圖片來源：新華社 拿下第七個國家級都市圈，武漢向東的步伐不斷加快。 過去35年里，武漢東湖高新區(qū)，即“武漢·中國光谷”成為代表武漢未來的“旗幟”，也是其向東發(fā)展的支點——1984年以來，光谷幾度向東、向南擴容，用占武漢6%的土地面積，創(chuàng)造了全市14%的GDP。 不論何種維度，光谷似乎都足夠成功。不過，倘若在都市圈視域下，僅僅只有光谷還不夠，武漢還需要更大的“破圈”動力。 去年12月，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式被國家發(fā)改委批復，提出要“積極推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展”。令外界關(guān)注的是，曾被形容為”一頭獅子帶著一群羊”的武漢，如何破圈帶團？如今看來，是向東，再向東。 其中的關(guān)鍵落子，就是從去年開始浮出水面的武漢新城。尤其是近段時間以來，武漢新城建設(shè)不斷升溫—— 5月8日，武漢市黨政代表團赴廣深學習考察，專門舉行“2023武漢招商引資暨武漢新城推介大會”，帶動數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)約200億的重點項目簽約落地。 5月17日，湖北省省長王忠林出席以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設(shè)推進會時強調(diào)：“要全力推進武漢新城建設(shè)、在打造主引擎上聚力突破……盡快規(guī)劃建設(shè)一批引領(lǐng)性、支撐性重大項目，做到能開盡開、能快則快?！? 5月31日，在城市（武漢）高質(zhì)量發(fā)展論壇上，“武漢都市圈發(fā)展主引擎”“支撐長江中游世界級城市群建設(shè)的重要極核”也被頻頻提及。在光谷之后，武漢、鄂州間，一塊719平方公里的省級新區(qū)正在逐漸崛起。這對于“中部第一城”武漢，又意味著什么？ 向東，再向東 去年9月，湖北省召開武漢都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機制第一次會議，“武漢新城”概念被首次提出。這背后有何考量？ 圖片來源：《武漢新城規(guī)劃》 中國城市經(jīng)濟學會副會長、湖北省人民政府咨詢委員、長江經(jīng)濟帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文對城叔分析，武漢都市圈是長江中游城市群的“首位都市圈”，在都市圈范圍內(nèi)，要抓一個核心區(qū)，即武鄂黃黃。 “武鄂黃黃規(guī)劃中，有八大城市組團。其中，最重要的、發(fā)揮主引擎作用的就是武漢新城，它負責帶動其他七個組團的發(fā)展，是武鄂黃黃乃至武漢都市圈發(fā)展的‘火車頭’?！? 他認為，把武漢新城這個新的增長點做起來，帶動周邊一片，這是武漢發(fā)展的一個重要方向——”向東進，向鄂州、黃石、黃岡這個方向，順著長江經(jīng)濟帶發(fā)展主軸向前推進”。 這也是武漢都市圈建設(shè)的重中之重。過去多年，武漢向東是光谷，但如今，光谷已經(jīng)成為“起點”，武漢新城則成為武漢向東——武鄂黃黃一體化的新支點，“向東，再向東”已經(jīng)是都市圈發(fā)展的重要趨勢。 全程參與武漢新城規(guī)劃的武漢市規(guī)劃研究院副院長黃煥，對于這一點感受頗深。 他直言，過去，武漢的空間發(fā)展是各個方向平均發(fā)力，而武漢新城的提出是一枚重要的“棋子”，在“武鄂黃黃”都市圈中錨定了一個增長引擎，促進武漢從城市單中心的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)槎际腥Χ嘀行木W(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這是發(fā)展模式和理念上的重大轉(zhuǎn)型。 這也是眼下武漢向東，再向東的重要邏輯。盡管“大武漢”由來已久，但武漢土地面積在同類城市中并不大——成都、杭州分別為14335平方公里、16850平方公里，而武漢僅有8569.15平方公里，差距懸殊。這也是外界關(guān)于“武漢擴容”關(guān)注度居高不下的重要因素。 根據(jù)武漢“一主四副”的空間格局，光谷輻射鄂州、黃石等鄂東南城市，車谷加強與仙桃、天門、潛江等地的協(xié)作互動，臨空港輻射引領(lǐng)孝感等地，長江新區(qū)輻射黃岡等周邊地區(qū)。不過，效果卻并不十分明顯。 武漢城市圈研究會2022年5月發(fā)布的《2021年武漢城市圈城市融合指數(shù)評估報告》顯示，武漢與周邊八市的融合度呈現(xiàn)“東強西弱”特征。 圖片來源：湖北省“十四五”規(guī)劃綱要 也因此，向東尋求率先突破，并不令人意外。“武漢新城向東發(fā)展既是疏解，也是更大范圍的聚集。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦談及，要重視增強聚集效應(yīng)，以此推動工業(yè)、推動城市發(fā)展。 光谷，再放大 從規(guī)劃范圍來看，武漢新城地跨武漢、鄂州，已經(jīng)遠遠突破光谷現(xiàn)有面積，但光谷仍然是其核心。東湖高新區(qū)74.3%的區(qū)域面積納入規(guī)劃范圍，占其總面積的53.5%。 武漢光谷圖片來源：新華社 在秦尊文看來，武漢新城還是要依托光谷來發(fā)展，“光谷是它起步的一塊基石?！背颂峁妱诺漠a(chǎn)業(yè)支撐，更重要的是，高技術(shù)創(chuàng)新的策源地仍然還在這里。 過去五年來，光谷GDP從1703.5億元上升至2643.8億元，GDP占武漢全市比重從11.5%上升至14%，經(jīng)濟增長極的作用日益凸顯；與此同時，光谷高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2308家增長至5249家，占武漢43.20%，成為代表城市未來的科技新城。 