每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議正式表決通過的無障礙環(huán)境建設(shè)法，將于2023年9月1日起施行，這為我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)提供了有力的法治保障。

8月22日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行無障礙環(huán)境建設(shè)法集體采訪。

無障礙環(huán)境建設(shè)法中專門明確了無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，并支持新技術(shù)成果的應(yīng)用，如何推動(dòng)信息化和無障礙環(huán)境深度融合，助力彌合殘疾人、老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”，也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

為此，工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)邵道新在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，工信部將大力支持科技成果轉(zhuǎn)化，支持新興技術(shù)在導(dǎo)盲、聲控、肢體控制和語音識(shí)別方面的融合應(yīng)用，助力構(gòu)建信息通暢、體驗(yàn)舒暢的無障礙環(huán)境。

8月7日，北京京港地鐵與北京市無障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)中心等單位在地鐵國(guó)家圖書館站聯(lián)合開展“愛同行·無礙出行”體驗(yàn)活動(dòng) IC photo

助力彌合殘疾人老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”

此次無障礙環(huán)境建設(shè)法當(dāng)中專門明確了無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧⒅С中录夹g(shù)成果的應(yīng)用，這一規(guī)定是出于什么樣的考慮？相關(guān)部門將如何推動(dòng)有關(guān)措施的落地？

針對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的提問，邵道新介紹，無障礙環(huán)境建設(shè)法對(duì)鼓勵(lì)無障礙技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等作出了明確規(guī)定，有利于支持引導(dǎo)新技術(shù)在信息無障礙領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用。下一步，工業(yè)和信息化部將采取有效措施，推動(dòng)信息化和無障礙環(huán)境深度融合，助力彌合殘疾人、老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”。

在介紹相關(guān)的具體措施時(shí)，邵道新進(jìn)一步表示，一是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息無障礙建設(shè)的實(shí)際，研究制定信息無障礙的相關(guān)政策，大力支持科技成果轉(zhuǎn)化，支持新興技術(shù)在導(dǎo)盲、聲控、肢體控制和語音識(shí)別方面的融合應(yīng)用，助力構(gòu)建信息通暢、體驗(yàn)舒暢的無障礙環(huán)境。

二是促進(jìn)技術(shù)的開放共享。引導(dǎo)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地發(fā)揮自身資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)，推動(dòng)信息無障礙技術(shù)專利免費(fèi)開放和經(jīng)驗(yàn)共享，有效降低企業(yè)開展信息無障礙改造的技術(shù)成本。

三是激發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。定期組織征集互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造的優(yōu)秀案例，集中編制案例集并加以推廣，引導(dǎo)企業(yè)探索更多新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景和業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)行業(yè)信息無障礙服務(wù)能力的不斷提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

盲道被轎車占用怎么辦？法律明確管理責(zé)任主體

全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任石宏介紹，雖然近40年來我國(guó)在無障礙建設(shè)領(lǐng)域取得一定成果，特別是近十年取得了巨大成就，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，在相關(guān)領(lǐng)域仍然面臨較多的問題。

比如大家普遍反映無障礙環(huán)境建設(shè)覆蓋的領(lǐng)域還不夠全面，設(shè)施本身的建設(shè)也不是很系統(tǒng)，設(shè)施之間的銜接也不是很連貫。此外，我們國(guó)家無障礙環(huán)境的發(fā)展也存在不平衡的情況。

“所以，這次無障礙環(huán)境建設(shè)的立法，圍繞這些問題，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持我們國(guó)家向來秉持的社會(huì)立法原則，就是盡力而為、量力而行，通過制度的設(shè)計(jì)盡量為這些問題的解決提供法律依據(jù)。”石宏說。

石宏舉例說，比如大家普遍反映的無障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，就是“重建設(shè)、輕維護(hù)”“重建設(shè)、輕管理”，馬路上能看到很多盲道要么建設(shè)不連貫，成了“斷頭路”，要么就是被共享單車甚至是轎車占用，本來盲道的目的是讓盲人出行更方便、更安全，但如果成了“斷頭路”或者被占用，盲道非但不能讓盲人享受到安全，反倒成了安全隱患。

為此，石宏強(qiáng)調(diào)，這次通過立法明確了無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理責(zé)任主體是誰，這些責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的維護(hù)和管理職責(zé)，同時(shí)明確禁止違法占用和破壞無障礙設(shè)施，如果違反了要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。