每經(jīng)編輯 盧祥勇    

加拿大正面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺。21日，據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)援引據(jù)加拿大廣播公司（CBC）報(bào)道，加拿大在美國推出了一項(xiàng)特別的招募計(jì)劃，吸引在美國的外籍專業(yè)人士前往加拿大工作，名額為1萬人。

報(bào)道稱，該計(jì)劃在推出的第二天申請(qǐng)人數(shù)就達(dá)到了上限，因而關(guān)閉報(bào)名通道。

美科技行業(yè)大裁員

加拿大看到了機(jī)會(huì)

加拿大廣播公司（CBC）稱，這項(xiàng)計(jì)劃于16日啟動(dòng)，針對(duì)已在美國獲得H-1B高技能勞工簽證的外國人士。美國H-1B簽證主要發(fā)給信息技術(shù)、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，每年約有8.5萬人獲得該簽證，目前持有該簽證的總?cè)藬?shù)約為60萬。

CBC分析稱，該計(jì)劃是對(duì)美國科技行業(yè)大規(guī)模裁員的回應(yīng)。自去年夏天以來，谷歌、微軟和亞馬遜等大公司已經(jīng)解雇了數(shù)十萬名員工。

2022年7月8日，人們?cè)诩幽么蟀泊舐允∶孜魉骷右惶幧鐓^(qū)中心利用公共Wi-Fi上網(wǎng)。圖片來源：新華社 鄒崢 攝

加拿大移民局局長肖恩·弗雷澤上月宣布該計(jì)劃時(shí)表示，他正在關(guān)注美國的情況，并將其視為加拿大網(wǎng)羅人才的“機(jī)會(huì)”。

此前7月14日，據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，為了吸引優(yōu)秀的技術(shù)工人，加拿大將很快為目前在美國持有H-1B簽證的外國人提供1萬份工作許可。這可能是第一次有國家制定完全依賴于他國制度的移民計(jì)劃。

報(bào)道稱，H-1B簽證的弱點(diǎn)在于它與就業(yè)掛鉤的方式。當(dāng)失去工作時(shí)，勞動(dòng)者就無法獲得永久居留權(quán)。如果他們不能在60天內(nèi)找到另一份H-1B簽證工作，那么他們就必須離開這個(gè)國家。

美國公民及移民服務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，在2022年10月至2023年4月期間，約有5萬人因失業(yè)而被撤銷H-1B簽證，其中約有1.25萬人沒有將簽證轉(zhuǎn)為其他合法身份。換句話說，他們要么離開了美國，要么沒有合法證件。

這應(yīng)該是美國希望留住的移民群體。他們大多數(shù)從事與計(jì)算機(jī)相關(guān)的工作。其他人從事需要專業(yè)技能的工作，如醫(yī)生、教授、會(huì)計(jì)和經(jīng)理。

《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，獲得H-1B簽證需要學(xué)士學(xué)位或具有同等學(xué)力，這使得持有該簽證的勞動(dòng)者的受教育程度高于美國普通民眾。

報(bào)道還稱，持H-1B簽證的勞動(dòng)者的外流并非始于最近的裁員。長期以來，H-1B勞動(dòng)者的生活一直不穩(wěn)定且充滿風(fēng)險(xiǎn)，尤其是那些出生在印度的人，他們占每年H-1B簽證獲得者的70%以上。由于美國基于國別的綠卡配額制度，持有H-1B簽證的印度人即使在美國學(xué)習(xí)和工作多年，也幾乎無法獲得永久居留權(quán)。總統(tǒng)換屆、經(jīng)濟(jì)放緩或突然裁員都可能迫使他們放棄多年來建立起來的生活。

多舉措緩解勞動(dòng)力短缺

未來三年引進(jìn)150萬移民

和其他許多西方國家一樣，加拿大也面臨著生育率持續(xù)走低、人口老齡化不斷加劇的問題。

勞動(dòng)力短缺的困境影響到這個(gè)世界國土面積第二大國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。加拿大《金融郵報(bào)》2022年7月援引加拿大皇家銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一份報(bào)告指出，加拿大面臨著“歷史性”勞動(dòng)力短缺問題，這一問題限制了超過一半加拿大企業(yè)的發(fā)展。

加拿大總理特魯多自2015年執(zhí)政以來始終對(duì)移民持歡迎態(tài)度。2022年11月，加拿大政府宣布了一項(xiàng)頗具雄心的計(jì)劃：加拿大將在2025年前接收大約150萬移民，以填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)力缺口。具體而言，加拿大將在2023年接收46.5萬移民，之后逐步將年度接收目標(biāo)提高至2025年的50萬。

圖片來源：視覺中國VCG111407369504

據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局3月22日公布的數(shù)據(jù)，2022年加拿大總?cè)丝谠鲩L105萬，相當(dāng)于整個(gè)首都渥太華的規(guī)模。這是該國史上首次年度人口增長超過100萬，新增人口中大約96%是國際移民。加拿大統(tǒng)計(jì)局稱，若是保持當(dāng)前的增速，加拿大人口將在26年內(nèi)翻倍。

加拿大近些年來接收移民的重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)移民。據(jù)報(bào)道，該國大約一半的永久居民都是通過個(gè)人技能，而非家庭團(tuán)聚等途徑獲得。在2016年至2021年接收的130萬移民中，大約75萬是經(jīng)濟(jì)類移民。加拿大政府此前表示，到2025年，加拿大經(jīng)濟(jì)類移民的比例有望升至60%。

6月6日，加拿大多倫多市區(qū)籠罩在煙塵中。圖片來源：新華社 鄒崢 攝

據(jù)界面新聞上月報(bào)道，加拿大建筑工會(huì)執(zhí)行董事Sean Strickland曾表示：“建筑工會(huì)很高興見到提高移民數(shù)量。從歷史上看，我們一直是通過移民來擴(kuò)充勞動(dòng)力。增加經(jīng)濟(jì)移民是解決全國勞動(dòng)力供應(yīng)問題的重要一步?！?/span>

加拿大制造商和出口商協(xié)會(huì)CM&E在去年也公布了勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告顯示，加拿大制造業(yè)去年因缺乏勞動(dòng)力導(dǎo)致了72億加元的銷售損失和延遲交貨罰款；另有43%的制造企業(yè)因勞動(dòng)力不足被迫推遲或取消投資計(jì)劃；超過80%的制造商報(bào)告勞動(dòng)力不足，該比例較2020年的66%和2016年的39%大幅上升。

CM&E協(xié)會(huì)呼吁政府在一年內(nèi)至少需要填補(bǔ)制造業(yè)8.5萬個(gè)空缺職位，并表示已有15%的加拿大制造商因勞動(dòng)力短缺正在考慮遷出加拿大。

編輯|盧祥勇?杜恒峰

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自環(huán)球時(shí)報(bào)、參考消息、新京報(bào)、界面新聞