每經編輯 杜宇

據(jù)央視新聞9月9日消息，甘肅省蘭州市近日出臺《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，并將于9月11日施行。該《若干措施》明確，自9月11日起至2023年12月31日，購買新建商品住房并繳納購房契稅的，由市、縣、區(qū)財政部門按照繳稅總額的50%給予補貼。

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該《措施》共包括17條。在支持剛性和改善性住房需求方面，取消了商品住房售銷方面的行政性限制措施，將取消房屋取得《不動產權證書》滿三年方可上市交易的限制措施；同時還將取消現(xiàn)行的限購措施，即在蘭州市域范圍內購買住房沒有戶籍、套數(shù)的限制。在個人所得稅優(yōu)惠方面，《若干措施》明確，自2022年10月1日至2025年12月31日間，出售自有住房并在出售后1年內在蘭州市重新購買住房的，對出售自有住房已繳納的個人所得稅予以退稅。

《若干措施》還明確，個人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。個人通過公積金貸款購買住房，單身繳存職工公積金貸款可享受最高額度60萬元，已婚繳存職工可享受最高額度70萬元。對符合國家生育政策，生育兩孩或以上的家庭，申請住房公積金貸款購買普通自住住房的，公積金貸款最高額度可提高20%。對于已簽訂新建商品住房認購協(xié)議并繳納了定金的購房人，可以提取本人及配偶公積金用于支付購房首付款。

此外，蘭州還將全面推進二手房“帶押過戶”，支持已抵押貸款的房屋轉讓，權利人申請辦理已抵押的房屋轉移登記時，無需賣方辦理提前歸還貸款、注銷抵押登記等業(yè)務，只需買賣雙方及涉及的貸款銀行達成一致，簽訂“帶押過戶”協(xié)議，即可按程序完成所有權過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。

圖片來源：蘭州政府網(wǎng)

蘭州市發(fā)布《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。9月8日，觀瀾新聞記者就《若干措施》中市民關注的話題采訪了蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人。

《若干措施》出臺的背景是什么？

蘭州市住建局表示，2023年7月24日，中央政治局會議明確，適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調整優(yōu)化房地產政策，因城施策用好工具箱。7月31日，國務院常務會議提出，根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。為落實國家和省上部署要求，根據(jù)國家和省市相關政策，結合我市實際，出臺了《若干措施》，進一步優(yōu)化房地產市場環(huán)境，改善市場供需結構，支持剛性和改善性住房需求，激發(fā)房地產市場活力，促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《若干措施》在個人住房貸款方面有哪些具體舉措？

蘭州市住建局表示，8月份以來，國家層面在個人住房貸款方面先后出臺一系列政策措施，包括調整優(yōu)化現(xiàn)行差別化住房信貸政策、引導個人住房貸款實際首付比例和利率下行、優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準（“認房不認貸”）。

《若干措施》從優(yōu)化個人住房貸款、落實個人住房貸款首付比例兩個方面全面貫徹落實了上述政策措施，包括實施好差別化住房信貸政策、落實好新發(fā)放首套個人住房貸款利率政策動態(tài)調整長效機制，落實購買首套房貸款“認房不認貸”政策措施、個人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%、二套住房最低首付款比例不低于30%。認房不認貸就是居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在蘭州市范圍內名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

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全面推進二手房“帶押過戶”的意義是什么？

蘭州市住建局稱：“帶押過戶”，通俗來講是指存在抵押的房產，不用提前還清貸款就可以完成交易、過戶，并發(fā)放新的貸款。該措施是進一步降低交易的風險和成本，盤活二手房資源、加快二手房流通和交易，從而帶動樓市活躍的重要創(chuàng)新政策，既可以防范抵押權懸空等風險，也維護了交易雙方當事人合法權益，保障金融安全?！度舾纱胧分忻鞔_支持已抵押貸款的房屋轉讓，權利人申請辦理已抵押的房屋轉移登記時，無需賣方辦理提前歸還貸款、注銷抵押登記等業(yè)務，只需買賣雙方及涉及的貸款銀行達成一致，簽訂“帶押過戶”協(xié)議，即可按程序完成所有權過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。

如何營造良好房地產市場環(huán)境，為《若干措施》的各項措施順利實施提供有力支撐？

蘭州市住建局：一是持續(xù)加大市場服務力度。助力項目建設，強化項目服務保障，精簡優(yōu)化建設項目審批程序，緊盯項目節(jié)點，跟蹤項目進度，將事中審批事項變?yōu)槭虑胺铡＿M一步將工程建設項目審批平均時限壓縮至30個工作日以內，依托“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺一張圖，全面加強項目策劃生成工作，推動實現(xiàn)工程建設項目謀劃、決策和推進實施協(xié)調一致，保障項目順利實施。二是加強部門協(xié)同合作，在實行“多測合一”“聯(lián)合驗收”的基礎上，全面實行新建商品房“交房即交證”。三是持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產市場亂象行動，全面、及時、準確地發(fā)布房地產市場信息和政策信息，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場環(huán)境，讓購房人放心購房。

每日經濟新聞綜合央視新聞、蘭州政府網(wǎng)、觀瀾新聞客戶端

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