每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

7月27日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》推出“直面新挑戰(zhàn)，推動(dòng)新發(fā)展”系列直播節(jié)目，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行解讀。

7月27日上午10點(diǎn)，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平來到《每日經(jīng)濟(jì)新聞》直播間，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需精準(zhǔn)發(fā)力：增收擴(kuò)消費(fèi)”主題進(jìn)行了探討。

張建平 圖片來源：受訪者

應(yīng)逐步建立居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制

此次召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。

此前，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.8萬億元，同比增長(zhǎng)8.2%，明顯快于去年全年。從居民人均消費(fèi)支出情況看，上半年全國居民人均消費(fèi)支出同比名義增長(zhǎng)8.4%，快于上年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。

擴(kuò)大居民收入是提振消費(fèi)的關(guān)鍵舉措之一，在面臨需求收縮、就業(yè)存壓的背景下，又該如何擴(kuò)大居民收入呢？

對(duì)此張建平在直播中回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者時(shí)表示，有就業(yè)就有收入，這是解決當(dāng)下居民收入問題的關(guān)鍵。今年以來，我們客觀上可能面臨勞動(dòng)力供大于求的格局，穩(wěn)就業(yè)已經(jīng)成為從中央到地方，各地各部門都高度重視的問題。

張建平進(jìn)一步表示，在拓展就業(yè)渠道方面，我們需要多措并舉。比如年輕人更傾向于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@些行業(yè)的收入比較好。“我們發(fā)現(xiàn)，中國生活型服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)需求是比較快的，在提供相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)崗位方面還有較大的空間。”

張建平認(rèn)為，提振民營(yíng)企業(yè)信心，給民營(yíng)企業(yè)更好的營(yíng)商環(huán)境，將有助于緩解就業(yè)的壓力。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國每年大約80%以上的新增就業(yè)崗位是由民營(yíng)企業(yè)提供的，近期中央出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的31條措施，下一步關(guān)鍵在于對(duì)這些措施的落實(shí)，比如金融支持、財(cái)稅政策支持、社保政策支持等，各個(gè)方面都需要落實(shí)到位。

“另一方面從中長(zhǎng)期來看，需要提升居民收入占GDP的比重，以及提高勞動(dòng)報(bào)酬占一次收入分配的比重。換句話說，我們應(yīng)該逐步建立居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。”張建平認(rèn)為，工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制包含多個(gè)方面，比如提高城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增加公共產(chǎn)品的供給等。公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面的公共服務(wù)提供越多越好，越有助于提升居民的收入水平。

盡力提升民企投資的潛在回報(bào)率

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）243113億，同比增長(zhǎng)3.8%，6月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比增長(zhǎng)0.39%，值得關(guān)注的是，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.9%，民間投資同比下降0.2%。整體而言投資放緩。

投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要領(lǐng)域。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人在解讀數(shù)據(jù)時(shí)表示，今年以來受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的影響，固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，但投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域投資增強(qiáng)，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著穩(wěn)步提升的支撐作用。

值得注意的是，繼《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公布后，7月24日，國家發(fā)展改革委又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》，聚焦提振民間投資信心，激發(fā)民間投資活力，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

如何才能更好地提振民間投資的信心？

對(duì)此張建平表示，一方面需要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策，一個(gè)穩(wěn)定的政策環(huán)境有利于穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家的投資信心，讓他能夠看到預(yù)期，看到未來。

“另一方面，要著力通過金融監(jiān)管體制的改革，通過調(diào)整財(cái)政政策和貨幣政策，讓民營(yíng)企業(yè)家在投融資過程中，能夠看好未來潛在的投資回報(bào)率。”

張建平進(jìn)一步表示，目前非金融機(jī)構(gòu)預(yù)期的投資回報(bào)率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，特別是廣大中小微企業(yè)，因?yàn)樗麄兇蠖鄶?shù)是在充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)中艱難生存和發(fā)展，因此利潤(rùn)空間比較有限。如果無法看到潛在的投資回報(bào)，他們就不那么愿意去進(jìn)行投資或者融資。

“第三個(gè)方面，整個(gè)營(yíng)商環(huán)境也需要進(jìn)一步改善。”張建平認(rèn)為，國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列改善營(yíng)商環(huán)境的具體指標(biāo)和要求，各個(gè)地方也在按照這些指標(biāo)和要求在落實(shí)。在這個(gè)過程中，希望能夠?qū)γ衿?、國企等各類所有制企業(yè)一視同仁，能夠讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣。“只有這一系列舉措落實(shí)到位，才能逐漸恢復(fù)民間資本的投資信心。”張建平強(qiáng)調(diào)。

封面圖片來源：新華社