每經(jīng)編輯 盧祥勇    

京津冀極端強(qiáng)降雨后，河北涿州災(zāi)情時(shí)刻牽動(dòng)人心。為了分泄洪水，截至目前，河北省已陸續(xù)啟用7處蓄滯洪區(qū)，完成轉(zhuǎn)移群眾84.74萬(wàn)人，其中涉及涿州的有兩個(gè)蓄滯洪區(qū)。

對(duì)于“河北、天津泄洪是為了保北京”的說(shuō)法，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶在接受央視網(wǎng)采訪時(shí)表示，這不是一個(gè)很準(zhǔn)確的表述。

涿州涉及2個(gè)蓄滯洪區(qū)

如果不是這場(chǎng)極端強(qiáng)降雨，很多人不會(huì)關(guān)注到“河北涿州”這個(gè)縣級(jí)市。

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞“城市進(jìn)化論”報(bào)道，2日傍晚6時(shí)，記者終于撥通了洋泗莊村村支書任保健的電話，對(duì)方信號(hào)斷斷續(xù)續(xù)，只聽(tīng)見(jiàn)他說(shuō)：“現(xiàn)在水太大了，我們救援進(jìn)不去，人員還在陸續(xù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中?！?/span>

情況更好些的是刁窩鎮(zhèn)刁一村，村主任張雪飛告訴記者：“全村常住人口大約1400人，大家從7月31日起花了一天半的時(shí)間，已經(jīng)遷到旁邊一個(gè)地勢(shì)比較高的村。目前村民情緒穩(wěn)定，物資保障也沒(méi)有問(wèn)題?！?/span>

8月2日，救援人員在河北省涿州市市區(qū)乘坐沖鋒舟前去轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾（無(wú)人機(jī)照片）。圖片來(lái)源：新華社?牟宇 攝

來(lái)自河北當(dāng)?shù)氐南@示，目前，涉及涿州的兩個(gè)蓄滯洪區(qū)——小清河分洪區(qū)已轉(zhuǎn)移7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村。

張雪飛所在的涿州刁窩鎮(zhèn)，恰好是蘭溝洼蓄滯洪區(qū)、小清河分洪區(qū)兩個(gè)蓄滯洪區(qū)的交匯處。7月31日起，刁窩鎮(zhèn)的村干部開(kāi)始通知大家轉(zhuǎn)移。

“據(jù)我所知，我們這個(gè)洪區(qū)此前都沒(méi)有啟用過(guò)，這次是第一次?！?/span>張雪飛說(shuō)，村里很多人都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這種轉(zhuǎn)移，但好在“我們年年都會(huì)做洪區(qū)的宣傳，每年也會(huì)提前做好防汛預(yù)案。而且，每一年都會(huì)讓村民簽‘明白紙’‘提示卡’，上面會(huì)寫明轉(zhuǎn)移的路線”。

今年，這一切例行的準(zhǔn)備都派上了用場(chǎng)，“我們用了不到兩天，大約一天半的時(shí)間，把所有村民轉(zhuǎn)移到鄰村，轉(zhuǎn)移了大約1400多人。”

逾13萬(wàn)人受災(zāi)、部分村莊被洪水圍困……一次強(qiáng)降雨，涿州為何損失如此慘重？8月2日，中新社“國(guó)是直通車”分析稱是“天不時(shí)，地不利”。

8月1日，安置群眾在河北省涿州市職教中心安置點(diǎn)內(nèi)休息。圖片來(lái)源：新華社?牟宇 攝

一方面，受“杜蘇芮”影響，7月29日8時(shí)至8月1日11時(shí)，涿州市平均降水量355.1毫米，最大降水量達(dá)435.7毫米，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道降水量均超300毫米。對(duì)涿州這個(gè)比較干燥的北方城市來(lái)說(shuō)，短時(shí)間內(nèi)這么大的降水量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了平時(shí)的防汛標(biāo)準(zhǔn)。

