每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

8月25日，據(jù)新華社，近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下稱《通知》），推動(dòng)落實(shí)購(gòu)買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。

《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出，若地方加快執(zhí)行，將有助于促進(jìn)“金九銀十”購(gòu)房需求釋放。

政策權(quán)限給到城市

《通知》公布后，資本市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈。

Choice數(shù)據(jù)顯示，截至今日收盤，A股房地產(chǎn)指數(shù)上漲1.39%，107只成分股中65只飄紅。其中，珠江股份、中迪投資、京投發(fā)展?jié)q停；濱江集團(tuán)、天房發(fā)展?jié)q逾4%；中華企業(yè)、華發(fā)股份、萬通發(fā)展等均錄得3%以上漲幅。

港股中，碧桂園、富力地產(chǎn)漲逾5%，綠景中國(guó)漲逾6%，碧桂園服務(wù)、雅生活服務(wù)漲逾4%。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出：“此次政策力度超出了預(yù)期，一方面表現(xiàn)在，即便在外地有在償按揭貸款，在本地購(gòu)房也算首套房，享受首套房標(biāo)準(zhǔn)。在每一個(gè)城市，只要無房，即便有貸款（記錄或在償）就可以首套房身份買房。另一方面，此次政策將‘以家庭為單位’來認(rèn)定首套房產(chǎn)，調(diào)整到‘以家庭成員為單位’，也超出了市場(chǎng)預(yù)期，意味著可以釋放更多需求。第三，該政策既有利于商品房需求端穩(wěn)定，也有利于居民端杠桿率穩(wěn)定，最終有利于資產(chǎn)價(jià)格和金融秩序穩(wěn)定。“

李宇嘉認(rèn)為，另一大看點(diǎn)是此項(xiàng)政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

“一是，此次政策調(diào)整和過去不同的是，不再自上而下發(fā)文，一竿子插到底執(zhí)行，而是將此項(xiàng)政策作為政策工具，納入工具箱，供城市自主選用，將政策權(quán)限給到城市。

二是，對(duì)于城市來說，城市地方政府要執(zhí)行該政策，需要與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行磋商，因?yàn)檫@項(xiàng)政策的權(quán)限不在地方政府，而在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要在評(píng)估當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)的情況下來執(zhí)行該政策。去年四季度以來，房貸余額連續(xù)下行，對(duì)于銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成一定沖擊。預(yù)計(jì)各地銀行大概率愿意推進(jìn)此類政策，進(jìn)而穩(wěn)定房貸和資產(chǎn)價(jià)格。”

一線城市落地節(jié)奏仍偏慢

58安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，“從認(rèn)房不認(rèn)貸這一政策來看，本身是落實(shí)支持居民合理住房需求的一項(xiàng)舉措。‘認(rèn)房又認(rèn)貸’是市場(chǎng)投機(jī)氛圍重的背景下出臺(tái)的，目前的市場(chǎng)環(huán)境下，投資需求已撤場(chǎng)，自住性住房需求占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)，推進(jìn)‘認(rèn)房不認(rèn)貸’正是推動(dòng)市場(chǎng)回歸理性的重要政策之一，宜快速出臺(tái)而不宜繼續(xù)等待。”

“若認(rèn)房不認(rèn)貸政策落地，意味著首付比例將大大降低，房貸利率也將同步降低，這對(duì)于進(jìn)一步釋放改善型置換需求將起到重要推動(dòng)力，但需求釋放的持續(xù)性以及在各地的效果，還將呈現(xiàn)一定分化，預(yù)計(jì)一線城市落地的節(jié)奏依然可能偏慢。”張波表示。

根據(jù)中指監(jiān)測(cè)，目前一線及個(gè)別二線城市仍執(zhí)行首套“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策。本次三部委明確提出“此項(xiàng)政策作為政策工具，納入‘一城一策’工具箱，供城市自主選用”，為核心城市優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策打開了空間，預(yù)計(jì)多數(shù)二線城市將較快跟進(jìn)落地，對(duì)于一線城市而言，同樣存在政策預(yù)期，由于一線城市房屋總價(jià)高且首套房與二套房首付比例差距較大，若政策跟進(jìn)執(zhí)行，預(yù)計(jì)將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較為明顯的帶動(dòng)。

陳文靜表示，整體來看，在7·24中央政治局會(huì)議滿月之際，多部委接連釋放政策利好，為市場(chǎng)注入了信心，有助于穩(wěn)定各方預(yù)期。若核心城市政策在“金九銀十”之前落地，將有望帶動(dòng)市場(chǎng)銷售好轉(zhuǎn)恢復(fù)。

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