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女貪官臨近退休撈一把,成立影子公司一筆生意就“賺”327萬(wàn)元!細(xì)節(jié)披露...

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-10-07 19:36:37

每經(jīng)編輯 孫志成    

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站10月7日刊發(fā)《警鐘丨臨近退休撈一把 身陷囹圄一場(chǎng)空》,剖析了湖南省湘西州政府辦公室原二級(jí)調(diào)研員龍銀珍嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

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龍銀珍,女,1964年10月出生,1984年8月參加工作,1988年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣大龍洞鄉(xiāng)黨委組織委員;花垣縣排料鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng);花垣縣窩勺鄉(xiāng)黨委書(shū)記;花垣縣副縣長(zhǎng);花垣縣委常委、副縣長(zhǎng);湘西州農(nóng)業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng);湘西州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院黨委書(shū)記;湘西州政府辦公室二級(jí)調(diào)研員,其間先后兼任湘西州“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、湘西機(jī)場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)道路項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室主任。

2022年4月,龍銀珍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受湘西州紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2022年11月,龍銀珍被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2023年3月,龍銀珍因犯貪污罪、受賄罪,數(shù)罪并罰,被依法判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。

“小時(shí)候我家里經(jīng)常吃的是‘二股飯’,一股是玉米,一股是很少的大米,或者多半是紅薯、蘿卜,能吃上一碗大米飯就很開(kāi)心幸福了?!北涣糁煤髮?xiě)下這段話時(shí),58歲的龍銀珍淚流滿面。而就在幾個(gè)月前,她還幻想著自己一手創(chuàng)辦的“影子公司”能做大做強(qiáng)甚至上市,好讓自己在退休后過(guò)上富足優(yōu)渥的生活。

從能吃碗大米飯就開(kāi)心幸福的農(nóng)家女,到被組織委以重任的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,再到退休前以權(quán)斂財(cái)、中飽私囊的腐敗分子,她的跌宕人生,勾勒出一段令人唏噓的“墮落史”。

信念滑坡,追求晚年富足萌生貪念

龍銀珍一直記得1984年的那個(gè)端午節(jié)。那天,她正和父母在田里插秧,村里的黨支部書(shū)記來(lái)通知她到鄉(xiāng)政府參加招聘干部面試,她高興地扔掉手上的秧苗,身上泥水都沒(méi)來(lái)得及清理就去準(zhǔn)備面試,并順利通過(guò)考試,開(kāi)始了自己的從政歷程。當(dāng)時(shí)的龍銀珍特別激動(dòng),認(rèn)為終于擺脫了苦日子,不用再吃“二股飯”了,她暗下決心要當(dāng)一名優(yōu)秀的干部。1988年,24歲的龍銀珍加入中國(guó)共產(chǎn)黨,當(dāng)天她的父親送給她一句話:“我們給你生命,而黨養(yǎng)育你?!?/strong>

懷揣著對(duì)黨的感恩,年輕的龍銀珍把父親的叮囑放在心里,踏實(shí)工作、埋頭苦干,憑借吃苦耐勞精神和出色的工作能力,她多次被評(píng)為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者,也得到組織認(rèn)可和重用,先后被提拔為鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記、縣政府副縣長(zhǎng)、州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)。2012年,她被提拔為湘西州農(nóng)科院黨委書(shū)記,完成了從基層干部到市級(jí)單位“一把手”的升遷。

“我一路走來(lái)無(wú)處不沐浴著黨的陽(yáng)光雨露,剛開(kāi)始時(shí),無(wú)論在哪個(gè)崗位上工作我都不敢懈怠?!饼堛y珍回憶。然而本應(yīng)心懷對(duì)黨、對(duì)組織的感恩之情,踏踏實(shí)實(shí)工作的她,隨著職務(wù)晉升卻逐漸放松了政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,多次缺席理論學(xué)習(xí),其學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)多為他人代筆。學(xué)習(xí)是保持政治堅(jiān)定、頭腦清醒的前提,理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不扎實(shí),導(dǎo)致龍銀珍理想信念逐步滑坡。

2018年1月,龍銀珍被調(diào)整至湘西州政府辦公室工作,卸任實(shí)職。臨近退休,她開(kāi)始有些惶恐不安:退休之后如何才能生活無(wú)憂、富足享受?由此,貪念在心中萌生。

由風(fēng)及腐,熱衷飯局逐步蛻化變質(zhì)

令龍銀珍沒(méi)有想到的是,退休之前她又得到了組織重用。調(diào)任州政府辦公室調(diào)研員時(shí)間不長(zhǎng),她便接到組織命令,由其兼任湘西州“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智慧辦”)主任。

