每經(jīng)編輯 張錦河    

據(jù)新華社10月25日消息，北京長峰醫(yī)院重大火災事故調(diào)查報告公布。

北京市委常委、副市長靳偉被問責，41名公職人員被問責。北京長峰醫(yī)院股份有限公司法定代表人汪文杰、北京長峰醫(yī)院院長王曉玲等20名涉案人員被立案偵查，其中19人已被檢察機關批準逮捕。

北京長峰醫(yī)院重大火災事故原因公布

2023年4月18日12時50分，北京市豐臺區(qū)靛廠新村291號北京長峰醫(yī)院發(fā)生重大火災事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失3831.82萬元。日前，國務院常務會議審議通過了北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”重大火災事故調(diào)查報告。經(jīng)國務院事故調(diào)查組調(diào)查認定，這是一起因事發(fā)醫(yī)院違法違規(guī)實施改造工程、施工安全管理不力、日常管理混亂、火災隱患長期存在，施工單位違規(guī)作業(yè)、現(xiàn)場安全管理缺失，加之應急處置不力，地方黨委政府和有關部門職責不落實而導致的重大生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記立即作出重要指示，要求全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并盡快查明火災事故原因，依法嚴肅追究責任。強調(diào)各地區(qū)和有關部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全生產(chǎn)責任落到實處，加強安全管理，徹底排查各種風險隱患，堅決防范遏制重大安全事故發(fā)生。李強總理等領導同志作出重要批示，對善后處置、事故調(diào)查、專項整治等工作提出明確要求。北京市立即組織搶險救援、傷員救治和善后處置等工作。應急管理部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委、國家消防救援局等部門立即調(diào)度部署，并派工作組趕赴現(xiàn)場指導應急處置工作。

4月21日，北京市人民政府成立事故調(diào)查組開展調(diào)查工作，國務院安委會對該起事故查處實行掛牌督辦。鑒于該起事故性質嚴重、影響惡劣，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國務院批準，成立由應急管理部牽頭，公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委、國家消防救援局、全國總工會和北京市人民政府參加的國務院北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”火災事故調(diào)查組，在北京市前期工作基礎上，對該起事故進行提格調(diào)查。事故調(diào)查組按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、視頻分析、檢測鑒定、模擬實驗、專家論證等，查清了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和有關單位情況，查明了地方黨委政府、有關部門和單位存在的問題和責任，總結分析了事故主要教訓，提出了整改和防范措施建議。

事故調(diào)查組查明，事故直接原因是北京長峰醫(yī)院改造工程施工現(xiàn)場，施工單位違規(guī)進行自流平地面施工和門框安裝切割交叉作業(yè)，環(huán)氧樹脂底涂材料中的易燃易爆成分揮發(fā)、形成爆炸性氣體混合物，遇角磨機切割金屬凈化板產(chǎn)生的火花發(fā)生爆燃；引燃現(xiàn)場附近可燃物，產(chǎn)生的明火及高溫煙氣引燃樓內(nèi)木質裝修材料，部分防火分隔未發(fā)揮作用，固定消防設施失效，致使火勢擴大、大量煙氣蔓延；加之初期處置不力，未能有效組織高樓層患者疏散轉移，造成重大人員傷亡。

調(diào)查查清事故暴露的主要問題是醫(yī)院主體責任嚴重不落實，施工單位違規(guī)動火交叉作業(yè)，地方黨委政府防范化解重大風險意識薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生機構行政審批和安全管理短板明顯，建設工程安全監(jiān)督管理存在漏洞，消防安全風險防控網(wǎng)不嚴密等。

事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關部門公職人員履職方面存在的問題等線索及相關材料，移交中央紀委國家監(jiān)委追責問責審查調(diào)查組。

針對事故中暴露的問題，事故調(diào)查組總結了五個方面的主要教訓：防范化解重大風險意識薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政審批和安全管理不嚴格，建設工程規(guī)劃、施工安全監(jiān)管存在短板漏洞，消防監(jiān)督檢查和專項整治不深入，初期應急處置能力不足。同時，提出五項整改和防范措施建議：切實扛起防范化解重大風險政治責任，著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生機構安全管理短板，堅決堵塞建設工程安全監(jiān)督管理漏洞，全面織牢織密消防安全風險防控網(wǎng)，加快提升基層一線應急處置能力和水平。

北京市委常委、副市長靳偉被問責

日前，經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對北京市委常委，市政府黨組成員、副市長靳偉在北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”重大火災事故中的失職失責問題進行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，靳偉同志作為分管衛(wèi)生健康工作的北京市委常委、副市長，貫徹落實黨中央關于安全生產(chǎn)的指示要求存在差距，對北京市衛(wèi)生健康部門安全管理力量薄弱、醫(yī)療機構消防安全隱患突出的問題重視不夠，督促市衛(wèi)生健康部門履行“管行業(yè)必須管安全”職責、醫(yī)療機構落實安全生產(chǎn)主體責任不到位，對事故發(fā)生負有重要領導責任，應予嚴肅問責。

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定由國家監(jiān)委給予靳偉同志政務警告處分。

20名涉案人員被立案偵查，41名公職人員被問責

新華社報道，記者近日從北京市有關部門獲悉，北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”重大火災事故發(fā)生后，黨中央高度重視，第一時間對傷員救治、安撫善后和事故調(diào)查處置等作出部署。北京市公安機關對涉嫌違法犯罪的20名企業(yè)人員立案偵查。北京市紀檢監(jiān)察機關、中央紀委國家監(jiān)委駐應急管理部紀檢監(jiān)察組和消防救援隊伍相關紀檢機構，按照干部管理權限，依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的41名公職人員進行嚴肅追責問責。

北京長峰醫(yī)院股份有限公司法定代表人汪文杰、北京長峰醫(yī)院院長王曉玲、中源信誠（北京）建筑裝飾有限公司法定代表人王偉峰等20人涉嫌重大責任事故罪，被公安機關立案偵查，其中19人已被檢察機關批準逮捕。

同時，對該事故中存在失職失責問題的豐臺區(qū)委、區(qū)政府，六里橋街道黨工委、辦事處及衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、消防救援、應急管理和自然資源規(guī)劃等部門41名公職人員進行了嚴肅處理。其中，給予豐臺區(qū)委書記王少峰黨內(nèi)警告處分；給予豐臺區(qū)委副書記、區(qū)長初軍威政務記過處分；給予北京市衛(wèi)生健康委員會主任劉俊彩政務記過處分；給予北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會黨組成員、副主任丁勝政務記過處分；給予北京市消防救援總隊黨委委員、總工程師李云浩政務記過處分。對其他相關責任人，分別給予黨紀政務處分或誡勉、批評教育等處理。

事故發(fā)生后，北京市委、市政府堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中央領導同志批示要求，迅速開展事故救援，穩(wěn)妥有序做好善后處置，在全市全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，以醫(yī)院、養(yǎng)老機構為重點，深入開展六類高風險領域場所專項整治，突出抓好燃氣、施工現(xiàn)場、電動自行車等薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，堅決防范遏制重大安全事故發(fā)生，確保首都安全穩(wěn)定。黨中央、國務院對事故處理作出決定后，北京市委迅速召開常委會會議貫徹落實，深刻汲取事故教訓，對持續(xù)抓好安全隱患大排查大整治、深化安全生產(chǎn)領域系統(tǒng)治理作出安排部署。

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社