每經(jīng)編輯 杜宇

近期，全球多地遭受厄爾尼諾現(xiàn)象帶來的極端氣候影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重干擾，糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。其中，印度作為全球最大的大米出口國(guó)，因?yàn)楦珊祵?dǎo)致大米產(chǎn)量下降，政府宣布禁止部分大米出口，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的恐慌性購(gòu)買和囤貨。

這一禁令不僅對(duì)印度本國(guó)的糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成威脅，也對(duì)全球的糧食供應(yīng)和貿(mào)易秩序帶來沖擊。

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厄爾尼諾現(xiàn)象加劇全球氣候異常，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇重創(chuàng)

厄爾尼諾現(xiàn)象是指赤道中東太平洋海域海水溫度異常升高的現(xiàn)象，它會(huì)導(dǎo)致全球氣候系統(tǒng)發(fā)生混亂，引發(fā)高溫、干旱、洪澇等極端天氣事件。根據(jù)世界氣象組織的數(shù)據(jù)，2023年7月4日，厄爾尼諾狀態(tài)形成，并預(yù)測(cè)2023年7-9月出現(xiàn)厄爾尼諾事件并持續(xù)到年底的可能性為90%。這是自2015-2016年以來最強(qiáng)的一次厄爾尼諾現(xiàn)象。

厄爾尼諾現(xiàn)象對(duì)全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的負(fù)面影響。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，過去一年的惡劣天氣條件對(duì)水稻產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，尤其是在亞洲。亞洲的大米產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的90%。受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球大部分水稻產(chǎn)區(qū)面臨降雨量減少的干旱天氣。泰國(guó)、越南等大米出口國(guó)此前已經(jīng)調(diào)低了今年產(chǎn)量預(yù)期。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年全球大米產(chǎn)量可能創(chuàng)下20年來新低。而進(jìn)入7月以來，全球大米價(jià)格已經(jīng)達(dá)到11年來最高水平。

除了水稻之外，其他農(nóng)作物也受到厄爾尼諾現(xiàn)象的影響。例如，干早制約印度白糖產(chǎn)量及出口量，壓制海外糖整體供應(yīng)；西非、東南亞和南美洲北部將出現(xiàn)干燥天氣，影響咖啡、可可等作物的生長(zhǎng)；南美洲南部將出現(xiàn)濕潤(rùn)天氣，增加玉米、小麥等作物的病蟲害風(fēng)險(xiǎn)。

印度政府宣布禁止部分大米出口，引發(fā)恐慌性購(gòu)買和囤貨

據(jù)新京報(bào)，印度是全球最大的大米生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，其大米出口量占全球總量的40%以上。然而，在今年夏季季風(fēng)降雨低于平均水平導(dǎo)致大米總產(chǎn)量減少的情況下，印度政府為了確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有足夠的大米供應(yīng)，并緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的上漲，于7月20日宣布禁止出口除巴斯馬蒂香米以外的一切白米。這項(xiàng)禁令“立即生效”，預(yù)計(jì)將覆蓋印度大米出口的75%-80%。

印度政府的這一舉措雖然會(huì)降低國(guó)內(nèi)大米價(jià)格，卻可能導(dǎo)致全球大米價(jià)格進(jìn)一步走高。印度對(duì)大米出口限制的舉措在不少國(guó)家引發(fā)了海外印度人的恐慌性購(gòu)買。社交平臺(tái)上的視頻顯示，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)商店貨架上的大米被一搶而空，雜貨店門外排起了長(zhǎng)隊(duì)。一些商店規(guī)定了大米購(gòu)買限額，另一些借機(jī)提高了大米價(jià)格。

事實(shí)上，自印度宣布禁止部分大米出口后，芝加哥期貨交易所糙米期貨市場(chǎng)7月20日收盤上漲24美分到26美分不等，基準(zhǔn)期約收高1.5%，其禁令已給國(guó)際米價(jià)造成沖擊。同時(shí)，由于擔(dān)憂厄爾尼諾現(xiàn)象影響大米生產(chǎn)，一些國(guó)家居民出現(xiàn)囤購(gòu)大米，這更加推高了大米價(jià)格。目前，泰國(guó)和越南的大米出口價(jià)已升至2021年以來的最高位。

而對(duì)于孟加拉國(guó)、印度尼西亞和其他依賴印度大米的國(guó)家來說，此舉可能會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格進(jìn)一步提高。國(guó)際糧食政策研究所高級(jí)研究員Joseph Glauber表示，印度大米價(jià)格在過去10個(gè)月里已經(jīng)飆升了30%，這主要是由于第四大大米出口國(guó)巴基斯坦的洪水導(dǎo)致。數(shù)據(jù)分析公司Gro Intelligence在一份報(bào)告中表示，印度占全球大米出貨量的40%以上，出口禁令可能“有加劇高度依賴大米進(jìn)口國(guó)家糧食不安全的風(fēng)險(xiǎn)”。

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印度大米出口禁令對(duì)全球糧食供應(yīng)和貿(mào)易秩序帶來沖擊

印度政府對(duì)部分大米實(shí)施出口管制的決定不僅對(duì)其本國(guó)的糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成威脅，也對(duì)全球的糧食供應(yīng)和貿(mào)易秩序帶來沖擊。

首先，印度政府的禁令可能會(huì)損害其本國(guó)的糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，雖然禁止部分大米出口可以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有充足的供應(yīng)，并緩解價(jià)格上漲的壓力，但也會(huì)削弱農(nóng)民種植水稻的積極性和收入水平。另一方面，由于失去了海外市場(chǎng)的需求和收入來源，印度政府將面臨貿(mào)易逆差和外匯儲(chǔ)備下降的問題。此外，印度政府還可能遭到其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易報(bào)復(fù)和制裁，損害其在國(guó)際社會(huì)中的信譽(yù)和地位。

其次，印度政府的禁令可能會(huì)引發(fā)全球糧食供應(yīng)。和貿(mào)易秩序帶來沖擊。一方面，由于印度大米出口的減少，全球大米市場(chǎng)的供需平衡將受到破壞，導(dǎo)致大米價(jià)格的上漲和波動(dòng)。這將對(duì)全球糧食安全和消費(fèi)者福利產(chǎn)生負(fù)面影響，尤其是對(duì)那些高度依賴大米進(jìn)口的國(guó)家和地區(qū)。另一方面，由于印度政府違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，干預(yù)了市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，破壞了國(guó)際貿(mào)易的公平和秩序。這將引起其他國(guó)家和地區(qū)的不滿和反對(duì)，可能導(dǎo)致貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端的升級(jí)。

目前，印度政府尚未明確表示何時(shí)解除大米出口禁令。一些分析人士認(rèn)為，如果印度今年秋季收成良好，莫迪政府將在11月下旬放松大米出口禁令。然而，這也取決于厄爾尼諾現(xiàn)象的持續(xù)程度和影響范圍，以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供需變化。因此，全球糧食市場(chǎng)仍需保持警惕，防范糧食價(jià)格的波動(dòng)和糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)北京商報(bào)，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川認(rèn)為，大米出口量的減少推高了大米進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口成本、增加了限制大米出口國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易成本，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家、尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食安全是非常不利的。

胡冰川進(jìn)一步分析稱，限制性的出口措施也使得全球的供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。比如說印度限制部分稻米的出口，使得相應(yīng)的輪船運(yùn)輸、港口碼頭以及加工等設(shè)施不能得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也使得過去從印度進(jìn)口糧食的國(guó)家的供應(yīng)鏈和物流效率大幅度下降，進(jìn)一步加劇了貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易成本。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新京報(bào)、北京商報(bào)

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