到“智慧辦”任職后,不熟悉業(yè)務(wù)的龍銀珍本應(yīng)快速融入工作,積極推動(dòng)湘西州信息化建設(shè)工作上臺(tái)階,她卻私欲膨脹,走上了由風(fēng)及腐的墮落之路。

隨著手中項(xiàng)目越來(lái)越多,龍銀珍可支配的項(xiàng)目資金也越來(lái)越大,經(jīng)常有人邀請(qǐng)她吃吃喝喝,她也經(jīng)常組織各種飯局“協(xié)調(diào)”關(guān)系,有時(shí)候甚至用紅包開(kāi)路,一步步違紀(jì)破法。

一桌桌酒席、一個(gè)個(gè)紅包,防線就這樣一步步被突破。在不斷擴(kuò)大的社交圈里,龍銀珍認(rèn)識(shí)了一批做項(xiàng)目的商人老板,在與他們迎來(lái)送往之間,漸漸對(duì)他們平日吃吃喝喝、習(xí)慣利益交換的生活產(chǎn)生了認(rèn)同感:只要做一個(gè)項(xiàng)目就能拿到百萬(wàn)元以上的收入,這是自己辛苦很多年才能達(dá)到的數(shù)目,為什么他們可以,自己就不可以?

在龍銀珍自己都沒(méi)注意的時(shí)候,貪欲之念已成燎原之火,吃請(qǐng)之外,她開(kāi)始大肆收受紅包禮金和各種“感謝費(fèi)”,對(duì)下級(jí)單位、商人老板們贈(zèng)送的年節(jié)禮金來(lái)者不拒、習(xí)以為常,并且逐漸把目光投向了自己手中緊握著的信息化項(xiàng)目。“智慧辦”雖然是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),但人、財(cái)、物和工作都相對(duì)獨(dú)立,而且湘西州地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、信息閉塞,缺乏信息化建設(shè)相關(guān)技術(shù)人才,存在信息壁壘,這給了龍銀珍極大的操作空間,成了她走上違法犯罪道路的“加速器”。

人生如行船,理想信念就是“壓艙石”,一旦丟掉理想信念,人生這艘航船就經(jīng)不起風(fēng)浪和顛簸,航向也會(huì)駛偏。長(zhǎng)期疏于學(xué)習(xí),龍銀珍的“壓艙石”早已無(wú)法確保她人生的正確航向,只能一步步滑入深淵。

恣意妄為,成立“影子公司”瘋狂斂財(cái)

“有資源,為什么不做點(diǎn)‘事業(yè)’?”長(zhǎng)期耽于吃喝、不思進(jìn)取的龍銀珍開(kāi)始打起了自己的“小算盤(pán)”,算起了錯(cuò)誤的“經(jīng)濟(jì)賬”。

當(dāng)時(shí),為推進(jìn)“智慧湘西”建設(shè)工作,湘西州成立了“智慧湘西”建設(shè)指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),經(jīng)過(guò)多次工作接觸,龍銀珍與指導(dǎo)專(zhuān)家張某(另案處理)一拍即合,決定“靠項(xiàng)目吃項(xiàng)目”,在“智慧湘西”項(xiàng)目上“做點(diǎn)手腳”,并稱(chēng)之為“肥水不流外人田”。

2018年9月,經(jīng)張某提議,龍銀珍決定成立公司承攬自己分管的信息化建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)還說(shuō)服了同為公職人員的朋友楊某(另案處理)一同參與。10月,三人注冊(cè)成立了一家科技公司。為掩人耳目,龍銀珍找到親友代為持股,自己則隱居幕后操縱這個(gè)既沒(méi)有技術(shù)人員、也缺乏相關(guān)資質(zhì)的“影子公司”,開(kāi)始了自己的瘋狂斂財(cái)之路。

這個(gè)新成立的科技公司在完全不具備項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)維能力的情況下,很快接到了一筆“大單”,即湘西州“國(guó)地通一體化時(shí)空公共服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)地通”)。項(xiàng)目實(shí)施后,龍銀珍和張某私自將300多萬(wàn)元造價(jià)虛增至750萬(wàn)余元,虛增部分以軟件運(yùn)維費(fèi)用名義全部支付給自己的科技公司。

騰挪轉(zhuǎn)手之間,龍銀珍幾人“賺”到了327萬(wàn)元,這對(duì)從小貧苦的她來(lái)說(shuō)無(wú)異于一筆巨款。欲望的口子一旦打開(kāi),便一發(fā)不可收拾,從此,她表面是“官”,暗地里卻是長(zhǎng)袖善舞的“商”,繼續(xù)用這種方式“經(jīng)營(yíng)”著自己的“生意”,全然不顧自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份,也不顧“國(guó)地通”項(xiàng)目脫離湘西州實(shí)際、花費(fèi)巨額資金卻完全沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果、造成國(guó)家資金重大損失的事實(shí)。

