每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月份以來，北半球高溫天氣持續(xù)，國(guó)內(nèi)多地最高氣溫突破40℃，嚴(yán)峻的高溫環(huán)境讓電力需求進(jìn)一步增強(qiáng)，使得今夏的電力供應(yīng)再度遭受挑戰(zhàn)，電力保供依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

7月14日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取迎峰度夏能源電力安全保供工作情況匯報(bào)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。要加強(qiáng)高峰時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)電力保供，加強(qiáng)保供形勢(shì)預(yù)判，全力抓好能源增產(chǎn)增供。

新華社圖

與此同時(shí)，要強(qiáng)化煤電保供穩(wěn)價(jià)，落實(shí)好電價(jià)、財(cái)稅、金融等煤電企業(yè)紓困支持政策，加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管。

國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，今年已經(jīng)具備厄爾尼諾形成的條件，一些特征已比較明顯，長(zhǎng)時(shí)間高溫會(huì)對(duì)居民生活及生產(chǎn)造成很大影響，也給電力負(fù)荷帶來很大壓力。

多地用電高峰提早到來

今年，多地用電高峰已經(jīng)提早到來。7月10日，廣東、廣西、貴州、云南、海南五省區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“南方區(qū)域”）最高電力負(fù)荷達(dá)2.26億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。

另外，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，2023年正常氣候情況下，夏季全國(guó)最高用電負(fù)荷約為13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦；若出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍極端高溫天氣，則全國(guó)最高用電負(fù)荷可能比2022年增加近1億千瓦。

今年夏天電力供應(yīng)雖遇到諸多挑戰(zhàn)，但電力保供較去年也有多個(gè)有利條件。

周大地接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“這兩年，我國(guó)電力建設(shè)能力還是挺快的，今年新能源發(fā)電裝機(jī)可能會(huì)新增2億千瓦左右。另外，我國(guó)其他發(fā)電能力也有所進(jìn)展，包括儲(chǔ)能、燃?xì)夥矫娑加兴鲩L(zhǎng)。”

周大地進(jìn)一步指出，從發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，煤電仍是當(dāng)下電力保供的主力。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理時(shí)也發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門已經(jīng)提前針對(duì)煤炭供應(yīng)召開了多次會(huì)議。

今年6月，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)特意強(qiáng)調(diào)，從目前情況看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高，今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同期，國(guó)資委也兩次召開會(huì)議部署能源保供。

值得注意的是，當(dāng)下火電行業(yè)中有一部分企業(yè)依然處在虧損狀態(tài)，對(duì)此周大地認(rèn)為，當(dāng)前工作重點(diǎn)要讓現(xiàn)有發(fā)電能力能夠充分發(fā)揮出來，不要因其他因素的干擾造成發(fā)電能力不能充分發(fā)揮作用。

另外，水電也是我國(guó)電力來源的重要組成部分。去年夏季，受持續(xù)高溫和主要江河來水偏枯等多重因素影響，我國(guó)一些水電大省出現(xiàn)了電力短缺、拉閘限電的情況，今年這種情況是否還會(huì)出現(xiàn)？

對(duì)此，多名接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的專家均表示，降水的不確定性對(duì)水電出力影響很大，從短、中期的天氣預(yù)報(bào)來看，還沒有出現(xiàn)大面積干旱的情況，但也要提前做好相關(guān)的預(yù)案。

如何強(qiáng)化煤電保供穩(wěn)價(jià)

近年來，新能源發(fā)電大量接入電網(wǎng)，如何在需求側(cè)發(fā)揮調(diào)節(jié)潛力，為迎峰度夏發(fā)揮更大的作用？

中國(guó)電力科學(xué)院用電與能效研究所高級(jí)工程師宮飛翔接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，“可以喚醒柔性資源，比如削峰填谷，夏天不一定只是削峰，也可以填谷，像電動(dòng)汽車可以在夜間進(jìn)行充電；另外，工業(yè)煉鋼的爐子、5G基站、數(shù)據(jù)中心等用戶側(cè)都具備可調(diào)節(jié)的潛力。”

“一些省份現(xiàn)在還不知道需求側(cè)到底有多大體量，有哪些種類的可調(diào)節(jié)復(fù)合資源，他們不會(huì)做到像做科研項(xiàng)目一般計(jì)算得如此精準(zhǔn)。”宮飛翔舉例說，比如在縣級(jí)供電公司，主要是營(yíng)銷員工通過走訪當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)，靠人工實(shí)現(xiàn)一些負(fù)荷削減。在這方面，還有很大的潛力可以挖掘。

在強(qiáng)化煤電保供穩(wěn)價(jià)方面，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要落實(shí)好電價(jià)、財(cái)稅、金融等煤電企業(yè)紓困支持政策，加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管。

與此同時(shí)，要壓實(shí)全鏈條保供責(zé)任，煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制要加大分類指導(dǎo)和政策協(xié)同力度，各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，能源企業(yè)要積極履行保供主體責(zé)任，全力保障民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能用電需求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各方面在能源保供工作中要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

除了聽取迎峰度夏能源電力安全保供情況匯報(bào)以外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施中要注重統(tǒng)籌新建增量與盤活存量，積極盤活城市低效和閑置資源，依法依規(guī)、因地制宜、按需新建相關(guān)設(shè)施。

此外，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和政策支持，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與“平急兩用”設(shè)施的建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

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