圖片來源：新華社 拿下第七個國家級都市圈，武漢向東的步伐不斷加快。 過去35年里，武漢東湖高新區(qū)，即“武漢·中國光谷”成為代表武漢未來的“旗幟”，也是其向東發(fā)展的支點——1984年以來，光谷幾度向東、向南擴容，用占武漢6%的土地面積，創(chuàng)造了全市14%的GDP。 不論何種維度，光谷似乎都足夠成功。不過，倘若在都市圈視域下，僅僅只有光谷還不夠，武漢還需要更大的“破圈”動力。 去年12月，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式被國家發(fā)改委批復，提出要“積極推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展”。令外界關注的是，曾被形容為”一頭獅子帶著一群羊”的武漢，如何破圈帶團？如今看來，是向東，再向東。 其中的關鍵落子，就是從去年開始浮出水面的武漢新城。尤其是近段時間以來，武漢新城建設不斷升溫—— 5月8日，武漢市黨政代表團赴廣深學習考察，專門舉行“2023武漢招商引資暨武漢新城推介大會”，帶動數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、商貿(mào)服務等產(chǎn)業(yè)約200億的重點項目簽約落地。 5月17日，湖北省省長王忠林出席以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設推進會時強調(diào)：“要全力推進武漢新城建設、在打造主引擎上聚力突破……盡快規(guī)劃建設一批引領性、支撐性重大項目，做到能開盡開、能快則快?！? 5月31日，在城市（武漢）高質(zhì)量發(fā)展論壇上，“武漢都市圈發(fā)展主引擎”“支撐長江中游世界級城市群建設的重要極核”也被頻頻提及。在光谷之后，武漢、鄂州間，一塊719平方公里的省級新區(qū)正在逐漸崛起。這對于“中部第一城”武漢，又意味著什么？ 向東，再向東 去年9月，湖北省召開武漢都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機制第一次會議，“武漢新城”概念被首次提出。這背后有何考量？ 圖片來源：《武漢新城規(guī)劃》 中國城市經(jīng)濟學會副會長、湖北省人民政府咨詢委員、長江經(jīng)濟帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文對城叔分析，武漢都市圈是長江中游城市群的“首位都市圈”，在都市圈范圍內(nèi)，要抓一個核心區(qū)，即武鄂黃黃。 “武鄂黃黃規(guī)劃中，有八大城市組團。其中，最重要的、發(fā)揮主引擎作用的就是武漢新城，它負責帶動其他七個組團的發(fā)展，是武鄂黃黃乃至武漢都市圈發(fā)展的‘火車頭’?！? 他認為，把武漢新城這個新的增長點做起來，帶動周邊一片，這是武漢發(fā)展的一個重要方向——”向東進，向鄂州、黃石、黃岡這個方向，順著長江經(jīng)濟帶發(fā)展主軸向前推進”。 這也是武漢都市圈建設的重中之重。過去多年，武漢向東是光谷，但如今，光谷已經(jīng)成為“起點”，武漢新城則成為武漢向東——武鄂黃黃一體化的新支點，“向東，再向東”已經(jīng)是都市圈發(fā)展的重要趨勢。 全程參與武漢新城規(guī)劃的武漢市規(guī)劃研究院副院長黃煥，對于這一點感受頗深。 他直言，過去，武漢的空間發(fā)展是各個方向平均發(fā)力，而武漢新城的提出是一枚重要的“棋子”，在“武鄂黃黃”都市圈中錨定了一個增長引擎，促進武漢從城市單中心的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)槎际腥Χ嘀行木W(wǎng)絡發(fā)展，這是發(fā)展模式和理念上的重大轉(zhuǎn)型。 這也是眼下武漢向東，再向東的重要邏輯。盡管“大武漢”由來已久，但武漢土地面積在同類城市中并不大——成都、杭州分別為14335平方公里、16850平方公里，而武漢僅有8569.15平方公里，差距懸殊。這也是外界關于“武漢擴容”關注度居高不下的重要因素。 根據(jù)武漢“一主四副”的空間格局，光谷輻射鄂州、黃石等鄂東南城市，車谷加強與仙桃、天門、潛江等地的協(xié)作互動，臨空港輻射引領孝感等地，長江新區(qū)輻射黃岡等周邊地區(qū)。不過，效果卻并不十分明顯。 武漢城市圈研究會2022年5月發(fā)布的《2021年武漢城市圈城市融合指數(shù)評估報告》顯示，武漢與周邊八市的融合度呈現(xiàn)“東強西弱”特征。 圖片來源：湖北省“十四五”規(guī)劃綱要 也因此，向東尋求率先突破，并不令人意外?！拔錆h新城向東發(fā)展既是疏解，也是更大范圍的聚集?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦談及，要重視增強聚集效應，以此推動工業(yè)、推動城市發(fā)展。 光谷，再放大 從規(guī)劃范圍來看，武漢新城地跨武漢、鄂州，已經(jīng)遠遠突破光谷現(xiàn)有面積，但光谷仍然是其核心。東湖高新區(qū)74.3%的區(qū)域面積納入規(guī)劃范圍，占其總面積的53.5%。 武漢光谷圖片來源：新華社 在秦尊文看來，武漢新城還是要依托光谷來發(fā)展，“光谷是它起步的一塊基石?！背颂峁妱诺漠a(chǎn)業(yè)支撐，更重要的是，高技術創(chuàng)新的策源地仍然還在這里。 過去五年來，光谷GDP從1703.5億元上升至2643.8億元，GDP占武漢全市比重從11.5%上升至14%，經(jīng)濟增長極的作用日益凸顯；與此同時，光谷高新技術企業(yè)數(shù)量從2308家增長至5249家，占武漢43.20%，成為代表城市未來的科技新城。 