每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

10月10日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會救助工作的意見》《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》和《專利轉化運用專項行動方案(2023~2025年)》。

數據來源：國家知識產權局新華社圖劉紅梅制圖

會議強調，推動專利轉化運用，充分挖掘專利價值，大力發(fā)展專利密集型產業(yè)，是推動高質量發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院創(chuàng)新發(fā)展政策研究所副所長張赤東接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，專利密集型產業(yè)有兩個基礎特征，一個是知識密集型，另一個是研發(fā)密集型。“高質量發(fā)展要求我們的產業(yè)類型能夠創(chuàng)造出更多的增加值和回報，而專利密集型產業(yè)更加聚焦高技術和戰(zhàn)略新興產業(yè)，這也是推動產業(yè)轉型升級的重點發(fā)力區(qū)域。”

打通專利轉化運用堵點

國務院常務會議指出，要從提升專利成果質量和加強政策激勵兩方面發(fā)力，更加注重從現實需求中凝練科研問題并進行攻關，建立健全有利于專利成果轉化運用的制度安排和激勵政策，著力打通專利轉化運用的關鍵堵點，進一步優(yōu)化市場服務、培育良好生態(tài)，加快創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。

我國是專利大國，根據國家知識產權局公布的數據，截至今年6月底，我國國內發(fā)明專利有效量為368.3萬件，同比增長20.4%，其中，維持超過10年的有效發(fā)明專利達到55.9萬件，占比15.2%，較去年同期提高1.6個百分點。

國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹在國新辦發(fā)布會上曾表示，近年來，我國專利密集型產業(yè)成長性高、創(chuàng)新能力強，為實體經濟創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。2021年，我國專利密集型產業(yè)增加值為14.3萬億元，同比增長17.9%。

張赤東接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，過去我們的專利立項，它的方向可能不完全是奔著應用去的，比如可能是用來完成項目結題，這種類型就比較難形成有價值的專利，難以真正產生實際的應用價值。“就如國務院常務會議所強調的，要在現實需求中凝練科研問題并進行攻關，而不是僅僅憑專家的意見來，我認為這是一個很重要的思維轉變。”

值得關注的是，根據國家知識產權局公布的數據，截至2021年，我國專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重達到12.44%。

截至2023年6月底，我國擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達38.5萬家，較去年同期增加6萬家。其中，高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有180.4萬件，同比增長23.3%，高于國內平均增速2.9個百分點。

發(fā)展老年助餐服務

國務院常務會議指出，發(fā)展老年助餐服務是重要民生工程，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進老年人福祉的重要舉措。要把發(fā)展老年助餐服務作為為民辦實事重要內容，緊密結合各地實際，積極穩(wěn)妥、因地制宜發(fā)展老年助餐服務，采取傾斜性措施支持農村地區(qū)擴大服務供給。各相關部門要密切協(xié)同配合，形成工作合力，確保取得實效。

會議強調，社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎性的制度安排。要深入貫徹落實黨中央決策部署，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，更加精準、及時、有效做好社會救助工作，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，把民生兜底保障安全網織得更密、扎得更牢。

會議指出，要進一步壓實各級政府主體責任，切實做好受災等困難群眾兜底保障，按時足額發(fā)放各類救助金、保障金，保障好困難群眾的基本生活，確保安全溫暖過冬。

記者梳理發(fā)現，今年4月，財政部印發(fā)《關于做好2023年政府購買服務改革重點工作的通知》指出，通過政府購買服務創(chuàng)新農業(yè)農村公共服務供給和實現方式，圍繞具有較強公益性，對農民增收、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理帶動能力強的服務領域，實施重點購買幫扶。鼓勵通過政府購買服務開展農技推廣、農業(yè)農村人才培訓、民俗文化活動等，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展農業(yè)社會化服務，促進農業(yè)經營增效。

此外，今年5月，中辦、國辦印發(fā)的《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》向社會公開發(fā)布，同時公開發(fā)布國家基本養(yǎng)老服務清單。

民政部養(yǎng)老服務司司長俞建良曾在國新辦發(fā)布會上表示，民政部門以出臺實施方案、發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務清單為重點，督促指導各地加快工作節(jié)奏，做好省級層面基本養(yǎng)老服務制度設計。目前，多數省份都已經出臺了實施方案，其余省份也都在陸續(xù)發(fā)布中。一些地方還結合當地實際，因地制宜在基本養(yǎng)老服務清單項目內容和標準方面做“加法”，不斷實現突破和創(chuàng)新。

封面圖片來源：數據來源：國家知識產權局新華社圖劉紅梅制圖