每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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據(jù)“紅網(wǎng)”報(bào)道，8月28日上午，湖南省委、省政府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)召開，既總結(jié)過去一段時(shí)期的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也不回避問題和短板，實(shí)事求是，務(wù)實(shí)求真，為新階段湖南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的工作遵循。會(huì)議提出，要“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求”，要“堅(jiān)持走特色化差異化的發(fā)展路子”，要“科學(xué)開展考核評(píng)價(jià)，抓好分類考核，引導(dǎo)各縣市在各自賽道上比學(xué)趕超”。

這場(chǎng)座談會(huì)由湖南省委、省政府“聯(lián)名”召開，參加此次座談會(huì)的，除省委書記沈曉明、省長(zhǎng)毛偉明、省政協(xié)主席毛萬(wàn)春外，省領(lǐng)導(dǎo)王雙全、李殿勛、吳桂英、隋忠誠(chéng)、謝衛(wèi)江、魏建鋒、楊浩東、汪一光、張迎春、烏蘭、周海兵、虢正貴等省領(lǐng)導(dǎo)均出席。全省14個(gè)市州、86個(gè)縣市黨政負(fù)責(zé)人悉數(shù)參加。相比以往，此次座談會(huì)規(guī)格更高、范圍更廣，凸顯出省委、省政府以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

解讀：縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元。作為縣域經(jīng)濟(jì)大省的湖南，省內(nèi)122個(gè)縣市區(qū)中有86個(gè)縣市，縣域人口占全省的71%，縣域面積占全省90%。2022年湖南縣域GDP突破2.6萬(wàn)億元，在全省經(jīng)濟(jì)總量中超過“半壁江山”，但相較于縣域人口和面積的占比，仍有不小差距。

賽迪顧問每年發(fā)布的縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究報(bào)告，被視為衡量各地縣域綜合實(shí)力的一個(gè)切口。在2023年縣域百?gòu)?qiáng)榜上，長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市、醴陵市入圍，分別位列第10位、19位、24位、70位。其中前三個(gè)縣市在整個(gè)中西部都屬于“尖子生”，長(zhǎng)沙縣的排名更是位居中西部第一。

強(qiáng)者恒強(qiáng)，但后繼者少之又少。上述4個(gè)縣市都已是百?gòu)?qiáng)榜上的“老面孔”，近10年來(lái)湖南再無(wú)新秀登場(chǎng)。湖南正面臨著“頭愈強(qiáng)，尾愈弱”的尷尬，以GDP總量最大的長(zhǎng)沙縣與最小的古丈縣比例，相差逾60倍。進(jìn)一步放大到全省，省內(nèi)年GDP不足100億元的縣市有41個(gè)，占全省的縣市47.7%。

如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？在此次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上，沈曉明提出，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做大富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，要在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中推動(dòng)共同富裕，要以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，要牢牢守住安全發(fā)展底線。

此外，此次座談會(huì)還強(qiáng)調(diào)“要科學(xué)開展考核評(píng)價(jià)，抓好分類考核，引導(dǎo)各縣市在各自賽道上比學(xué)趕超”。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，就在同天下午召開的湖南省政府常務(wù)會(huì)上，原則通過了《湖南省推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022－2025年）（2023年修訂）（送審稿）》《湖南省推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法（送審稿）》。

#動(dòng)向

廣深相繼官宣“認(rèn)房不認(rèn)貸”

據(jù)廣州市人民政府網(wǎng)站消息，廣州市人民政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。這也意味著，廣州確認(rèn)執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。同天，深圳也官宣從31日起實(shí)施“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。

浙江2025年將建50座以上加氫站

近日，由浙江省發(fā)展改革委、浙江省能源局和浙江省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省加氫站發(fā)展規(guī)劃》，在發(fā)展目標(biāo)上，到2025年，基本建成市域、城區(qū)100公里輻射半徑的加氫網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)加氫站50座以上、日加氫能力35.5噸以上；展望2030年，基本建成市域、城區(qū)50公里輻射半徑的加氫網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)加氫站建設(shè)和氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力浙江省碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