截至目前，光谷已匯聚1.6萬家光電子信息企業(yè)，是全球最大的光通信研發(fā)基地和光纖光纜研制基地，中國最大的光器件研發(fā)生產(chǎn)基地、中小尺寸顯示面板基地和激光產(chǎn)業(yè)基地，光電子產(chǎn)業(yè)鏈完善度位居全球第一。 而眼下，隨著武漢新城建設推進，武漢向東聯(lián)動鄂黃黃區(qū)域，還將持續(xù)放大“光谷效應”。 根據(jù)湖北省科技創(chuàng)新辦公室印發(fā)的《加快推進光谷科技創(chuàng)新大走廊協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》，將全力將光谷科技創(chuàng)新大走廊打造成為原始創(chuàng)新策源地、離岸科創(chuàng)集聚地、產(chǎn)業(yè)合作新高地。 具體而言，光谷科技創(chuàng)新大走廊以光谷為核心承載區(qū)，聯(lián)動武漢市武昌區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)，輻射帶動鄂州市、黃石市、黃岡市、咸寧市等地。 “我們現(xiàn)在已經(jīng)‘遍地開花’，東湖保稅區(qū)有我們的生產(chǎn)廠，黃石有我們的智慧產(chǎn)業(yè)園，它要打造成全亞洲最大的光纖激光器制造中心?！弊鳛楸就脸砷L起來的激光行業(yè)龍頭企業(yè)，銳科激光市場策劃部主管段琦向城叔透露。 銳科激光生產(chǎn)的產(chǎn)品圖片來源：淡忠奎攝 這也是持續(xù)放大“光谷效應”的直觀體現(xiàn)。以黃石為例，截至2022年4月，黃石開發(fā)區(qū)170多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有121家與武漢配套，占比達71.2%，已成為鄂東與武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。 根據(jù)武漢新城規(guī)劃，要建立武漢新城與周邊地區(qū)多元化的區(qū)域合作長效機制，探索共建共享共贏合作模式?？鐓^(qū)域的省級新區(qū)落地，也給鄂黃黃與光谷的創(chuàng)新聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶來新的想象空間。 聯(lián)動，鄂黃黃 “在光谷有這樣一個特色，我們在談創(chuàng)新的時候不僅僅只談創(chuàng)新，他非常關注產(chǎn)業(yè)，因為做出來的東西要被產(chǎn)業(yè)所接受。反過來產(chǎn)業(yè)界也非常關注創(chuàng)新，并不是說只把產(chǎn)品賣出去，而是不斷地去跟高?？蒲性核献?，通過產(chǎn)品的技術改造來尋找下一個生長點。” 5月31日，武漢光電工業(yè)技術研究院常務副總經(jīng)理孫文娟告訴城叔，光谷已經(jīng)形成“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)。作為武漢市政府與華中科技大學共建的新型研發(fā)機構，該院長期致力于服務光谷的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)，“目前已經(jīng)孵化企業(yè)接近300家”。 去年8月開通運營的武漢東站圖片來源：新華社 通過長期數(shù)據(jù)挖掘研究，她發(fā)現(xiàn)，武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)集群并不是光、芯、屏、端、網(wǎng)五個產(chǎn)業(yè)鏈的簡單加總，而是屬于一個互相交疊、互相應用的過程，“別人東西不賣給你的時候，集群內(nèi)部是能夠形成一部分循環(huán)的”。 這也是武漢光谷創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢的縮影。從研發(fā)投入強度來看，光谷2021年是8.7%，2022年是9.5%，2023年預期達到10%。在光谷經(jīng)濟發(fā)展過程中，創(chuàng)新所占據(jù)的位置越發(fā)重要。 根據(jù)武漢新城規(guī)劃，光谷片區(qū)和葛華片區(qū)要建設高精尖產(chǎn)業(yè)承載地和技術創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。 圖片來源：《武漢新城規(guī)劃》 “比如說黃石、黃岡等地，要引進高端人才的時候可能就有些困難。他們就在光谷設立離岸科創(chuàng)園或者離岸科創(chuàng)園中心，就在武漢招聘人才，為黃石、黃岡所用，效果非常明顯?！鼻刈鹞闹赋?，“創(chuàng)新策源”一方面是把武漢的力量吸納進來做一些自主創(chuàng)新，另一方面周邊城市的創(chuàng)新力量也可以集聚到這里，抱團發(fā)展，這是也武漢新城的重要出發(fā)點之一。 以此為支點，武鄂黃黃還要“抱得更緊”。作為武漢都市圈“核心區(qū)”，武鄂黃黃GDP占湖北全省46.67%，常住人口占全省近40%，地位十分重要。武漢如何聯(lián)動鄂黃黃融合發(fā)展，進一步做大經(jīng)濟總量，正成為武漢都市圈發(fā)展的關鍵。 根據(jù)規(guī)劃，到2025年，武漢都市圈力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達到4萬億元，年均增長6.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過12萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到78%。 要努力把武漢都市圈打造成為“引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極”，武漢新城，似乎正在成為一個新的突破口。