每經(jīng)編輯 張錦河    

6月30日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布2023年5月份全國(guó)彩票銷(xiāo)售情況。

5月份，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票500.21億元，同比增加172.55億元，增長(zhǎng)52.7%。其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售163.87億元，同比增加32.45億元，增長(zhǎng)24.7%；體育彩票機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售336.34億元，同比增加140.10億元，增長(zhǎng)71.4%。主要受上年同期彩票銷(xiāo)量基數(shù)低、主流賽事帶動(dòng)效應(yīng)和即開(kāi)型彩票配套營(yíng)銷(xiāo)等因素影響，彩票銷(xiāo)量較上年同期增長(zhǎng)較快。

1-5月累計(jì)，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票2251.71億元，同比增加750.88億元，增長(zhǎng)50.0%。其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售717.81億元，同比增加99.98億元，增長(zhǎng)16.2%；體育彩票機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售1533.90億元，同比增加650.90億元，增長(zhǎng)73.7%。

圖片來(lái)源：財(cái)政部官網(wǎng)

5月份，與上年同期相比，全國(guó)所有省份彩票銷(xiāo)量均出現(xiàn)增長(zhǎng)，其中，江蘇、廣東、浙江、山東增加額較多，同比分別增加16.59億元、15.24億元、13.53億元和12.18億元。此外，上海市受去年疫情影響，彩票銷(xiāo)量基數(shù)較低，同比增幅較大。

1-5月累計(jì)，與上年同期相比，全國(guó)所有省份彩票銷(xiāo)量均有所增長(zhǎng)，其中，江蘇、廣東、浙江和山東增加額較多，同比分別增加72.05億元、63.90億元、61.11億元和57.20億元。

彩票收入，最后流向了哪里？

在中國(guó)，彩票是為了籌集社會(huì)公益資金、促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行的。1987年，天津市造幣廠印制出我國(guó)第一張福利彩票；1994年，體育彩票在全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行。截至今年6月10日，我國(guó)體育彩票已累計(jì)籌集公益金7306.41億元，福利彩票也已超過(guò)7917億元。兩者之和，已突破1.52萬(wàn)億元。

所謂彩票公益金，就是賣(mài)彩票的總收入，除去返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金以及各種發(fā)行費(fèi)用之后的凈收入。這筆錢(qián)實(shí)際上是政府非稅收入的形式之一，與稅收一樣，彩票公益金也歸入國(guó)家財(cái)政收入當(dāng)中。

這些錢(qián)由誰(shuí)管、具體如何花呢？

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，這些錢(qián)將在中央和地方之間對(duì)半分；地方自留部分，由省一級(jí)的財(cái)政部門(mén)，與民政、體育等有關(guān)部門(mén)研究確定分配原則。這也就意味著，彩票銷(xiāo)售額越高的省份，納入本省份財(cái)政的金額就越大。

值得注意的是，如果中獎(jiǎng)逾期未兌，那這部分獎(jiǎng)金也將被納入彩票公益金當(dāng)中。這筆錢(qián)將由彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)上繳省級(jí)財(cái)政，全部留歸地方使用。

而中央集中的彩票公益金，則將在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間，分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。

圖片來(lái)源：中國(guó)體育彩票官方微信號(hào)

從2021年的數(shù)據(jù)看，全國(guó)發(fā)行銷(xiāo)售彩票共3732.85億元，籌到的彩票公益金為1046.66億元，約占總銷(xiāo)售額的28%。

其中，中央財(cái)政安排的彩票公益金支出約為502.7億元。具體來(lái)看，有310.89億元用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金，占比61.8%；139.99億元用于中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金，主要用在教育助學(xué)、醫(yī)療救助、鄉(xiāng)村振興等方面。

民政部和國(guó)家體育總局，則各支出25.91億元。前者主要用于落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力、豐富體育供給等方向；后者主要花在了資助老年人福利、殘疾人福利和兒童福利等方面。

總結(jié)而言，在彩票銷(xiāo)售額中，一般約有55%進(jìn)入兌獎(jiǎng)池，用于支付中獎(jiǎng)彩民的獎(jiǎng)金，剩下的用于社會(huì)福利和相關(guān)管理開(kāi)支。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自財(cái)政部官網(wǎng)、城市進(jìn)化論（記者：黃名揚(yáng)）