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上半年全國行政事業(yè)性收費收入下降12.5%,罰沒收入下降16.2%,專家:與營商環(huán)境法治化建設(shè)相關(guān)

每日經(jīng)濟新聞 2023-07-19 20:02:44

◎上半年,全國一般公共預算收入119203億元,同比增長13.3%。其中,稅收收入99661億元,同比增長16.5%。

◎截至6月底,中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達91.1%,具備條件的均已下達,為地方做好基層“三?!惫ぷ魈峁┝擞辛ω斄ΡU?。

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳旭    

719日,財政部召開新聞發(fā)布會,介紹上半年全國財政收支情況。

財政部國庫支付中心副主任薛虓乾在發(fā)布會上介紹,上半年,全國一般公共預算收入119203億元,同比增長13.3%。其中,稅收收入99661億元,同比增長16.5%;非稅收入19542億元,同比下降0.6%。

從支出來看,上半年,全國一般公共預算支出133893億元,同比增長3.9%,基本民生、鄉(xiāng)村振興、教育等重點支出得到有力保障。

財政部相關(guān)負責人表示,截至6月底,中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達91.1%,具備條件的均已下達,為地方做好基層“三保”工作提供了有力財力保障。下一步,中央財政將繼續(xù)把“三保”工作擺在突出位置,壓實地方各級財政部門的保障責任,引導地方將財力下沉基層,合力做好基層“三保”工作。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,上半年,國內(nèi)增值稅同比增長96%,對財政收入的增長起到較大拉動作用。

上半年全國一般公共預算收入達到119203億元 數(shù)據(jù)來源:財政部

去年基數(shù)影響致增值稅大幅增長96%

薛虓乾在發(fā)布會上介紹,上半年財政收入增幅比較高,除經(jīng)濟恢復性增長帶動外,主要是去年4月份開始實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,集中退稅較多,拉低了基數(shù)。受此影響,國內(nèi)增值稅大幅增長96%,相應拉高了財政收入的增幅。

今年一季度國內(nèi)消費稅和進口貨物增值稅、消費稅分別下降22.2%14.4%,二季度國內(nèi)消費稅轉(zhuǎn)為正增長,進口貨物增值稅、消費稅降幅也明顯收窄。企業(yè)所得稅下降5.4%,主要受企業(yè)利潤下降等因素影響。個人所得稅下降0.6%,主要是專項附加扣除政策效應持續(xù)釋放,個人所得稅綜合所得匯算清繳退稅同比多退,拉低了增幅。

數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國非稅收入19542億元,同比下降0.6%,其中,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長10.7%,主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn);全國行政事業(yè)性收費收入下降12.5%,罰沒收入下降16.2%

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示,行政事業(yè)性收費、罰沒收入減少可能與政府征管力度、營商環(huán)境法治化建設(shè)等因素有關(guān)。要持續(xù)優(yōu)化我國營商環(huán)境,推動營商環(huán)境法治化建設(shè),同時要注意規(guī)范政府非稅收入管理,罰沒收入必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定收取。

中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達91.1%

數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國一般公共預算支出133893億元,同比增長3.9%。

其中,社會保障和就業(yè)支出增長7.9%,教育支出增長5%,衛(wèi)生健康支出增長6.9%,農(nóng)林水支出增長3.7%,科學技術(shù)支出增長2.5%,住房保障支出增長8.5%。

分中央和地方看,中央一般公共預算本級支出16666億元,同比增長6.6%;地方一般公共預算支出117227億元,同比增長3.5%

支持基層政府?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn),是保障群眾切身利益的基本要求,也是推動政府履職和各項政策實施的基礎(chǔ)條件。財政部相關(guān)負責人表示,2023年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元,剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。

其中,均衡性轉(zhuǎn)移支付23649億元,增長10.3%,縣級基本財力保障機制獎補資金4107億元,增長8.7%,持續(xù)加大對地方的財力支持。截至6月底,中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達91.1%,具備條件的均已下達完畢,為地方做好基層“三保”工作提供有力財力保障。 

地方如何利用好財政資金?施正文表示,一方面,地方政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),財政支出要向重點領(lǐng)域傾斜,要做好基層“三保”工作,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,扶持地方小微企業(yè)。

另一方面,要加強預算管理,提質(zhì)增效,提高地方財政資金使用效率,特別是一些專項債投資項目,要達到少花錢多辦事的效果。“地方政府也要利用好跨期預算工具,而跨期預算主要就是通過專項債來實現(xiàn)的。”

施正文表示,經(jīng)濟發(fā)展是財政收入的基礎(chǔ)和保障。在這方面,要持續(xù)出臺一些政策,進一步激發(fā)居民消費潛力,擴大內(nèi)需;此外,除了把現(xiàn)有的專項債用好之外,將來也可能會適當增發(fā)地方政府專項債券,擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

封面圖片來源:新華社

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