每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

8月25日，據(jù)新華社，近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標(biāo)準的通知》（下稱《通知》），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜指出，若地方加快執(zhí)行，將有助于促進“金九銀十”購房需求釋放。

政策權(quán)限給到城市

《通知》公布后，資本市場反應(yīng)強烈。

Choice數(shù)據(jù)顯示，截至今日收盤，A股房地產(chǎn)指數(shù)上漲1.39%，107只成分股中65只飄紅。其中，珠江股份、中迪投資、京投發(fā)展?jié)q停；濱江集團、天房發(fā)展?jié)q逾4%；中華企業(yè)、華發(fā)股份、萬通發(fā)展等均錄得3%以上漲幅。

港股中，碧桂園、富力地產(chǎn)漲逾5%，綠景中國漲逾6%，碧桂園服務(wù)、雅生活服務(wù)漲逾4%。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出：“此次政策力度超出了預(yù)期，一方面表現(xiàn)在，即便在外地有在償按揭貸款，在本地購房也算首套房，享受首套房標(biāo)準。在每一個城市，只要無房，即便有貸款（記錄或在償）就可以首套房身份買房。另一方面，此次政策將‘以家庭為單位’來認定首套房產(chǎn)，調(diào)整到‘以家庭成員為單位’，也超出了市場預(yù)期，意味著可以釋放更多需求。第三，該政策既有利于商品房需求端穩(wěn)定，也有利于居民端杠桿率穩(wěn)定，最終有利于資產(chǎn)價格和金融秩序穩(wěn)定。“

李宇嘉認為，另一大看點是此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

“一是，此次政策調(diào)整和過去不同的是，不再自上而下發(fā)文，一竿子插到底執(zhí)行，而是將此項政策作為政策工具，納入工具箱，供城市自主選用，將政策權(quán)限給到城市。

二是，對于城市來說，城市地方政府要執(zhí)行該政策，需要與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行磋商，因為這項政策的權(quán)限不在地方政府，而在金融監(jiān)管機構(gòu)，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要在評估當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場運行和風(fēng)險的情況下來執(zhí)行該政策。去年四季度以來，房貸余額連續(xù)下行，對于銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成一定沖擊。預(yù)計各地銀行大概率愿意推進此類政策，進而穩(wěn)定房貸和資產(chǎn)價格。”

一線城市落地節(jié)奏仍偏慢

58安居客研究院院長張波認為，“從認房不認貸這一政策來看，本身是落實支持居民合理住房需求的一項舉措。‘認房又認貸’是市場投機氛圍重的背景下出臺的，目前的市場環(huán)境下，投資需求已撤場，自住性住房需求占據(jù)絕對主導(dǎo)，推進‘認房不認貸’正是推動市場回歸理性的重要政策之一，宜快速出臺而不宜繼續(xù)等待。”

“若認房不認貸政策落地，意味著首付比例將大大降低，房貸利率也將同步降低，這對于進一步釋放改善型置換需求將起到重要推動力，但需求釋放的持續(xù)性以及在各地的效果，還將呈現(xiàn)一定分化，預(yù)計一線城市落地的節(jié)奏依然可能偏慢。”張波表示。

根據(jù)中指監(jiān)測，目前一線及個別二線城市仍執(zhí)行首套“認房又認貸”政策。本次三部委明確提出“此項政策作為政策工具，納入‘一城一策’工具箱，供城市自主選用”，為核心城市優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策打開了空間，預(yù)計多數(shù)二線城市將較快跟進落地，對于一線城市而言，同樣存在政策預(yù)期，由于一線城市房屋總價高且首套房與二套房首付比例差距較大，若政策跟進執(zhí)行，預(yù)計將對市場產(chǎn)生較為明顯的帶動。

陳文靜表示，整體來看，在7·24中央政治局會議滿月之際，多部委接連釋放政策利好，為市場注入了信心，有助于穩(wěn)定各方預(yù)期。若核心城市政策在“金九銀十”之前落地，將有望帶動市場銷售好轉(zhuǎn)恢復(fù)。

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