每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

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青島日?qǐng)?bào)消息，近日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項(xiàng)規(guī)劃（2023年修訂）》（征求意見(jiàn)稿），圍繞建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，聚焦“宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市” 的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)合理布局，引導(dǎo)全市沿海郵輪游艇帆船碼頭建設(shè)，促進(jìn)海岸帶旅游高質(zhì)量發(fā)展。

征求意見(jiàn)稿顯示，綜合考慮自然資源條件、旅游資源分布以及海域海岸帶保護(hù)要求，充分利用現(xiàn)有碼頭設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成：“8大碼頭群，4處郵輪碼頭、59處游艇帆船碼頭（?？奎c(diǎn)）、13處帆船下水點(diǎn)”的總體空間格局。

作為全國(guó)重要的港口城市，早在2016年，青島就成為繼上海、天津、深圳之后，全國(guó)第四個(gè)“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。國(guó)務(wù)院《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件也明確提到，推動(dòng)青島等地郵輪旅游發(fā)展，打造一批國(guó)際一流的郵輪旅游特色目的地。

解讀：郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”。據(jù)測(cè)算，郵輪產(chǎn)業(yè)可以極大激活“客、船、港”三要素，帶動(dòng)船舶修造、母港、旅游、零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乘數(shù)效應(yīng)高達(dá)1:14。可以說(shuō)，郵輪產(chǎn)業(yè)將重塑城市產(chǎn)業(yè)鏈條，加速推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)走向高端化。

這正是青島經(jīng)略海洋的一盤大棋。從全國(guó)來(lái)看，在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)版圖中，青島有著舉足輕重的地位。

目前，青島聚集了全國(guó)30％的涉海院士、40％的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50％的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)，涉海資源“獨(dú)一無(wú)二”。與此同時(shí)，青島還擁有中國(guó)北方最大的港口，貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別位居全球第四、第五。2022年，青島海洋生產(chǎn)總值達(dá)到5014.4億元，穩(wěn)居全國(guó)沿海同類城市第一位。

也是在這一年，青島宣布未來(lái)五年將重點(diǎn)打造“六個(gè)城市”，其中之一即“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”。當(dāng)?shù)孛襟w直言，青島“將海洋發(fā)展擺在前所未有的重要位置”。

進(jìn)入2023年，隨著疫后文旅市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，青島也是動(dòng)作頻頻。今年3月，青島發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)青島市郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展的措施》，釋放出郵輪旅游復(fù)蘇的強(qiáng)勁信號(hào)。8月初，《山東省世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》進(jìn)一步提出，將開(kāi)辟以青島港為母港，訪問(wèn)東北亞、東亞港口的郵輪航線，逐步向亞太和歐美港口延伸，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際相互銜接的精品郵輪航線組合。

值得注意的是，上月底，青島專門赴上海舉辦建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市（上海）推介懇談會(huì)，并舉行青島國(guó)際郵輪復(fù)航暨藍(lán)夢(mèng)之星號(hào)青島首航發(fā)布儀式。

根據(jù)青島官方的說(shuō)法，這是“青島歷史上規(guī)格最高、盛況空前、影響深遠(yuǎn)的航運(yùn)盛會(huì)”。而在外界看來(lái)，這也是一次非常有針對(duì)性的“南北聯(lián)動(dòng)”。

青島常被稱為“北方上海”，雖然同樣兼?zhèn)涓劭跅l件和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但與上海相比，青島在航運(yùn)金融、交易服務(wù)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面規(guī)模偏小。

在此前發(fā)布的《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》中，圍繞建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，明確提到要打造航運(yùn)貿(mào)易金融等“五個(gè)中心”。本次推介懇談會(huì)上，青島也“對(duì)癥下藥”，邀請(qǐng)上海航運(yùn)貿(mào)易、船舶運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)多家頭部企業(yè)和機(jī)構(gòu)參會(huì)，為青島航運(yùn)服務(wù)發(fā)展提供思路。此番聚智聚力，青島能否進(jìn)一步坐實(shí)“北方上海”的名號(hào)？

#動(dòng)向

南京擬放寬人才落戶條件

央視新聞消息，9月4日，南京舉行“解讀《南京市全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》”新聞發(fā)布會(huì)，宣布進(jìn)一步降低落戶門檻，放寬人才落戶條件。南京市公安局?jǐn)M會(huì)同市人社局深入開(kāi)展調(diào)查研究，調(diào)整修訂《南京市人才落戶實(shí)施辦法》，在該政策中新增“35周歲（含）以下大專學(xué)歷畢業(yè)生，正在南京市繳納社保即可落戶”的內(nèi)容。同時(shí)，南京擬擴(kuò)大社保累計(jì)認(rèn)可范圍，由原來(lái)對(duì)“省內(nèi)繳納城鎮(zhèn)職工社保累計(jì)認(rèn)可”擴(kuò)大到對(duì)“長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社保累計(jì)認(rèn)可”。