截至目前，光谷已匯聚1.6萬家光電子信息企業(yè)，是全球最大的光通信研發(fā)基地和光纖光纜研制基地，中國最大的光器件研發(fā)生產(chǎn)基地、中小尺寸顯示面板基地和激光產(chǎn)業(yè)基地，光電子產(chǎn)業(yè)鏈完善度位居全球第一。 而眼下，隨著武漢新城建設(shè)推進，武漢向東聯(lián)動鄂黃黃區(qū)域，還將持續(xù)放大“光谷效應(yīng)”。 根據(jù)湖北省科技創(chuàng)新辦公室印發(fā)的《加快推進光谷科技創(chuàng)新大走廊協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》，將全力將光谷科技創(chuàng)新大走廊打造成為原始創(chuàng)新策源地、離岸科創(chuàng)集聚地、產(chǎn)業(yè)合作新高地。 具體而言，光谷科技創(chuàng)新大走廊以光谷為核心承載區(qū)，聯(lián)動武漢市武昌區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)，輻射帶動鄂州市、黃石市、黃岡市、咸寧市等地。 “我們現(xiàn)在已經(jīng)‘遍地開花’，東湖保稅區(qū)有我們的生產(chǎn)廠，黃石有我們的智慧產(chǎn)業(yè)園，它要打造成全亞洲最大的光纖激光器制造中心。”作為本土成長起來的激光行業(yè)龍頭企業(yè)，銳科激光市場策劃部主管段琦向城叔透露。 銳科激光生產(chǎn)的產(chǎn)品圖片來源：淡忠奎攝 這也是持續(xù)放大“光谷效應(yīng)”的直觀體現(xiàn)。以黃石為例，截至2022年4月，黃石開發(fā)區(qū)170多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有121家與武漢配套，占比達71.2%，已成為鄂東與武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。 根據(jù)武漢新城規(guī)劃，要建立武漢新城與周邊地區(qū)多元化的區(qū)域合作長效機制，探索共建共享共贏合作模式?？鐓^(qū)域的省級新區(qū)落地，也給鄂黃黃與光谷的創(chuàng)新聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶來新的想象空間。 聯(lián)動，鄂黃黃 “在光谷有這樣一個特色，我們在談創(chuàng)新的時候不僅僅只談創(chuàng)新，他非常關(guān)注產(chǎn)業(yè)，因為做出來的東西要被產(chǎn)業(yè)所接受。反過來產(chǎn)業(yè)界也非常關(guān)注創(chuàng)新，并不是說只把產(chǎn)品賣出去，而是不斷地去跟高校科研院所合作，通過產(chǎn)品的技術(shù)改造來尋找下一個生長點。” 5月31日，武漢光電工業(yè)技術(shù)研究院常務(wù)副總經(jīng)理孫文娟告訴城叔，光谷已經(jīng)形成“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)。作為武漢市政府與華中科技大學共建的新型研發(fā)機構(gòu)，該院長期致力于服務(wù)光谷的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)，“目前已經(jīng)孵化企業(yè)接近300家”。 去年8月開通運營的武漢東站圖片來源：新華社 通過長期數(shù)據(jù)挖掘研究，她發(fā)現(xiàn)，武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)集群并不是光、芯、屏、端、網(wǎng)五個產(chǎn)業(yè)鏈的簡單加總，而是屬于一個互相交疊、互相應(yīng)用的過程，“別人東西不賣給你的時候，集群內(nèi)部是能夠形成一部分循環(huán)的”。 這也是武漢光谷創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢的縮影。從研發(fā)投入強度來看，光谷2021年是8.7%，2022年是9.5%，2023年預期達到10%。在光谷經(jīng)濟發(fā)展過程中，創(chuàng)新所占據(jù)的位置越發(fā)重要。 根據(jù)武漢新城規(guī)劃，光谷片區(qū)和葛華片區(qū)要建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)承載地和技術(shù)創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。 圖片來源：《武漢新城規(guī)劃》 “比如說黃石、黃岡等地，要引進高端人才的時候可能就有些困難。他們就在光谷設(shè)立離岸科創(chuàng)園或者離岸科創(chuàng)園中心，就在武漢招聘人才，為黃石、黃岡所用，效果非常明顯?！鼻刈鹞闹赋?，“創(chuàng)新策源”一方面是把武漢的力量吸納進來做一些自主創(chuàng)新，另一方面周邊城市的創(chuàng)新力量也可以集聚到這里，抱團發(fā)展，這是也武漢新城的重要出發(fā)點之一。 以此為支點，武鄂黃黃還要“抱得更緊”。作為武漢都市圈“核心區(qū)”，武鄂黃黃GDP占湖北全省46.67%，常住人口占全省近40%，地位十分重要。武漢如何聯(lián)動鄂黃黃融合發(fā)展，進一步做大經(jīng)濟總量，正成為武漢都市圈發(fā)展的關(guān)鍵。 根據(jù)規(guī)劃，到2025年，武漢都市圈力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達到4萬億元，年均增長6.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過12萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到78%。 要努力把武漢都市圈打造成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極”，武漢新城，似乎正在成為一個新的突破口。