每日經(jīng)濟新聞 2023-08-07 19:54:45
每經(jīng)記者 陳晨 每經(jīng)編輯 彭水萍
《每日經(jīng)濟新聞》記者從券商人士處獲悉,日前,中國證券業(yè)協(xié)會向各證券公司下發(fā)了關于就《關于加強證券期貨業(yè)標準化工作的指導意見(征求意見稿)》征求意見的函。中證協(xié)表示,為推動證券期貨業(yè)標準化工作高質量發(fā)展,證監(jiān)會科技局起草了《關于加強證券期貨業(yè)標準化工作的指導意見(征求意見稿)》和起草說明,現(xiàn)誠邀各證券公司研提意見。
據(jù)悉,《指導意見》起草組堅持問題導向原則,深入分析了行業(yè)標準化工作存在的重技術標準輕業(yè)務標準、各方標準化意識不強、標準服務重大改革發(fā)展不夠突出、系統(tǒng)化的標準工作體系不夠健全、標準實施力度不足等5方面問題,提出相應的工作任務,包括推動業(yè)務與標準化深度融合,即推動證券、基金、期貨業(yè)務標準化工作。
起草說明稱,《指導意見》遵循國家發(fā)布的《國家標準化發(fā)展綱要》總體要求,聚焦中國特色現(xiàn)代資本市場建設需要,強調要增強標準化意識、健全標準化體系、加大標準供給、提升標準實施成效,為加快構建資本市場新發(fā)展格局、推動資本市場高質量發(fā)展提供有力支撐。同時,《指導意見》提出4方面主要目標,包括標準化支撐作用更加顯著、全域標準化深度融合發(fā)展、標準化質量水平大幅提升、標準化發(fā)展基礎更加牢固。
記者注意到,標準化支撐作用更加顯著方面體現(xiàn)在以標準化支撐行業(yè)數(shù)字化轉型,全面滿足資本市場業(yè)務發(fā)展、合規(guī)風控、投資者保護、基礎設施建設與運行等高質量發(fā)展需要,支持數(shù)字化資本市場建設。以標準化促進資本市場數(shù)據(jù)要素化,統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)定義,加強數(shù)據(jù)安全治理,提升數(shù)據(jù)流通效率,支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
全域標準化深度融合發(fā)展方面體現(xiàn)在以標準化促進金融業(yè)務規(guī)范化,構建覆蓋證券、基金、期貨和債券等全品類金融產(chǎn)品的標準支撐體系,提升市場核心機構、經(jīng)營機構、服務機構規(guī)范運作能力。同時,以標準化引導投資者服務規(guī)范化和以標準化服務監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設。
標準化質量水平大幅提升方面體現(xiàn)在標準研究課題機制進一步健全,標準平均制定周期有效縮短,標準研制質量明顯提升,標準檢測認證、試點示范等應用機制更加完善,標準化對行業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、質量效益充分顯現(xiàn)。
標準化發(fā)展基礎更加牢固體現(xiàn)在建成一批綜合性、專業(yè)性標準化服務與推廣平臺,標準數(shù)字化程度不斷提高,標準化工作支撐保障力量能夠適應資本市場發(fā)展需要。
《指導意見》的主要任務體現(xiàn)在5個方面,一是推動業(yè)務與標準化深度融合。即推動證券、基金、期貨業(yè)務標準化工作。以證券經(jīng)紀業(yè)務、投資銀行類業(yè)務、資產(chǎn)管理業(yè)務、證券投資咨詢業(yè)務、公募基金管理、私募基金管理、期貨經(jīng)紀業(yè)務、期貨資管等為重點,開展全業(yè)務鏈質量提升支撐標準研制。結合各類業(yè)務特色,將行業(yè)經(jīng)驗或優(yōu)秀案例通過業(yè)務標準的形式予以固化,加強業(yè)務標準化示范項目建設,形成業(yè)務標準化示范推廣體系。
二是推動行業(yè)主體重視標準化工作。按照“管業(yè)務必須管標準”原則,將標準工作與業(yè)務監(jiān)管工作密切結合?!吨笇б庖姟饭膭钭C券公司、期貨公司、基金管理公司、信息技術服務商等經(jīng)營服務機構積極執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、團體標準,支持經(jīng)營服務機構參與標準試點示范,提升機構規(guī)范運作水平和服務質量。
三是優(yōu)化標準供給結構。包括服務全面實行股票發(fā)行注冊制改革,重點加強交易、退市、再融資、并購重組、信息披露等領域標準建設。
四是健全標準化工作體系。包括完善證標委組織體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調,優(yōu)化跨領域工作機制。完善標準化制度,及時修訂標準化工作管理辦法、專業(yè)工作組管理辦法等基礎性文件。
五是加強標準貫徹實施力度。包括加強標準成果的共享與推廣,鼓勵行業(yè)機構承建行業(yè)標準化應用服務平臺。核心機構要加強研制信息交換標準,建設基于標準的行業(yè)信息交換服務平臺,實現(xiàn)標準與平臺的協(xié)同發(fā)展,引導經(jīng)營服務機構標準化發(fā)展。
此外,推進標準化工作是一項艱巨且復雜的系統(tǒng)性工程,需要行業(yè)各單位統(tǒng)籌協(xié)調、共同發(fā)力、精準施策。《指導意見》從三個方面入手提出了保障措施,包括加強組織領導、加強督促落實和加強資源保障。
封面圖片來源:視覺中國-VCG211300009285
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