每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：新華社

近日，南京市公安局官網發(fā)布兩則公開征求意見的公告，分別涉及《南京市人才落戶實施辦法（修訂稿）》《南京市關于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實施辦法（修訂稿）》，兩份修訂稿意見征求期為2023年5月29日—6月8日。

這兩份文件均透露，南京擬對落戶政策再放寬?！赌暇┦腥瞬怕鋺魧嵤┺k法（修訂稿）》中提到，南京將深化戶籍制度改革，努力打造國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。人才落戶條件放寬，其中，正在繳納南京城鎮(zhèn)職工社會保險，且35周歲以下大專學歷畢業(yè)生，可申請戶口遷入南京市城鎮(zhèn)地區(qū)。

另據(jù)《南京市關于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實施辦法（修訂稿）》，南京六區(qū)落戶政策有望進一步松動，持有六區(qū)居住證、正在南京繳納，且連續(xù)繳納六個月（含）以上城鎮(zhèn)職工社會保險，即可辦理落戶。

解讀：全國人口負增長的背景下，城市間關于人的競爭變得愈加激烈。截至2022年末南京全市常住人口達949.11萬人，比上年末增加6.77萬人。這一增量在江蘇全省排名第一，在整個長三角排名第四，低于杭州（17.2萬）、合肥（16.9萬）、寧波（7.4萬）。

作為衡量城市能級的重要標準之一，常住人口破千萬是一個重要門檻。早在2021年，南京便在“十四五”規(guī)劃綱要中提出，將打造常住人口超千萬、GDP總量突破2萬億的超大城市，推動城市能級邁上新的臺階。

目前全國共有17座千萬人口城市，而在經濟最活躍的長三角地區(qū)，只有上海、蘇州、杭州三座城市達標。溫州、寧波、合肥、南京、徐州常住人口均超過900萬人，成為千萬級人口城市“后備軍”。

這其中，省會城市更被寄予厚望。此前南京市發(fā)改委相關處室負責人曾表示，按照“十三五”時期常住人口增量的同等規(guī)模測算，“十四五”時期南京常住人口將破千萬。不過結合當前人口負增長的大趨勢，想要實現(xiàn)同等規(guī)模的人口增量并非易事。

同時，南京還要面對一個加速崛起的“對手”合肥。近年來作為安徽人口回流的主要承載地，合肥對安徽人口回流的吸引力不斷攀升。2020年，合肥常住人口首次對南京實現(xiàn)了反超，到2022年兩地常住人口差距已拉大至14.29萬人。

在這種情況下，對南京這樣的特大城市來說，放寬落戶門檻有利于進一步吸引人才、人口，適應自身產業(yè)和城市發(fā)展的需求。

就在今年3月，杭州也發(fā)布了落戶新政，同樣提出，35歲以下已就業(yè)大專生即可落戶。當前適齡勞動力已成為支撐未來經濟發(fā)展的珍貴資源，為了能夠順利地補充新鮮血液，城市逐步取消戶籍限制將是必由之路。

#動向

廣東實施農業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，支持企業(yè)掛牌上市

6月2日，中共廣東省委、廣東省人民政府發(fā)布關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見。實施意見提出，實施農業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，支持企業(yè)強強聯(lián)合、同業(yè)整合、兼并重組、掛牌上市，培育一批年銷售收入10億元以上的標桿企業(yè)?？旖ㄔO農業(yè)強省，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，力爭農民收入增速高于城鎮(zhèn)居民、粵東粵西粵北地區(qū)農民收入增速高于全省平均水平，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

湖南省規(guī)劃產能最大儲能電池生產基地落戶瀏陽

5月31日，總投資102億元的30GWh鈉離子及鋰離子電池與系統(tǒng)生產基地落戶瀏陽經開區(qū)，該項目建成達產后年產值可達300億元，年繳稅12億元，將成為全省規(guī)劃產能最大的儲能電池生產基地。據(jù)介紹，瀏陽經開區(qū)先后引進10GW高效異質結光伏電池及組件生產基地項目、4GW高效光伏電池及組件生產基地項目，正著力打造全省最大的光伏電池及組件生產基地。

