每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習(xí)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

近日，國家發(fā)展改革委同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》，為更好推動人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互促提出了五個方面19條具體措施。

6月13日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹推進實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委社會司司長劉明在發(fā)布會現(xiàn)場表示，出臺《實施方案》，是持續(xù)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)在要求，是統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題的重要舉措，對于完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)教育強國、人才強國具有重要意義。

在發(fā)布會現(xiàn)場，《每日經(jīng)濟新聞》記者向國家發(fā)改委提問：近年來我國持續(xù)開展產(chǎn)教融合試點工作，目前進展情況如何？《實施方案》提出，到2025年，國家產(chǎn)教融合試點城市達到50個左右，建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，下一步將通過哪些政策來推動落實？

劉明在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時強調(diào)，試點的目的是支持推動各地大刀闊斧地進行改革探索，真正拿出一批真金白銀的支持政策，讓職業(yè)教育產(chǎn)教融合真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”和“牽引繩”。

劉明（左三）在發(fā)布會上回答記者提問 每經(jīng)實習(xí)記者 周逸斐 攝

第二批試點城市優(yōu)先考慮從省級試點城市中產(chǎn)生

劉明在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，黨中央、國務(wù)院一直高度重視產(chǎn)教融合試點工作。2019年7月，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，提出布局建設(shè)50個左右產(chǎn)教融合型城市，打造一批產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。

按照黨中央部署要求，從2019年開始，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門開展國家產(chǎn)教融合試點。前期開展的首批試點工作已將21個城市列為首批國家產(chǎn)教融合試點城市，將63家企業(yè)列為首批國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。

“經(jīng)過兩年多建設(shè)，全國已培育5247家地方產(chǎn)教融合型企業(yè)，對培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能人才發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)教融合逐步成為試點城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎、招商引資的‘金字招牌’。”

對于下一步如何推動落實產(chǎn)教融合試點工作，劉明表示，本次《實施方案》提出，梳理總結(jié)首批國家產(chǎn)教融合試點城市經(jīng)驗做法，啟動遴選第二批30個左右國家產(chǎn)教融合試點城市。

前期，已經(jīng)有26個?。▍^(qū)、市）評選了省級產(chǎn)教融合試點城市，第二批國家產(chǎn)教融合試點城市將優(yōu)先考慮從省級試點城市中產(chǎn)生。

目前，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)方面，積極研究制定相關(guān)工作方案，進一步優(yōu)化遴選辦法，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。第二批國家產(chǎn)教融合試點工作將于今年下半年啟動。

劉明特別強調(diào)，“試點不是目的，目的是支持推動各地大刀闊斧地進行改革探索，真正拿出一批真金白銀的支持政策，讓職業(yè)教育產(chǎn)教融合真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘助推器’和‘牽引繩’。”

此外，為了總結(jié)推廣首批國家產(chǎn)教融合試點的經(jīng)驗成效，下周，國家發(fā)展改革委將在四川省宜賓市組織召開職業(yè)教育產(chǎn)教融合經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。

將增補支持約200所高職院校和應(yīng)用型本科院校

何為實質(zhì)性真金白銀的舉措？《實施方案》重點梳理了三類資金渠道，分別是中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中長期貸款。

國家發(fā)展改革委社會司副司長孫志誠在發(fā)布會上對上述三類資金渠道進行了詳細解釋。

一是中央預(yù)算內(nèi)投資。“十四五”時期，國家發(fā)展改革委會同教育部、人力資源社會保障部組織實施教育強國推進工程，對納入儲備院校清單，符合條件的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，將安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以積極支持。高職院校和應(yīng)用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元。

下一步，國家發(fā)展改革委將結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，在原有儲備院校清單基礎(chǔ)上，增補支持200所左右高職院校和應(yīng)用型本科院校，進一步加大對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的支持力度。

二是地方政府專項債?！秾嵤┓桨浮诽岢觯瑢⒙殬I(yè)教育產(chǎn)教融合項目納入地方政府專項債券支持范圍。國家發(fā)展改革委每年3月前后、6月前后、11月前后將組織各地申報。

“各地要準(zhǔn)確把握支持范圍，提高項目前期推進效率，確保申報時已完成可研審批或者核準(zhǔn)、備案手續(xù)。對符合條件的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目，國家發(fā)展改革委將會同財政部門積極予以支持。”孫志誠說。

三是中長期貸款。國家發(fā)展改革委將加大向金融機構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項目的力度，鼓勵金融機構(gòu)按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則積極支持。

“需要強調(diào)的是，職業(yè)教育中長期貸款支持的是財務(wù)狀況良好、負債率低的職業(yè)院校更新置換先進技術(shù)設(shè)備，請各地準(zhǔn)確把握資金使用方向。”

除了以上三個渠道以外，孫志誠表示，還有各級財政資金、商業(yè)貸款、開發(fā)性貸款、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券等資金渠道。他強調(diào)，近年來對職業(yè)教育投入偏少的局面已經(jīng)得到一定程度改善，希望各地弄清吃透各種資金的支持范圍、方式和申報要求，多渠道籌措資金，形成支持合力。

封面圖片來源：每經(jīng)實習(xí)記者周逸斐攝