每經(jīng)記者 張靜    每經(jīng)實習(xí)記者 夏子博    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

在陜西工作、生活過的人或許都有感受，陜西經(jīng)濟的一大特點就是央企、國企的占比較大，在國民經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位，骨干企業(yè)多數(shù)國企、央企。

“對于陜西來說，市屬國企、省屬國企、央企其實是三大板塊，以西安市屬國企為例，主要聚焦于城市基建、城投、民生類板塊，省屬國企主要集中在能源等資源密集型領(lǐng)域，而央企在陜西的這個布局來說主要是軍工、裝備制造、能源等。”一名業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

此間種種，一部分源于 “一五”期間和三線建設(shè)時期國家布局，一部分也在于陜西自身資源稟賦及招商引資努力。

有優(yōu)勢，自然要做大做強。

其中一種重要方式就是“邀請”央企進陜，該舉措規(guī)模大、層次高、領(lǐng)域廣，已成為陜西改善基礎(chǔ)設(shè)施、做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的重要支撐。

隨著眾多央企項目接踵落地陜西，《每日經(jīng)濟新聞》記者亦已發(fā)現(xiàn)了一些令人欣喜的新變化……

新一輪央企進陜

據(jù)新華網(wǎng)，10月20日，“創(chuàng)新引領(lǐng)深化合作”央企助力陜西高質(zhì)量發(fā)展推進會在北京召開。此次會議有47家中央企業(yè)參會，共征集駐陜央企與陜西省各市區(qū)、省屬企業(yè)合作項目120個，總投資額4887億元。同時在大會上完成其中10個項目的簽約，總投資額297億元。

會上，陜西省人民政府分別與兵器工業(yè)、中國華能、中國華電、招商局集團、中國中車集團、中國鐵塔6家中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國商飛簽署合作備忘錄。

大會過后，多家央企披露合作消息。據(jù)西部網(wǎng)，中國兵器工業(yè)集團有限公司將統(tǒng)籌資源、集中力量，持續(xù)強化在陜創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)新一代武器裝備體系和現(xiàn)代民用產(chǎn)業(yè)體系，正在謀劃新增17個軍民品重點項目在陜落地，預(yù)計總投資170余億。

據(jù)媒體報道，中國中車集團有限公司與陜西省人民政府簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。中國中車將發(fā)揮自身在軌道交通、清潔能源裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的能力優(yōu)勢，全方位、多層次參與在陜投資建設(shè)。 

“本次央企進陜，可能是因為近期國務(wù)院國資委國有企業(yè)改革深化提升行動以及陜西種種政策利好等背景。”上述業(yè)內(nèi)人士認為：“其最主要的功能在于陜西‘延鏈補鏈強鏈’作用，例如中車對應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，中國兵器工業(yè)集團對應(yīng)軍工，中國商飛對應(yīng)航空航天等，對陜西的整體產(chǎn)業(yè)鏈提升是比較大的，此外從政策、技術(shù)、資金等方面均會帶來利好。”

圖片來源：西安發(fā)布

記者注意到，此輪投資相較以往，有了一些令人期待的新變化。

以往，因陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，央企進陜大多關(guān)注能源化工、軍工、基建等行業(yè)，固然可喜，但對于陜西省提出的24條產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而言，我們也期待更多高精尖項目帶動新興產(chǎn)業(yè)及“智造”轉(zhuǎn)型。

而觀察本次投資方向來看，格局已悄然生變。在2020年“央企進陜推進大會”，據(jù)媒體報道，其主要投資涉及區(qū)域總部、“兩新一重”、高端能化、裝備制造等10多個領(lǐng)域。

而在今年，官方將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重點被提到了前兩位，高端能源化工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)文旅、生態(tài)環(huán)境改善等領(lǐng)域則緊隨其后。

可以預(yù)期的是，央企與陜西的合作項目正逐步向高端化、綠色化、特色化的方向邁進，力求在城市“新生力”實現(xiàn)突破。

譬如，中國兵器工業(yè)集團表示將在陜西將培養(yǎng)若干現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”“鏈核”，打造無人機產(chǎn)業(yè)集群。

再譬如，陜西省政府與中國商用飛機有限責(zé)任公司簽署合作備忘錄，倘若日后合作落實，國產(chǎn)大飛機這顆“現(xiàn)代工業(yè)明珠”對本土“智造”轉(zhuǎn)型將影響深遠，值得期待。