河南布局航空航天產業(yè)建設重量級平臺

據(jù)河南日報消息，6月1日，豫檢集團航天衛(wèi)星及應用產業(yè)檢驗檢測實驗室在鄭州揭牌成立。這是河南省積極培育壯大包括航空航天產業(yè)在內的新興產業(yè)、未來產業(yè)，助推實現(xiàn)先進制造業(yè)與檢驗檢測高技術服務業(yè)融合發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。豫檢集團航天衛(wèi)星及應用產業(yè)檢驗檢測實驗室聘請國際宇航科學院院士、南京信息工程大學遙感與測繪工程學院院長童旭東擔任實驗室主任，并為其頒發(fā)主任聘書。

成都鼓勵AI產業(yè)發(fā)展，提出19項資金扶持措施

6月1日，四川省成都市經濟和信息化局發(fā)布通知，對《成都市關于進一步促進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》公開征求意見。其中，支持企業(yè)、科研機構開展核心算法與專業(yè)算法研發(fā)，布局大規(guī)模語義模型、多模態(tài)通用模型、小參數(shù)模型、行業(yè)模型等，對取得國家科技重大專項（含科技創(chuàng)新2030－重大項目）、國家重點研發(fā)計劃立項項目成果或國家科學技術獎獲獎成果在成都落地轉化的，給予最高1000萬元經費支持。

#聲音

中國社會科學院鄭秉文：個人養(yǎng)老金可豐富資本市場的長期資金來源

據(jù)上海證券報消息，在近日舉辦的中歐基金第二屆“525中歐養(yǎng)老投資日”上，中國社會科學院世界社保研究中心主任、全國政協(xié)外事委員會委員鄭秉文提出，從家庭財富結構來看，個人養(yǎng)老金是重要的財富保值增值工具，同時也是增加養(yǎng)老金替代率的一個重要財富儲備手段。

去年11月，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市啟動實施，截至今年3月末，參加人數(shù)已超3000萬。鄭秉文表示，從海外經驗來看，“未來隨著個人養(yǎng)老金入市規(guī)模增長，將豐富資本市場的長期資金來源，這也為股市向好奠定基礎，股市收益又反饋給養(yǎng)老金，兩者互相正反饋，有望形成良性循環(huán)。”

#數(shù)讀

2022年大城市氣象高質量發(fā)展指數(shù)發(fā)布

中國氣象局6月2日發(fā)布《2022年大城市氣象高質量發(fā)展評估報告》，采用指數(shù)綜合評價法，評價大城市氣象高質量發(fā)展總體水平，全面分析各大城市氣象科技創(chuàng)新能力、氣象業(yè)務基礎能力、氣象服務水平和氣象發(fā)展保障水平四方面的發(fā)展情況，并對觀測、預報、服務、科技創(chuàng)新等領域的能力水平開展城際間對比分析。

2022年首次參與評估的31個大城市，包含直轄市，副省級城市(含計劃單列市)，以及部分人口總量多、經濟體量大、氣象發(fā)展任務重的省會城市或重點省轄市。報告顯示，2022年大城市氣象高質量發(fā)展指數(shù)為75.3，北京、上海、深圳排名居前三。

其中，科技創(chuàng)新能力指數(shù)為73.4，北京、上海、天津位列前三。業(yè)務基礎能力指數(shù)平均為77.2，北京、深圳、上海位列前三。氣象服務水平指數(shù)平均為77.4，廣州、上海、杭州位列前三。發(fā)展保障能力指數(shù)平均為71.0，武漢、廣州、深圳位列前三。

#放榜

中國城市人才吸引力TOP100出爐

5月31日，智聯(lián)招聘與澤平宏觀合作，根據(jù)超3.21億的職場用戶及其2022年求職動向分析，推出《中國城市人才吸引力排名：2023》報告。從人才吸引力指數(shù)觀察，2022年北京、上海、深圳位居前三名，廣州、杭州、南京、成都、蘇州、武漢、無錫位居前十。

從地域分布來看，2022年TOP50城市中，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別占各自區(qū)域城市總數(shù)的42.5%、7.5%、5.3%、5.9%。從城市群分布來看，2022年TOP50城市中，長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝城市群分別有19、7、3、3、2個，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的73.1%、77.8%、23.1%、11.1%、12.5%。