每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

7月31日，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）對(duì)外發(fā)布，公布了20條措施。

《措施》指出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放消費(fèi)潛力，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局視覺(jué)中國(guó)圖楊靖制圖

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，為持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)，近日，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)連續(xù)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》和《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》等文件。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話(huà)采訪時(shí)表示，終端的消費(fèi)能發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。“之前我們強(qiáng)調(diào)恢復(fù)消費(fèi)，而此次文件不僅提到‘恢復(fù)’，還提到了‘擴(kuò)大’，下一步將在恢復(fù)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)揮消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)作用。”

各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)

《措施》指出，各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施。著力推動(dòng)全面取消二手車(chē)限遷、便利二手車(chē)交易登記等已出臺(tái)政策落地見(jiàn)效。促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)，鼓勵(lì)以舊換新，不得對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車(chē)實(shí)施歧視性政策。加大汽車(chē)消費(fèi)金融支持力度。增加城市停車(chē)位供給，改善人員密集場(chǎng)所和景區(qū)停車(chē)條件，推進(jìn)車(chē)位資源共享利用。

在擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)方面，《措施》提出，落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免等政策。科學(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿(mǎn)足居民出行充換電需求。推動(dòng)居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價(jià)，研究對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推動(dòng)降低新能源汽車(chē)用電成本。

記者注意到，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，據(jù)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，上半年新能源乘用車(chē)零售309萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.3%。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程當(dāng)中，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)和綠色節(jié)能家電、互聯(lián)網(wǎng)家電的消費(fèi)熱度不斷提升，今年消費(fèi)的新亮點(diǎn)將是大宗消費(fèi)，如汽車(chē)、家電等耐用消費(fèi)品，相關(guān)領(lǐng)域會(huì)成為今年穩(wěn)消費(fèi)的大頭。

值得注意的是，除了支持汽車(chē)消費(fèi)以外，《措施》還提到，支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問(wèn)題。

白明認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)覆蓋面廣，在擴(kuò)大消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用。“房地產(chǎn)行業(yè)連接著裝修、家具、中介等諸多行業(yè)，能夠較大限度發(fā)揮出消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)。”

加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心

《措施》指出，加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，科學(xué)布局、培育發(fā)展一批區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心。深入推進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。提升城市商業(yè)體系，推動(dòng)步行街改造提升，發(fā)展智慧商圈，打造“一刻鐘”便民生活圈，構(gòu)建分層分類(lèi)的城市消費(fèi)載體，提高居民消費(fèi)便利度。加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)，合理布局養(yǎng)老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發(fā)、維修、廢舊物品回收等便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。

此外，《措施》還要求，結(jié)合推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展的硬件功能銜接。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)街巷改造升級(jí)。穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)地銷(xiāo)地冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。

記者注意到，近日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人束玨婷表示，我國(guó)仍有部分城市社區(qū)存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不科學(xué)、設(shè)施老舊、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、服務(wù)單一等短板問(wèn)題。對(duì)此，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023~2025）》，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路、全面推開(kāi)”的路徑，總結(jié)推廣前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分階段推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，在全國(guó)有條件的地級(jí)以上城市全面推開(kāi)，讓這項(xiàng)惠民利民舉措覆蓋更多社區(qū)，服務(wù)更多居民。

白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，培育多層級(jí)消費(fèi)中心主要是為了更加精準(zhǔn)地滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)人群的消費(fèi)需求。“比如在一線城市，我們要深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，在居民社區(qū)，我們開(kāi)展了一刻鐘便民生活圈建設(shè)。同樣，在縣鄉(xiāng)，我們也要強(qiáng)化縣域消費(fèi)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。”

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