每經(jīng)編輯 段煉    

8月27日，據(jù)財政部官網(wǎng)，財政部、稅務(wù)總局公告，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。

據(jù)第一財經(jīng)，“可以說，本次調(diào)降證券交易印花稅率充分體現(xiàn)了中央對活躍資本市場的堅定態(tài)度和呵護股市的信心決心，釋放了重大積極的政策信號?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

此前多家官媒呼吁降低印花稅

證監(jiān)會：發(fā)揮過積極作用

在政治局會議提出活躍資本市場后，通過降低或者取消印花稅激活市場的呼聲漸高，8月，證券時報、經(jīng)濟日報、央廣網(wǎng)等三大官媒共同發(fā)聲，為活躍資本市場、提振投資者信心，呼吁降低印花稅。8月14日晚間，北京商報發(fā)表評論文章稱A股也可以考慮取消印花稅引發(fā)較高關(guān)注。

證監(jiān)會有關(guān)負責人8月18日就活躍資本市場、 提振投資者信心答記者問時表示，從歷史情況看，調(diào)整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現(xiàn)普惠效應發(fā)揮過積極作用。

8月17日，央廣網(wǎng)發(fā)表《減免證券交易印花稅呼聲漸高 分析人士認為當前具備調(diào)整必要性和空間》指出，近來，市場上提議減免證券交易印花稅的呼聲漸高。

我國的證券交易印花稅始于1990年，由深圳證券交易所和上海證券交易所先后開征。1990年至今，A股證券交易印花稅經(jīng)歷2次上調(diào)，7次下調(diào)，目前按股票交易成交金額的1‰對賣方單邊征收。

據(jù)證券時報，“從短期看，證券交易印花稅調(diào)整往往對資本市場和投資者信心產(chǎn)生立竿見影的影響?！敝醒胴斀?jīng)大學財政稅務(wù)學院副教授孫鯤鵬在接受證券時報采訪時指出，下調(diào)證券交易印花稅將降低交易成本，有助于更多特質(zhì)信息融入股價，有利于提升資本市場定價效率。

在最近四次印花稅調(diào)降之后，上證綜指成交量分別在當周最高上升71%、98%、114%以及139%。獨立財經(jīng)撰稿人曹中銘認為，證券交易印花稅的下調(diào)或取消，毫無疑問能夠為市場帶來一定的正面效應，能夠進一步降低投資者的交易成本，更利于向市場釋放流動性。

對于調(diào)整證券交易印花稅對市場的影響，亦有專家持不同觀點?！皬捅P7次印花稅稅率下調(diào)可以發(fā)現(xiàn)，在印花稅政策調(diào)整的當天，股市反應往往較為強烈?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學公共政策與治理研究院副院長田志偉向記者表示。

上次調(diào)整A股全部漲停

1990年印花稅在深圳開征，當時征收標準是由賣出股票的交易者繳納成交金額的6‰；同年的11月，深圳市場對買家也開征了6‰的印花稅。

A股印花稅歷次調(diào)整及影響：

1）1991年10月10日，印花稅由6‰下調(diào)到3‰，這是我國證券市場史上第一次調(diào)整印花稅。調(diào)整后大牛市行情啟動，半年后，上證指數(shù)從180點飆升到1429點，漲幅接近7倍。

2）1997年5月12日，印花稅由3‰上調(diào)到5‰。當天形成大牛市頂峰，此后滬指下跌500點。

3）1998年6月12日，印花稅由5‰下調(diào)到4‰，調(diào)整后首個交易日，滬指收盤小幅上漲2.65%。

4）2001年11月16日，印花稅由4‰下調(diào)到2‰，調(diào)整之后，滬指有過一段100多點的行情。

5）2005年1月23日，印花稅再次下調(diào)，由2‰下調(diào)到1‰。調(diào)整后的1月24日，滬指收盤上漲1.73%。隨后，A股引來波瀾壯闊的一波三年的大牛市，上證指數(shù)在2007年10月達到歷史高點6124點，至今仍未突破。

6）2007年5月30日，印花稅由1‰上調(diào)到3‰，這是1997年以來10年間唯一的一次上調(diào)。值得注意的是，上調(diào)印花稅的消息在5月29日深夜發(fā)布，這也造成5月30日當日大盤大跌6.5%。可以說，當時的上證4334點實際上是政策頂，市場已經(jīng)認為股市過熱了！可是當時的市場非常瘋狂，直到10月份中旬6124點才結(jié)束牛市。

7）2008年4月24日，印花稅從3‰調(diào)整為1‰，調(diào)整后，滬指收盤大漲9.29%，大盤接近漲停?？梢哉f，3000點是當時的第一次官方護盤，第一次政策底。

8）2008年9月19日，上證跌到1800點附近，第二次政策底出現(xiàn)，官方第二次護盤，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。當天滬指創(chuàng)下史上第三大漲幅，收盤時上漲9.45%，兩市個股全部漲停。大約1個月后，上證最低點1664點出現(xiàn)，市場底出現(xiàn)。大盤止跌回升，隨著4萬億刺激政策的推出，到2009年8月，上證上漲到3400點上方，大盤翻倍。

編輯|段煉?蓋源源

校對|程鵬

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