷量分別達229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%，市場占有率達27%。不過，新能源汽車在城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展并不均衡。部分一線城市新能源汽車滲透率已接近50%，而三四線城市尤其是農村地區(qū)的滲透率僅為10%。

“新能源汽車在縣鄉(xiāng)比大城市更具普及潛力。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，目前新能源汽車在大城市的普及率越來越高，或將進入增長相對放緩階段，而在中小城市和縣鄉(xiāng)市場增量空間較大，應成為挖掘內需潛力的重要方向。

中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農村地區(qū)電動汽車出行研究》預計，到2030年我國農村地區(qū)汽車千人保有量將達到160輛，總保有量超7000萬輛。更好滿足農村居民的機動化和綠色化出行，既有利于支持新能源汽車下鄉(xiāng)，也有助于促進鄉(xiāng)村振興。

新能源汽車推廣與普及，離不開充電基礎設施的支撐。不過，由于目前農村地區(qū)新能源汽車普及率低，配電網擴容成本較高，運營商在農村地區(qū)建設公共充電設施的積極性不高，農村地區(qū)充電基礎設施建設較為滯后。

我國分別于2009年、2020年開展了汽車下鄉(xiāng)和新能源汽車下鄉(xiāng)活動。“從以往政策效果看，通過精準施策、多方協(xié)同，可以有效激發(fā)農村地區(qū)的消費潛力。”中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心專家表示，推動新能源汽車下鄉(xiāng)是一項系統(tǒng)性工作，要結合農村消費特點，從強供給、補基礎等方面進一步加強保障。

“此次兩部門提出鼓勵新能源汽車企業(yè)針對農村地區(qū)消費者特點，通過差異化策略優(yōu)化配置，開發(fā)更多經濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品，就是希望企業(yè)從供給端發(fā)力，滿足和創(chuàng)造市場需求。”崔東樹說。

針對農村基礎設施薄弱的問題，中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心建議，按照“鄉(xiāng)村振興、電力先行”的思路，加強縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網絡布局，有效推動充電設施區(qū)域布局均衡和結構優(yōu)化。同時，還要通過加寬道路、沿路面加設停車位、鋪裝空地、開放公共停車場等形式，建設更多新能源汽車停車空間，預留公共基礎設施建設用地。

整車企業(yè)也要聯(lián)合能源企業(yè)積極探索充電基礎設施建設與運營。廣汽埃安總經理古惠南表示，目前旗下廣汽能源科技有限公司與中石油已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面發(fā)力新能源下鄉(xiāng)，預計2025年在農村地區(qū)建成超過100萬個充電終端（含家充）。

“山東省負電價一度登上熱搜，表明光伏風電等不穩(wěn)定能源必須有效消納。”崔東樹表示，國家提出適度超前建設充電基礎設施，創(chuàng)新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”，不僅要體現(xiàn)在基礎設施建設數(shù)量上，還要體現(xiàn)在基礎設施“建管服”模式上。比如，部分地區(qū)要把充電樁建設延伸到光儲充一體化，將光伏發(fā)電、電能儲存與車輛充電集成，實現(xiàn)互相協(xié)調的一種新型綠色充電。這種模式可以有效提高能源利用率，降低碳排放，滿足新能源汽車的充電需求，推動新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。