嘗到甜頭的龍銀珍認(rèn)識(shí)到了“智慧辦”的“價(jià)值”,而且認(rèn)為有張某這樣的高級(jí)專(zhuān)家做技術(shù)指導(dǎo),能規(guī)避檢查,違規(guī)承攬業(yè)務(wù)就更大膽、更直接。她利用職務(wù)便利,在招投標(biāo)時(shí)設(shè)置前置條件為自己的公司量身定制,通過(guò)虛增項(xiàng)目造價(jià)騙取項(xiàng)目資金的方式,相繼實(shí)施了湘西州數(shù)據(jù)通微服務(wù)平臺(tái)、公共認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目。

據(jù)調(diào)查,龍銀珍三人開(kāi)辦的科技公司主要業(yè)務(wù)中有90%來(lái)自于“智慧辦”。短短3年多時(shí)間,公司收入1800多萬(wàn)元,其中1600萬(wàn)元直接或間接來(lái)源于“智慧湘西”建設(shè)項(xiàng)目,被龍銀珍、張某等人采取虛增項(xiàng)目造價(jià)的方式非法占有。

“按這個(gè)發(fā)展勢(shì)頭,公司還能去長(zhǎng)沙、北京發(fā)展,還可以上市!”賺得盆滿缽滿的龍銀珍甚至做起了“上市公司老總”的美夢(mèng),幻想著退休后去大城市買(mǎi)房,過(guò)上奢靡享樂(lè)的晚年生活。

然而,只要是空中樓閣,終有倒塌的一天。

同貪共腐,心存僥幸企圖瞞天過(guò)海

龍銀珍是家中的大姐,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,她總是想辦法幫襯家中親友。到“智慧辦”任職后,她開(kāi)始了自己的亦官亦商生涯,更是將身邊親近的人逐一拉攏,企圖用情感和利益構(gòu)建起自己的“貪腐圈”。

龍銀珍和張某走得越來(lái)越近,兩人一個(gè)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),一個(gè)負(fù)責(zé)技術(shù)業(yè)務(wù),再加上具體負(fù)責(zé)公司內(nèi)部事務(wù)的楊某,三人便形成了一種奇特的組合,表面上是同事,私底下卻是大肆侵吞國(guó)家資產(chǎn)的貪腐“同盟”。

三人成立的科技公司也成為龍銀珍為家人和朋友提供便利的“私人金庫(kù)”。她不僅通過(guò)該公司為自己親友安排工作,還通過(guò)將“智慧辦”多個(gè)招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)委托給該公司的方式,讓該公司為自己的弟媳繳納多年社會(huì)保險(xiǎn)。

躲在幕后不出面、成立“影子公司”讓親友站臺(tái)、只任用信得過(guò)的親戚朋友……龍銀珍自以為一番操作天衣無(wú)縫,甚至組織向她敲響警鐘時(shí),她還心存僥幸,非但不向組織主動(dòng)坦白、爭(zhēng)取寬大處理,反而第一時(shí)間與相關(guān)人員串通掩蓋,斷送了減輕自己罪責(zé)的機(jī)會(huì)。

“我一開(kāi)始還是心存僥幸,有抵觸情緒,作出了錯(cuò)誤的選擇?!备械浇M織對(duì)自己進(jìn)行核查時(shí),害怕自己的貪腐行徑暴露,更害怕幾乎到手的晚年優(yōu)越生活付諸東流,龍銀珍要求張某、楊某兩人更換手機(jī)號(hào)碼、刪除聊天記錄、銷(xiāo)毀存有涉嫌違法犯罪資金的銀行卡,甚至還找到第三人偽裝成科技公司的股東與員工見(jiàn)面,以此掩人耳目、妄圖逃避組織審查調(diào)查。

一直到組織宣布對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查并采取留置措施后,龍銀珍經(jīng)過(guò)辦案人員耐心細(xì)致的思想政治工作,才終于低下頭,開(kāi)始認(rèn)真反思,“我對(duì)不起黨組織培養(yǎng),我知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò)?!?/span>

作為組織培養(yǎng)多年的女干部,龍銀珍從“農(nóng)家女”逐漸成長(zhǎng)為正處級(jí)“一把手”,可是她臨近退休,卻未能抵擋住富貴奢華生活的誘惑,一再迷失,亦官亦商,將初心和黨紀(jì)國(guó)法拋諸腦后,面對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲,雖是幡然醒悟,卻已身陷囹圄、悔之晚矣。

編輯|孫志成?易啟江

校對(duì)|程鵬

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