滬寧沿江高鐵進(jìn)入新階段

解放日?qǐng)?bào)消息，記者從中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司獲悉，滬寧沿江高鐵于4日進(jìn)入滿圖試運(yùn)行的新階段，預(yù)計(jì)9月底前具備開(kāi)通條件。滬寧沿江高鐵是長(zhǎng)三角地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的骨干線路，與京滬高鐵、滬寧城際鐵路共同構(gòu)成長(zhǎng)三角地區(qū)向西輻射的高鐵大動(dòng)脈。項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，沿線金壇、武進(jìn)、江陰等區(qū)市將打破不通高速鐵路的歷史，進(jìn)一步拉近蘇南地區(qū)縣市與上海、南京的時(shí)空距離。

蘇州工業(yè)園區(qū)定下新目標(biāo)

蘇州發(fā)布消息，9月2日，蘇州市委、市政府召開(kāi)加快建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)推進(jìn)大會(huì)，會(huì)上發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大國(guó)際合作打造開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2025年，“一區(qū)兩中心”等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展，蘇州工業(yè)園區(qū)R&D支出占GDP比重達(dá)5.3%，各級(jí)科技領(lǐng)軍人才超5000人，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)110件，技術(shù)合同成交額達(dá)220億元，成為全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地。蘇州工業(yè)園區(qū)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5500億元，服務(wù)業(yè)增加值突破2200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80%。

廣州安居集團(tuán)掛牌成立

南方日?qǐng)?bào)消息，9月1日，廣州市城中村改造工作推進(jìn)會(huì)暨廣州安居集團(tuán)成立大會(huì)召開(kāi)，廣州安居集團(tuán)正式掛牌成立。該公司是廣州市專門負(fù)責(zé)從事保障性住房投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的市屬功能性國(guó)有公司，將探索構(gòu)建公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三大主營(yíng)業(yè)務(wù)同步發(fā)展的住房保障運(yùn)作體系，搭建住房租賃基金、智慧宜居平臺(tái)等助推引擎，形成市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；倪\(yùn)作模式。

貴州探索數(shù)據(jù)要素登記

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局近日公開(kāi)《貴州省數(shù)據(jù)要素登記管理辦法（試行）》草案，貴州省數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心將對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)資源、算法模型、算力資源以及綜合形成的產(chǎn)品和服務(wù)等數(shù)據(jù)要素進(jìn)行初始登記、交易登記、信托登記、變更登記、注銷登記、撤銷登記和續(xù)證登記。取得登記憑證后，登記主體可以部分或全部享有“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)以及合法財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。

#聲音

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局來(lái)了，有何深意？

近日，中央編辦正式批復(fù)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為國(guó)家發(fā)展改革委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

9月4日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)兼人事司司長(zhǎng)張世昕介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

張世昕表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。國(guó)家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，在發(fā)改委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。

“相關(guān)部門從各自職能角度也會(huì)有服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。”張世昕說(shuō)。

#放榜

世界旅游城市排行，中國(guó)三城入圍20強(qiáng)

9月2日，2023世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)上，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)發(fā)布《世界旅游城市發(fā)展報(bào)告2022》指出，2022年全球旅游抵達(dá)總?cè)藬?shù)達(dá)95.7億人次，旅游總收入實(shí)現(xiàn)4.6萬(wàn)億美元，分別恢復(fù)至2019年的66%和80%左右。

《報(bào)告》顯示，2022年世界旅游城市發(fā)展前20名排行榜中，紐約、東京和洛杉磯排名前三，中國(guó)有三個(gè)城市上榜，分別是北京、上海和香港，排名第7、第8和第9。

《報(bào)告》還總結(jié)得出2022年全球旅游城市發(fā)展的八個(gè)核心發(fā)現(xiàn)：一是亞太地區(qū)頭部旅游城市快速?gòu)囊咔橹谢謴?fù)，排名穩(wěn)定上升；二是美洲地區(qū)旅游復(fù)蘇程度和產(chǎn)業(yè)景氣度更高；三是中東地區(qū)發(fā)展迅猛，城市排名上升明顯；四是歐洲地區(qū)復(fù)蘇進(jìn)程較快，但旅游城市排名下降明顯；五是世界旅游城市國(guó)內(nèi)旅游和國(guó)際旅游共同復(fù)蘇，且國(guó)際旅游復(fù)蘇的速度快于國(guó)內(nèi)旅游；六是旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度平穩(wěn)回升，但旅游資源的投資仍然存在不足；七是世界旅游城市安全度較2021年有了較大改善，亞太地區(qū)的旅游安全度更高；八是城市智慧度發(fā)展水平穩(wěn)步提升，歐美地區(qū)旅游數(shù)字化發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)趨勢(shì)。