每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501592213

8月24日，湖南省人民政府網(wǎng)發(fā)布《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—202年）》，當(dāng)中提出，加快構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度和配套率；推動(dòng)形成聯(lián)環(huán)成網(wǎng)的綜合交通體系和便捷高效的現(xiàn)代物流體系，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”；促進(jìn)公共服務(wù)同城共享，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，逐步推動(dòng)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源延伸覆蓋，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政策協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)通辦；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，使天更藍(lán)、山更綠、水更清。

目標(biāo)是到2025年，長(zhǎng)株潭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.5萬億元，常住人口達(dá)到1750萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%。千億產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)突破15個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)通勤圈”，物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重低于13%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)86.4%以上，湘江干流長(zhǎng)株潭段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，綠心核心區(qū)域森林覆蓋率明顯提升，形成全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

解讀：長(zhǎng)株潭都市圈是繼南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈之后全國(guó)第4個(gè)、中部地區(qū)第1個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)都市圈。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，長(zhǎng)株潭三市的GDP總量約為20281億元，約占全省總量42%；常住人口約1668萬人，約占全省常住人口的25%。

不過在中國(guó)的城市群和經(jīng)濟(jì)圈中，長(zhǎng)株潭的存在感并不高，約2.03萬億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，在國(guó)家已批復(fù)的9個(gè)都市圈中處于“下位圈”。特別是在當(dāng)下，全國(guó)區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，周邊的武漢、合肥、成渝等都市圈建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，長(zhǎng)株潭如果發(fā)展太分散，優(yōu)勢(shì)資源要素極易被周邊城市圈虹吸。

今年上半年，湖南3.6%的增速位列全國(guó)倒數(shù)第三，僅高于廣西和江西。作為省內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，長(zhǎng)沙上半年GDP7011.21億元，增速3.3％；株洲1798.49億元，增速4.1%；湘潭1333.55億元，增速3.0%。三地GDP總量?jī)H1.01萬億元，增速均未能跑贏全國(guó)平均水平（5.5%）。

面向2025年，長(zhǎng)株潭的目標(biāo)是GDP突破2.5萬億元，如何盡早實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？產(chǎn)業(yè)一體化是當(dāng)務(wù)之急，也是難點(diǎn)所在。早在2019年，湖南省人民政府發(fā)展研究中心就曾在《推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化的梗阻點(diǎn)及對(duì)策》一文中指出，長(zhǎng)沙不斷吸引包括株洲、湘潭在內(nèi)的周邊地區(qū)的資源，三市之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系大于合作關(guān)系。

當(dāng)?shù)孛襟w也指出，三市產(chǎn)業(yè)配套系數(shù)較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益跟不上。以快速發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)為例，長(zhǎng)沙每萬元汽車產(chǎn)值的稅收僅315元，毗鄰的廣州，每萬元汽車產(chǎn)值的稅收則高達(dá)680元。業(yè)內(nèi)人士表示，汽車產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)主要來自零部件，如果長(zhǎng)株潭汽車產(chǎn)業(yè)配套率能到60%，貢獻(xiàn)率將大不一樣。

在此次行動(dòng)計(jì)劃中，湖南將“實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動(dòng)”放在行動(dòng)舉措的首位，提出要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化布局，其中長(zhǎng)沙要持續(xù)提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；株洲要在軌道交通、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)硬質(zhì)材料及工具、先進(jìn)陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)力；湘潭則要加快發(fā)展汽車及零部件、能源裝備、海洋裝備、軍工等特色產(chǎn)業(yè)。

#動(dòng)向

山東用7000億項(xiàng)目沖刺下半年

8月23日，山東省委、省政府舉行2023年秋季全省高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期、窗口期，推動(dòng)一批高質(zhì)量重大項(xiàng)目集中開工、加快落地，提振民間投資、擴(kuò)大有效投資，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這次集中開工的797個(gè)重大項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生保障、平臺(tái)融合建設(shè)等領(lǐng)域，總投資7054.3億元，年度計(jì)劃投資1584.9億元。

浙江省召開涉外營(yíng)商環(huán)境交流座談會(huì)

8月23日，浙江省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合省發(fā)展改革委共同舉辦“涉外營(yíng)商環(huán)境交流座談會(huì)”。會(huì)上征求了涉外企業(yè)關(guān)于《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》的意見建議。近年來，浙江省在營(yíng)商環(huán)境方面陸續(xù)出臺(tái)《浙江省民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)條例》《促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等專項(xiàng)性法規(guī)。此次征求意見的條例草案，旨在為浙江省營(yíng)商環(huán)境提供一部綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法規(guī)。

北京將啟動(dòng)環(huán)球度假區(qū)二期建設(shè)