“國(guó)是直通車”分析稱，另一方面，涿州地勢(shì)平坦，河流密布，拒馬河、永定河、小清河、白溝河、琉璃河、胡良河六條河流在此交匯。眾多河流遇上多年不遇的強(qiáng)降雨，后果有多嚴(yán)重不難想象。所幸現(xiàn)在各路救援隊(duì)已開(kāi)赴涿州，受困民眾正陸續(xù)獲救，救命物資也在路上。有“人和”，終將把天不時(shí)、地不利的影響降到最低。

為了保北京？專家：不準(zhǔn)確

據(jù)央視網(wǎng)2日?qǐng)?bào)道，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶介紹，蓄滯洪區(qū)是防洪體系中的重要組成部分。洪水可以臨時(shí)貯存在河流兩岸的低洼地區(qū)，或者濕地、湖泊。

河流兩岸并不都是高地，也有地勢(shì)較低的地區(qū)，過(guò)去只要漲水就容易被淹。隨著人口增長(zhǎng)，沿著河流筑起堤壩，這些地勢(shì)較低的地區(qū)受淹的概率大大降低。慢慢地，一些低洼地被開(kāi)墾成農(nóng)田，有人居住，逐漸形成村落。

在特大洪水發(fā)生的時(shí)候，要減輕下游城市的壓力，就需要降低河道的洪峰流量。于是就設(shè)置了一些分蓄洪區(qū)，當(dāng)洪峰經(jīng)過(guò)分蓄洪區(qū)的時(shí)候，通過(guò)開(kāi)閘或者把堤防扒開(kāi)，將洪水引到這些大堤之外的區(qū)域里。

程曉陶介紹，歷史上這些分洪過(guò)程可能是天然形成的，從前發(fā)大洪水的時(shí)候，這些區(qū)域也是會(huì)被淹的，只不過(guò)現(xiàn)在變成了蓄滯洪區(qū)。

不過(guò)現(xiàn)有的堤防、泵站有效降低了這些地區(qū)受淹的概率。通常會(huì)給蓄洪區(qū)再建一個(gè)圍堤，避免發(fā)生洪水之后，流入蓄洪區(qū)的水到處漫延。洪水在蓄洪區(qū)里被蓄滯起來(lái)，等河流洪峰過(guò)去、水位降低之后再把蓄洪區(qū)中的水排回河道里。

關(guān)于“河北、天津泄洪是為了保北京”的說(shuō)法，程曉陶表示，“這不是一個(gè)很準(zhǔn)確的表述。蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用是在流域的尺度做統(tǒng)籌考慮，一般來(lái)講蓄滯洪區(qū)的有效性是對(duì)下游而言，并不是對(duì)上游而言，所以蓄滯洪區(qū)的應(yīng)用是針對(duì)天津而言的。天津的水位降低，并不等于北京就不會(huì)被淹。”

程曉陶介紹，蓄滯洪區(qū)既是防洪體系的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是蓄滯洪區(qū)老百姓生存的家園。蓄滯洪區(qū)的老百姓也是中華人民共和國(guó)的公民，他們也有發(fā)展的權(quán)利，不是說(shuō)他們應(yīng)該是犧牲的對(duì)象。

所以1997年制定《中華人民共和國(guó)防洪法》的時(shí)候，就明確了國(guó)家如果運(yùn)用蓄滯洪區(qū)的話要給予補(bǔ)償。2000年出臺(tái)的《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有詳細(xì)的說(shuō)明。

還有3億到4億立方米水過(guò)境涿州

據(jù)央視《新聞1+1》昨晚報(bào)道，河北省水利廳副廳長(zhǎng)李娜介紹，這次涿州降雨量非常大，全市平均降雨量在398毫米，涿州有多條河流匯入。北拒馬河上游來(lái)水最大洪峰達(dá)到了4500立方米每秒，同時(shí)還有北京市的房山區(qū)來(lái)水，琉璃河和小清河這兩條河來(lái)水也超過(guò)了3000立方米每秒，所以說(shuō)多股水在涿州匯入，對(duì)涿州的防洪帶來(lái)了很大的影響，可以說(shuō)用水漫涿州來(lái)形容。

