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2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告

央行網(wǎng)站 2023-08-17 17:47:19

今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5.5%,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲0.7%,物價(jià)總體保持平穩(wěn)。中國人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

一是保持貨幣信貸合理增長。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場操作等多種方式投放流動性,保持流動性合理充裕,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)固信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,增強(qiáng)貸款總量增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。二是推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮政策利率引導(dǎo)作用,6月、8月公開市場逆回購操作和中期借貸便利中標(biāo)利率分別合計(jì)下行20個(gè)和25個(gè)基點(diǎn),持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能,推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮好存款利率市場化調(diào)整機(jī)制重要作用。繼續(xù)落實(shí)首套房貸利率政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是持續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具作用。在用好現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性政策工具的基礎(chǔ)上,增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度,延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具等多項(xiàng)階段性工具,延期房地產(chǎn)“金融16條”有關(guān)政策適用期限,并推動房企紓困專項(xiàng)再貸款和租賃住房貸款支持計(jì)劃落地生效。四是兼顧內(nèi)外均衡。深化匯率市場化改革,堅(jiān)持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器功能。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解。堅(jiān)持市場化法治化原則處置風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建分級分段的銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和硬約束早期糾正工作框架,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

總體看,今年以來貨幣政策保持前瞻性、有效性、可持續(xù)性,根據(jù)形勢變化合理把握節(jié)奏和力度,為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。貨幣信貸保持合理增長,上半年新增人民幣貸款15.7萬億元,同比多增2.0萬億元;6月末人民幣貸款、廣義貨幣(M2)、社會融資規(guī)模存量同比分別增長11.3%、11.3%和9.0%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,6月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長26.1%和40.3%。貸款利率明顯下行,6月新發(fā)放企業(yè)貸款、個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率分別為3.95%、4.11%,較去年同期分別低0.21個(gè)、0.51個(gè)百分點(diǎn),處于歷史低位。人民幣匯率雙向浮動,人民幣對美元匯率5月貶破7元,7月份又升值1.3%,結(jié)售匯行為理性有序,市場預(yù)期基本穩(wěn)定。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。也要看到,國際政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體快速加息的累積效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能減弱,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營困難、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變,有利條件和積極因素不斷積蓄,要保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)發(fā)展信心。下階段,中國人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,加大宏觀政策調(diào)控力度,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,充分發(fā)揮貨幣信貸效能,不斷推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,穩(wěn)固支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。繼續(xù)深化利率市場化改革,完善央行政策利率體系,持續(xù)發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率改革和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用,促進(jìn)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”,繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)工具,對結(jié)構(gòu)性矛盾突出領(lǐng)域延續(xù)實(shí)施期限,持續(xù)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等支持力度。適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮好金融在促消費(fèi)、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中的積極作用,保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作,穩(wěn)步推動中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

責(zé)編 胡玲

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