山東發(fā)布擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃

山東省政府辦公廳日前印發(fā)《山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，到2025年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右；“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比進(jìn)一步提高，制造業(yè)投資加快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工程取得顯著成效，高速鐵路、高速公路在建及營(yíng)運(yùn)里程分別達(dá)到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦；全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2—3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

南京總部機(jī)構(gòu)落戶最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元

8月29日，南京召開招商引資推進(jìn)大會(huì)，解讀即將出臺(tái)的《關(guān)于強(qiáng)化投資促進(jìn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的政策措施》等招商新政。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市上，南京明確，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的各類總部機(jī)構(gòu)給予最高1億元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資，支持國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在寧設(shè)立研發(fā)中心，對(duì)來(lái)寧創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）給予全方位政策支持，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造投資提供獎(jiǎng)勵(lì)。

#聲音

揚(yáng)州動(dòng)物園門票基準(zhǔn)價(jià)擬上調(diào)15元，稱“每年負(fù)債500萬(wàn)元”

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，8月29日，茱萸灣風(fēng)景區(qū)（揚(yáng)州動(dòng)物園）門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)召開，消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、其他利益相關(guān)方代表、專家學(xué)者等參會(huì)人員綜合多種因素，贊同市發(fā)改委關(guān)于揚(yáng)州動(dòng)物園門票價(jià)格調(diào)整方案，對(duì)揚(yáng)州動(dòng)物園門票基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)15元，即淡季門票上調(diào)至45元/張，旺季門票價(jià)格上調(diào)至60元/張。下一步，市發(fā)改委將充分考慮各聽證代表的意見，完善聽證方案并上報(bào)市政府，經(jīng)審定后向社會(huì)正式公布新的門票價(jià)格。

園方日前接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪表示，近年來(lái)，隨著人工、動(dòng)物養(yǎng)護(hù)、園林養(yǎng)護(hù)等成本不斷增加，門票收入已難以維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)，動(dòng)物園收支無(wú)法平衡，每年負(fù)債500萬(wàn)左右，疫情三年更是雪上加霜。園方稱，該動(dòng)物園的動(dòng)物品種和展區(qū)建設(shè)在江蘇省內(nèi)處于第一方陣，但門票價(jià)格一直偏低。揚(yáng)州市發(fā)改委此前發(fā)布的聽證會(huì)公告顯示，市價(jià)格認(rèn)證中心（市成本調(diào)查監(jiān)審中心）對(duì)揚(yáng)州動(dòng)物園近三年的門票成本進(jìn)行了監(jiān)審，結(jié)論是門票成本折算成標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格為45.69元/張。

#數(shù)讀

上半年31個(gè)省份一般公共預(yù)算收入同比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

財(cái)政部30日發(fā)布《2023年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入119203億元，同比增長(zhǎng)13.3%。財(cái)政收入增幅較高，除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶動(dòng)外，主要是去年4月份開始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數(shù)，今年相關(guān)退稅恢復(fù)常態(tài)。受此影響，稅收收入特別是國(guó)內(nèi)增值稅大幅增長(zhǎng)，相應(yīng)拉高財(cái)政收入增幅。

其中，中央一般公共預(yù)算收入53884億元，增長(zhǎng)13.1%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入65319億元，同比增長(zhǎng)13.5%。分地區(qū)看，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入同比分別增長(zhǎng)12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31個(gè)省份收入同比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

#放榜

102個(gè)城市納入現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市布局

據(jù)國(guó)家發(fā)改委公眾號(hào)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同自然資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的通知》，部署現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市布局建設(shè)工作。

《通知》堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，突出國(guó)家所需和城市所長(zhǎng)，按照服務(wù)重要商品和資源要素流通、強(qiáng)化跨域跨界輻射帶動(dòng)、促進(jìn)現(xiàn)代流通發(fā)展等三個(gè)維度布局流通支點(diǎn)城市。綜合考慮城市資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、未來(lái)潛力，將102個(gè)城市納入布局建設(shè)范圍，覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。流通支點(diǎn)城市將按綜合型、復(fù)合型、功能型分類推進(jìn)建設(shè)，城市人民政府發(fā)揮主體作用部署推進(jìn)，努力提升自身發(fā)展水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門積極支持流通支點(diǎn)城市建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域問題，組織開展效果評(píng)估，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以流通支點(diǎn)城市推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。