隨著我國集體林權(quán)制度改革的持續(xù)深化，加大林業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，成為林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點之一。

10月11日，在崇州市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地使用權(quán)頒證暨抵押融資授信儀式上，崇州市季崧林地股份合作社（以下簡稱“季崧林地股份合作社”）不但獲頒四川省首例林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地使用權(quán)證及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施所有權(quán)證，還從成都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱成都農(nóng)商銀行）崇州支行接過了一份授信額度達100萬元的融資“大禮包”。

值得關(guān)注的是，這筆授信的完成，不但代表四川省首筆林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施抵押貸款成功落地，也意味著成都農(nóng)商銀行創(chuàng)新性打通林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施所有權(quán)評估、抵押渠道，為推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興再獻金融力量。

金融助力 打造林業(yè)發(fā)展“崇州樣本”

崇州，一座由成都代管的縣級市，擁有“四山一水五分田”的地形地貌，2021年森林覆蓋率42.18%、林地面積80.92萬畝，是成都西部重要的生態(tài)屏障。

2021年，國家林業(yè)和草原局部署在四川省成都市等六座城市啟動全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作，力爭用3~5年時間創(chuàng)新一批可復(fù)制、可推廣的典型模式。對此，以“綠色生態(tài)”為城市定位的崇州抓住試點機遇，升級打造“林業(yè)共營制”2.0，積極探索林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地政策，出臺設(shè)施用地管理辦法，優(yōu)化林業(yè)用地審批流程，構(gòu)建涵蓋規(guī)劃、標準、審批、監(jiān)管等機制，有效破解了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地供給瓶頸，為全國林業(yè)改革發(fā)展提供了“崇州樣本”。

本次儀式現(xiàn)場，成都市公園城市建設(shè)管理局及崇州市相關(guān)負責(zé)人為季崧林地股份合作社頒發(fā)了四川省首例林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地使用權(quán)證及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施所有權(quán)證。與此同時，成都農(nóng)商銀行也通過林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施抵押貸款模式，現(xiàn)場向季崧林地股份合作社授信100萬元，支持該合作社高質(zhì)量發(fā)展林下經(jīng)濟，成為四川省內(nèi)率先以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施抵押貸款模式助力林業(yè)發(fā)展的金融機構(gòu)。

據(jù)了解，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施抵押貸款模式，是指林業(yè)經(jīng)營主體以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地使用權(quán)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施所有權(quán)為抵押，獲得銀行貸款支持。在授信模式打造過程中，成都農(nóng)商銀行主動對接崇州市規(guī)劃和自然資源局及資產(chǎn)評估公司，創(chuàng)新性建立起這一貸款模式，面向崇州第一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開，有效解決了林業(yè)經(jīng)營者融資需求，為實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

產(chǎn)品創(chuàng)新 破解三農(nóng)“融資難題”

作為一家具有多年發(fā)展歷史和自身特色的“農(nóng)”字當頭的地方法人銀行，成都農(nóng)商銀行近年來持續(xù)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資模式，將集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、花木等土地附著物納入可抵押農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，早在2010年便在崇州發(fā)放了全市首筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。目前，該行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款規(guī)模達35億元，保持全市首位優(yōu)勢，有效激活了農(nóng)村生產(chǎn)要素。

此次在崇州探索出林業(yè)融資新路徑，不但再次彰顯出該行為積極推動成都市加快建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)、智慧韌性郊區(qū)新城所貢獻的“農(nóng)商力量”，也從側(cè)面反映出其在契合鄉(xiāng)村振興融資需求、加大產(chǎn)品創(chuàng)新方面作出的不懈努力。

在具有花木資源優(yōu)勢的溫江、郫都推出“花木貸”，在中國西部最大的蔬菜生產(chǎn)基地彭州推出“農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押貸”，在都江堰、彭州等旅游資源豐富地區(qū)推出最高100萬元的純信用“農(nóng)家樂貸”等信貸產(chǎn)品……近年來，成都農(nóng)商銀行以“一業(yè)一品”特色信貸模式助力產(chǎn)業(yè)振興，信貸投放超12億元，受到關(guān)注報道。

同時，該行不斷創(chuàng)新特色支農(nóng)信貸產(chǎn)品和授信模式，金融服務(wù)覆蓋涉農(nóng)各主體。例如，先后推出“農(nóng)保貸”“振興貸”，豐富了涉農(nóng)信貸風(fēng)險分擔(dān)模式；針對鄉(xiāng)村發(fā)展中的能人賢才推出專項信用貸款產(chǎn)品，最高授信額度可達50萬元；針對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織推出“興村貸”，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大；與市種業(yè)協(xié)會、市農(nóng)產(chǎn)擔(dān)合作推出“種業(yè)客戶專項授信支持方案”，針對從事糧食種植、收購、烘儲加工的專業(yè)大戶推出“種糧客戶”專項授信支持政策，為細分行業(yè)企業(yè)開辟出更為廣闊的融資途徑。

加大投放 涉農(nóng)貸款余額超2000億元

隨著不斷加大涉農(nóng)信貸投放，成都農(nóng)商銀行正源源不斷為鄉(xiāng)村振興注入“金融活水”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年至今，該行涉農(nóng)貸款年均增長超150億元、普惠涉農(nóng)貸款年均增長超50億元。在人民銀行牽頭的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估中保持“優(yōu)秀”等級，其“‘黨建+金融’鄉(xiāng)村振興金融助理駐村行動”“創(chuàng)新農(nóng)戶貸款線上模式（農(nóng)信易貸）”入選四川金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興十佳案例，并獲評四川省銀行業(yè)協(xié)會“年度最佳鄉(xiāng)村振興金融機構(gòu)”。

截至今年9月末，成都農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額達2075.33億元，較年初增加162.91億元；1~9月投放支農(nóng)再貸款71.51億元，支農(nóng)再貸款余額達78.40億元；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款余額75.53億元，較年初增加28.08億元。

“我們將聚焦普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大產(chǎn)品創(chuàng)新。”成都農(nóng)商銀行相關(guān)負責(zé)人表示。下一步，該行將密切關(guān)注集體經(jīng)濟組織股權(quán)改革、宅基地三權(quán)分置、水面養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)、活體畜禽動產(chǎn)抵押、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押等重點改革，創(chuàng)新優(yōu)化涉農(nóng)貸款產(chǎn)品和模式，協(xié)同分支機構(gòu)持續(xù)深入開展區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)研究，豐富完善“一業(yè)一品”授信方案，并重點針對農(nóng)村流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)模式、市場主體培育以及新消費場景建設(shè)等加大金融創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)效，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更豐富更有力的金融支持。文/金浩