“目前降水已經(jīng)結(jié)束，但是由于河道水位回落是有一個(gè)過(guò)程的，據(jù)我們預(yù)測(cè)，后期對(duì)涿州來(lái)說(shuō)，還有3億到4億立方米的水要過(guò)境?！?/strong>李娜介紹。

李娜表示，啟用的蓄滯洪區(qū)效果還是非常不錯(cuò)的。比如小清河分洪區(qū)，還有蘭溝洼分洪區(qū)，這兩個(gè)分洪區(qū)位于涿州的周圍，也是大清河北支水系的兩個(gè)分洪區(qū)。這次這兩個(gè)蓄滯洪區(qū)在整個(gè)大清河防洪工程體系中發(fā)揮了重大的作用，如果沒(méi)有這兩個(gè)蓄滯洪區(qū)來(lái)分泄大清河北支的來(lái)水，那么下游雄安新區(qū)和天津的防洪壓力將是非常大的。

李娜表示，降雨已經(jīng)停止了，整個(gè)河道的水位在持續(xù)回落，但是這個(gè)衰減也是有一定時(shí)間的。我們啟用的蓄滯洪區(qū)，對(duì)于一些進(jìn)水的村莊來(lái)說(shuō)，村莊因?yàn)榇寤容^高，可能會(huì)很快退水，受影響要小一些。但是對(duì)于一些耕地來(lái)說(shuō)，退水還是有一個(gè)時(shí)間的?？偟臅r(shí)間大約在一個(gè)月，但是有的也根據(jù)它所處于的地理位置，地勢(shì)高的地方相對(duì)來(lái)說(shuō)退水就要快，地勢(shì)低的地方退水還是會(huì)慢一些，快的估計(jì)一個(gè)星期有可能就會(huì)退去，慢的來(lái)說(shuō)可能會(huì)持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，達(dá)到一個(gè)月左右。

多所高校相繼發(fā)聲

近日，多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，部分地區(qū)汛情嚴(yán)重。山東大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、華東師范大學(xué)、廈門大學(xué)、上海交通大學(xué)、中山大學(xué)、大連理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校相繼發(fā)聲：受災(zāi)學(xué)生可向?qū)W校申請(qǐng)補(bǔ)助。

比如山東大學(xué)提到，請(qǐng)同學(xué)們及時(shí)關(guān)注天氣變化，防范自然災(zāi)害，做好自我防護(hù)，保重身體健康。學(xué)校已于7月5日開(kāi)啟了暑期專項(xiàng)災(zāi)情補(bǔ)助工作，如家庭遭遇緊急災(zāi)害等突發(fā)情況可與輔導(dǎo)員老師聯(lián)系申請(qǐng)災(zāi)情補(bǔ)助，定會(huì)助你渡過(guò)難關(guān)。

西北工業(yè)大學(xué)表示，學(xué)校時(shí)刻牽掛每一位同學(xué)，學(xué)校臨時(shí)困難補(bǔ)助通道隨時(shí)開(kāi)放，如您及您的家庭遇到緊急災(zāi)害、突發(fā)事件（不限于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害），導(dǎo)致出現(xiàn)臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)困難，請(qǐng)第一時(shí)間聯(lián)系輔導(dǎo)員或者學(xué)院說(shuō)明情況，申請(qǐng)臨時(shí)困難補(bǔ)助。

編輯|盧祥勇?杜恒峰校對(duì)|段煉

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視網(wǎng)、央視新聞、國(guó)是直通車、每經(jīng)App（記者 吳林靜）