每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月21日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，商務(wù)信用體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是商務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。《意見(jiàn)》還提出總體目標(biāo)，明確到2025年，信用信息、信用產(chǎn)品和信用服務(wù)在商務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信用交易規(guī)模和質(zhì)量不斷上升，商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，商務(wù)信用體系建設(shè)一直是我國(guó)市場(chǎng)化改革過(guò)程中一項(xiàng)重要工作。信用是基礎(chǔ)，離開(kāi)了信用就無(wú)法正常交易。如果信用體系不健全、交易雙方信息不對(duì)稱，就會(huì)大幅增加交易成本。

對(duì)汽車、家電等產(chǎn)品合理增加消費(fèi)信貸支持

《意見(jiàn)》提出，要研究完善信用銷售保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極使用信用報(bào)告、信用保險(xiǎn)、保理、擔(dān)保等信用工具。支持國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；梳理企業(yè)信息，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，優(yōu)化承保和理賠條件。

與此同時(shí)，要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展合作，合理增加對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買汽車、家電、家居等產(chǎn)品的消費(fèi)信貸支持，持續(xù)優(yōu)化利率和費(fèi)用水平。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極打造面向消費(fèi)者的信用應(yīng)用場(chǎng)景，向消費(fèi)者提供先用后付、減免押金等靈活交易安排。

桑百川對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，汽車、家電、家居等是居民長(zhǎng)期消費(fèi)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，能夠覆蓋更加廣泛的人群，在居民消費(fèi)支出中也占有很高的比重。

記者注意到，近日，商務(wù)部等13部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)若干措施的通知》，提出支持家居企業(yè)開(kāi)展綠色制造、支持家居企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)和線上線下融合發(fā)展等一攬子舉措。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，家居消費(fèi)涉及領(lǐng)域多、上下游鏈條長(zhǎng)、規(guī)模體量大，采取針對(duì)性措施加以提振，有利于帶動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

國(guó)家發(fā)展改革委等部門近期印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》中也明確提出要加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融服務(wù)，加大汽車消費(fèi)信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。

探索制定商務(wù)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)指引或標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)范發(fā)展信用評(píng)價(jià)方面，《意見(jiàn)》提出以公共信用綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，探索制定商務(wù)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)指引或標(biāo)準(zhǔn)，完善信用評(píng)價(jià)基本原則、主要內(nèi)容和披露規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立科學(xué)、公平、透明的信用評(píng)價(jià)規(guī)則。引導(dǎo)商圈、步行街、電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展商戶信用管理，建立多維度、全過(guò)程的評(píng)價(jià)體系，為消費(fèi)者以信用評(píng)價(jià)作為消費(fèi)決策依據(jù)創(chuàng)造條件。

與此同時(shí)，《意見(jiàn)》還要求，鼓勵(lì)有條件的地方在內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、外商投資、對(duì)外投資合作和對(duì)外援助執(zhí)行、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立健全經(jīng)營(yíng)主體信用記錄、推行信用承諾、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)中，充分發(fā)揮公共信用歸集機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，開(kāi)展分級(jí)分類管理，持續(xù)優(yōu)化管理資源配置。

“推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè)也對(duì)監(jiān)管提出了更高的要求。”桑百川接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，信用體系建設(shè)不是靠個(gè)人能夠完成的，監(jiān)管部門要搜集商業(yè)主體的信息，包括對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行信用狀況的評(píng)定，同時(shí)還要保證信用信息的適度公開(kāi)和透明。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，圍繞加強(qiáng)商務(wù)信用體系建設(shè)，部分城市已經(jīng)形成了實(shí)施方案。比如根據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)公開(kāi)消息，廣東省商務(wù)廳在2022年就印發(fā)了《加強(qiáng)商務(wù)信用體系建設(shè) 助力貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出培育反欺詐行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)虛假貿(mào)易、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、編造虛假業(yè)績(jī)或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題造成重大危害和損失的，及時(shí)將失信主體、責(zé)任人和失信行為記入信用記錄，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，同時(shí)要建立和完善進(jìn)出口企業(yè)信用畫(huà)像等。