據(jù)北京日?qǐng)?bào)客戶端消息，近日，北京對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出協(xié)調(diào)推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)投資和消費(fèi)不斷涌現(xiàn)新亮點(diǎn)。打造消費(fèi)新地標(biāo)方面，本市將在城市南部和海淀區(qū)山后區(qū)域改造提升、補(bǔ)充新建一批商業(yè)綜合體，各平原新城至少有1條商業(yè)步行街，支持重點(diǎn)商圈按照本市商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行改造提升；全市實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋；啟動(dòng)環(huán)球度假區(qū)二期建設(shè)。

香港與廣東省簽署加強(qiáng)教育交流與合作框架協(xié)議

香港特區(qū)政府教育局24日與廣東省教育廳簽署《關(guān)于加強(qiáng)粵港教育交流與合作框架協(xié)議》，加強(qiáng)兩地的教育協(xié)作，支持粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)香港對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)容包括繼續(xù)鼓勵(lì)粵港高等院校開展辦學(xué)合作、人才聯(lián)合培養(yǎng)和科技交流合作；加強(qiáng)粵港職業(yè)教育合作，進(jìn)一步深化粵港資歷框架合作；推進(jìn)粵港兩地姊妹學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)各類交流活動(dòng)，提高活動(dòng)交流質(zhì)量，以及繼續(xù)支持兩地教師協(xié)作與培訓(xùn)交流。

國(guó)家發(fā)改委等六部門：開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治

國(guó)家發(fā)展改革委8月24日消息，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等部門印發(fā)《關(guān)于補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》，提出要積極總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，以環(huán)境清理整治為先手棋，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造干凈、整潔、舒適的旅游居住環(huán)境。

#數(shù)讀

7月份中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)各主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

中國(guó)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍24日在北京表示，7月份交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，各主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。貨運(yùn)方面，7月，完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量47.4億噸，同比增長(zhǎng)7.1%、比6月加快了2.8個(gè)百分點(diǎn)。分方式看，鐵路同比增長(zhǎng)0.1%，公路同比增長(zhǎng)8%，水路同比增長(zhǎng)6.9%，民航同比增長(zhǎng)11.6%。

客運(yùn)方面，7月，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量9.1億人次，同比增長(zhǎng)47%。全國(guó)完成城市客運(yùn)量82.1億人次，同比增長(zhǎng)14.7%。完成高速公路9座及以下小客車出行量20.7億人次，同比增長(zhǎng)20.2%。

港口的貨物吞吐量方面，7月，完成港口貨物的吞吐量14.3億噸，同比增長(zhǎng)6.6%，其中內(nèi)、外貿(mào)的吞吐量同比分別增長(zhǎng)5.8%和8.5%。完成集裝箱的吞吐量2705萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)了2.6%。

交通固定資產(chǎn)投資方面，7月，完成交通固定資產(chǎn)投資3486億元(人民幣，下同)，同比增長(zhǎng)了5.3%。分方式看，鐵路完成投資664億元，同比增長(zhǎng)了8%；公路水路完成投資2716億元，同比增長(zhǎng)了4.8%；民航完成投資105億元，同比增長(zhǎng)了2.5%。

#放榜

中國(guó)制造和品牌出海報(bào)告：廣東浙江處于第一梯隊(duì)

日前，在深圳舉行的“2023中小企業(yè)數(shù)字外貿(mào)高峰論壇”現(xiàn)場(chǎng)，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)聯(lián)合阿里研究院通過調(diào)研正式發(fā)布了《中國(guó)制造和品牌出海報(bào)告》。該報(bào)告提出，我國(guó)制造和品牌出海發(fā)展迅速，各地發(fā)展情況不一，由東向西依次體現(xiàn)梯度化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

珠三角、長(zhǎng)三角與京津冀地區(qū)跨境電商規(guī)模遙遙領(lǐng)先。其中，廣東、浙江、江蘇、上海、北京、天津等地是我國(guó)跨境電商政策發(fā)布最密集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最領(lǐng)先、資源分布最集聚、生態(tài)構(gòu)建最完善的地區(qū)，集聚化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展趨勢(shì)明顯。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，廣東、浙江處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，其跨境電商進(jìn)出口規(guī)模均已突破4000億元，處于國(guó)內(nèi)發(fā)展的第一梯隊(duì)，并始終保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上海、江蘇、北京、天津、河北跨境電商進(jìn)出口處于快速培育和提升階段，“十四五”期間均將有望突破500億元規(guī)模，并向千億規(guī)模進(jìn)發(fā)。

#人事

董衛(wèi)民任中共四川省委常委

據(jù)川觀新聞8月24日消息，近日，中共中央批準(zhǔn)：董衛(wèi)民同志任中共四川省委委員、常委。公開履歷顯示，董衛(wèi)民出生于1968年9月，湖北武穴人。董衛(wèi)民是第二十屆中央候補(bǔ)委員，此前任湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)。