每經(jīng)編輯 程鵬    

近日，河南省審計廳發(fā)布了一份引人矚目的審計報告，報告披露，2021年7月河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害后，兩年來近百億元災(zāi)后重建資金的運用存在問題。該份報告還披露了地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)審計情況。

該份《報告》是河南省審計廳廳長趙喜林于2023年7月24日在河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議上所作的。

河南審計廳發(fā)布審計工作報告

近百億災(zāi)后重建資金出問題 截留資金、虛報完工、違規(guī)獲取...

河南省審計廳7月28日發(fā)布了《關(guān)于2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱報告），對河南省遭受特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建審計情況進行了披露。

《報告》稱，河南連續(xù)兩年對全省災(zāi)后恢復(fù)重建情況開展全覆蓋、穿透式跟蹤審計，重點審計了44個極重受災(zāi)縣，發(fā)現(xiàn)下列問題：

一是淇縣等9個縣和1戶省屬企業(yè)4.05億元災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用不合規(guī)；衛(wèi)輝等2個縣融資平臺公司截留災(zāi)后恢復(fù)重建資金3091.28 萬元。

二是博愛等24個市縣162個項目推進緩慢，涉及計劃投資額31.27億元；潢川等 4個市縣虛報22個項目開工或完工情況，涉及計劃投資額12.83億元；新密等4個市縣多報15個項目投資完成額4.32億元。

三是信陽等9個市縣24個項目未經(jīng)驗收即交付使用，涉及投資完成額5.63 億元；正陽等73個縣242個項目建成后，存在工程質(zhì)量不達標等問題，涉及計劃投資額33.46億元。

四是?？h等3個縣3個非受災(zāi)項目違規(guī)獲取重建資金3.75億元。

據(jù)新華社2022年1月21日援引應(yīng)急管理部消息，河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告公布。報告顯示，2021年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。災(zāi)害共造成河南省150個縣（市、區(qū)）1478.6萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤398人，其中鄭州市380人、占全省95.5%；直接經(jīng)濟損失1200.6億元，其中鄭州市409億元、占全省34.1%。

2021年7月21日，河南鄭州，特大暴雨峰值過后，城市大面積內(nèi)澇。圖片來源：視覺中國

41家銀行機構(gòu)違規(guī)處置百億不良資產(chǎn)

上述《報告》還披露了地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)審計情況。

《報告》顯示，重點審計的70家地方銀行機構(gòu)賬面資產(chǎn)總額合計1.87萬億元、負債總額合計1.75萬億元、所有者權(quán)益總額合計1247.12億元。

發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是41家銀行機構(gòu)違規(guī)處置不良資產(chǎn)100.05億元。

二是17家銀行機構(gòu)通過人為調(diào)整企業(yè)類型等虛報涉農(nóng)、小微貸款56.9億元。

三是39家縣級農(nóng)信行社偏離服務(wù)本地縣域經(jīng)濟定位，發(fā)放異地貸款498.14億元。

此外，《報告》對該省市縣三級融資擔保公司、小貸公司、典當行等774家地方金融組織專項審計過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行了公示。

一是全省融資擔保公司銀擔合作比例低，銀行實際參與分險規(guī)模32.24%，遠低于63%的全國平均水平，較易形成制度性、政策性虧損。

二是新鄭等40個縣未設(shè)置專職地方金融監(jiān)管機構(gòu)或沒有專職監(jiān)管人員。

據(jù)新京報，在8月4日的答記者問中，河南省地方金融監(jiān)督管理局有關(guān)負責人表示，制定小貸公司等7類地方金融組織業(yè)務(wù)經(jīng)營負面清單，旨在設(shè)置好“紅綠燈”，進一步明確地方金融組織業(yè)務(wù)經(jīng)營底線，督促其樹牢規(guī)范經(jīng)營和防范風險意識。

“出臺業(yè)務(wù)經(jīng)營負面清單是我們常態(tài)化監(jiān)管工作中的一項具體措施，不替代我們的日常監(jiān)管。”該位負責人同時表態(tài)，對于地方金融組織的監(jiān)管，該局將繼續(xù)聚焦內(nèi)控合規(guī)，大力整治不規(guī)范經(jīng)營行為，深入推進行業(yè)“減量增質(zhì)”，持續(xù)開展專項排查治理，堅持依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，確保河南省地方金融組織穩(wěn)健發(fā)展。

河南省地方金融監(jiān)督管理局表示，本次公示的業(yè)務(wù)經(jīng)營負面清單，后續(xù)會根據(jù)各行業(yè)新要求新變化進行相應(yīng)調(diào)整。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|王月龍

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟新聞綜合自河南審計廳官網(wǎng)、新華社、新京報