每經(jīng)編輯 程鵬    

8月22日下午，“合肥發(fā)布”微信公號(hào)發(fā)布消息稱，合肥市印發(fā)《合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策（試行）》（以下簡稱《若干政策》），力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過150家，實(shí)現(xiàn)三年翻一番，成為長三角總部經(jīng)濟(jì)重要集聚地。。

《若干政策》提出了榮譽(yù)激勵(lì)、多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、核心員工激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)鏈對接和場景應(yīng)用支持、金融支持、辦公用房支持、用地保障、服務(wù)保障、出入境和通關(guān)便利、“一事一議”支持共10項(xiàng)支持政策。

其中，對總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)均較上年增長10%及以上，且年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于近兩年最高值的，按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業(yè)發(fā)放給管理團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，在金融支持方面，對獲得多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實(shí)際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息。總部企業(yè)將上市主體遷入合肥的，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2025年總部企業(yè)數(shù)量超過150家

《若干政策》指出，合肥市將加大總部企業(yè)引進(jìn)和培育力度，支持在肥企業(yè)打造制造基地+研發(fā)中心、銷售中心、上市主體、供應(yīng)商集群、配套基金“1+5”發(fā)展格局。力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過150家，實(shí)現(xiàn)三年翻一番，成為長三角總部經(jīng)濟(jì)重要集聚地。

如何開展總部企業(yè)認(rèn)定？《合肥市總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》從綜合型總部、功能型總部、成長型總部、直接認(rèn)定型總部四個(gè)方面進(jìn)行了明確。

比如，總部企業(yè)認(rèn)定的基本條件是指符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具備獨(dú)立法人資格，工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在合肥市的企業(yè)。綜合型總部要求在合肥市外擁有2家（含）以上分公司或控股50%（含）以上子公司，且營業(yè)收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。

其中，先進(jìn)制造業(yè)要求上年度對合肥市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3000萬元（含）以上。如分屬于建筑業(yè)，則總部或其下屬企業(yè)具有一級(jí)（甲級(jí)）或一級(jí)（甲級(jí)）以上資質(zhì)，上年度對合肥市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)5000萬元（含）以上。

給予“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)

此次發(fā)布的10條舉措主要包括榮譽(yù)激勵(lì)、多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、核心員工激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)鏈對接和場景應(yīng)用支持等方面。

據(jù)合肥日報(bào)，“本次出臺(tái)的政策緊緊圍繞打造‘1+5’發(fā)展格局，拿出‘真金白銀’鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。”合肥市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

比如在多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方面，《若干政策》明確，對總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)均較上年增長10%及以上，且年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于近兩年最高值的，按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的40%給予最高不超過1500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對獲得多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實(shí)際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息?？偛科髽I(yè)將上市主體遷入合肥市的，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放等。

此外，在核心員工激勵(lì)方面，總部企業(yè)實(shí)際繳納個(gè)人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過員工總?cè)藬?shù)的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

軟環(huán)境做足政策保障

大力支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮好總部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聚集、消費(fèi)升級(jí)、人才引進(jìn)、資本匯集等方面的優(yōu)勢，對于促進(jìn)合肥市從“制造中心”向“價(jià)值中心”升級(jí)，邁上更高發(fā)展臺(tái)階具有十分重要的引領(lǐng)作用。“如何在眾多競爭者中吸引企業(yè)在合肥建設(shè)總部，需要在軟環(huán)境上下功夫。”上述負(fù)責(zé)人表示。

從給予資金支持，到建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)……《若干政策》為總部企業(yè)的招引培育打造一流營商環(huán)境。

其中，在用地保障方面，支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的總部企業(yè)項(xiàng)目，按照新型產(chǎn)業(yè)用地方式供應(yīng)土地。鼓勵(lì)總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率，不再增收土地價(jià)款。

辦公用房方面，總部企業(yè)在合肥市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補(bǔ)助，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

在服務(wù)保障方面，總部企業(yè)高層次人才可參照享受重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)人才政策，并給予一定高層次人才自主評價(jià)名額。對非本市戶籍的總部企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員子女，按照相關(guān)政策，由企業(yè)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排義務(wù)教育階段學(xué)校。

此外，本次《若干政策》指出，對在肥重點(diǎn)企業(yè)新設(shè)立研發(fā)中心、銷售中心等，或?qū)戏式?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用、重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，采取“一事一議”政策支持。

為落實(shí)資金保障，將由市級(jí)和總部企業(yè)納稅所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金。合肥市還將把總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入市政府目標(biāo)管理績效考核，定期評估各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作績效，對總部企業(yè)招引和總部園區(qū)建設(shè)等成效顯著的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)在用地保障、招商引資政策等方面予以傾斜支持。

合肥實(shí)有人口突破1234萬

萬億GDP、千萬人口，歷來是高能級(jí)城市的體現(xiàn)。

圖片來源：視覺中國

看經(jīng)濟(jì)實(shí)力，作為近年來公認(rèn)的增速“黑馬”，合肥實(shí)現(xiàn)了10年連跨七個(gè)千億元臺(tái)階，全國排名十年前進(jìn)了13位。2023年上半年合肥市GDP為5841.8億元，同比增長6.1%，排名較2022年上升2位至第19名。

7月份合肥市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長13.8%，分別高于全國10.1百分點(diǎn)和全省5.3個(gè)百分點(diǎn)。1-7月，合肥實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%，分別高于全國4.8個(gè)百分點(diǎn)和全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。截至今年7月末，合肥市本外幣貸款余額26845億元，同比增長16.8%，存貸比99.32%。

2023年上半年，合肥全市居民人均可支配收入27130元，同比增長7.8%，高于GDP增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.9%，快于城鎮(zhèn)2.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.85萬人，同比增長8.2%。

看人口，安徽省統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年7月底，合肥實(shí)有人口1234.4萬人，其中戶籍人口805.3萬人，流動(dòng)人口429.1萬人。

官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，合肥常住人口增速位居全國24座GDP萬億城市第三位。分析顯示，合肥常住人口仍以遷移增長為主，2022年合肥遷移增長人口同比拉動(dòng)總量增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，合肥的人口自然增長保持較高水平。合肥市常住人口中，自然增長率3.58‰，人口保持正增長。合肥人口占安徽全省比重由2021年的15.48%提高至2022年的15.72%，上升0.24個(gè)百分點(diǎn)，人口首位度再提升。

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編輯|程鵬 蓋源源校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

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