與央企的別樣緣分 

事實上，央企進陜的“潮流”要追溯到2012年。

當(dāng)年，陜西產(chǎn)業(yè)圈發(fā)生了兩件大事。一是三星電子宣布其電子存儲芯片項目落戶西安高新區(qū)。據(jù)新華社，這一項目一期投資70億美元，是改革開放以來我國西北地區(qū)最大的外商投資項目，此后為西安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來的鏈式效應(yīng)之變有目共睹。

半個月后，央企宣布攜手入陜，包括中石油、中國移動、中國石化等在內(nèi)的37家央企，當(dāng)天簽約項目206個，范圍涵蓋能源化工、軍工、裝備制造、電子信息、有色冶金、輕工紡織、基礎(chǔ)設(shè)施等７大類，計劃新增投資7000多億元。

彼時的新華社如此評價——“以往較為保守的陜西人，正以開闊的視野，搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇，通過‘一進一出’的同頻共振，加快發(fā)展步伐。”

自此，拉開央企與陜西的合作共贏大幕，領(lǐng)域持續(xù)拓寬，合作層次不斷深化，涉及能源化工、軍工、裝備制造、電子信息、有色冶金、輕工紡織、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的央企項目不斷落地陜西。

圖片來源：西安高新

據(jù)央廣網(wǎng)報道，2014年，在陜央企營業(yè)收入就已超過一萬億元，利潤總額816億元。彼時陜西國企實現(xiàn)營業(yè)收入為7212億元，實現(xiàn)利潤總額232.6億元。

到2015年10月左右，在陜各級中央企業(yè)共有1240家，資產(chǎn)總額超過1.48萬億，擁有在職員工60萬人，在陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的分量不可謂不重。

同樣在2015年10月，“深化陜西省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會”在西安舉行，69戶央企同陜西共簽約323個項目，累計金額達8723億元。據(jù)中國干部網(wǎng)，項目涵蓋之廣、投資之多，規(guī)模之大均創(chuàng)新高，“項目涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，包括了能源化工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。”

2020年9月，國務(wù)院國資委、陜西省人民政府在西安共同召開的“央企進陜推進大會”，78家央企參加，19家央企主要負責(zé)人來陜出席。一眾重大項目合作協(xié)議簽訂，135個合作協(xié)議、總投資額3881億元，涉及區(qū)域總部、“兩新一重”、高端能化、裝備制造等10多個領(lǐng)域……

自此會議后，央企進陜不斷提速，截至今年10月底，央企與陜西累計簽約合作項目494個，總投資額1.46萬億元。其中，405個項目已落地，落地率達82%。央企投資的64個項目納入陜西省2023年重點建設(shè)項目計劃，總投資額4676.6億元，占全省重點項目總投資額的22.5%。

據(jù)了解，2020年以來，駐陜央企資產(chǎn)總額年均復(fù)合增長率為9.9%，營業(yè)收入年均復(fù)合增長率為15.2%，利潤總額年均復(fù)合增長率為41%。

時至今年上半年，央企在陜公司、子公司、分公司共1651家，居全國第11位；營業(yè)總收入7348.2億元，居全國第11位；利潤總額663億元，居全國第9位；研發(fā)經(jīng)費投入強度2.5%，居全國第2位，可謂亮眼。

投資陜西正當(dāng)時

事實上，在投資增長下行壓力下，央企成為地方合作的重點，不僅僅“央企進陜”，各地紛紛采取措施“爭奪”央企，例如“央企入川”“央企入滇” 等行動，以期央企加強與當(dāng)?shù)睾献?，加大在?dāng)?shù)氐耐顿Y布局。

比如，2021年9月舉行的“央企入滇”活動，20戶中央企業(yè)與云南簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議、58個項目落地協(xié)議，投資金額高達3600億元。

地方也積極利用國家重大戰(zhàn)略招引央企。

今年6月，在沈陽舉行的“國資央企助力東北全面振興座談會”上，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)進行合作項目簽約，共簽約項目111個，總投資超過5000億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域。

實際上，央企落戶如此“搶手”背后，其帶動地方投資的增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴大僅是一方面，更重要的是，地方還希望央企能夠結(jié)合地方稟賦資源和戰(zhàn)略方向，布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進科技創(chuàng)新，構(gòu)建未來發(fā)展動力。

陜西省國資委相關(guān)負責(zé)人曾表示，一方面，央企圍繞陜西重點產(chǎn)業(yè)鏈布局了一批重大項目，為陜西“補鏈強鏈延鏈”提供了強勁動能；另一方面，央企把創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新管理融入項目建設(shè)，對陜西企業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到引導(dǎo)作用。

圖片來源：西安高新

從另一角度看，扎根陜西、建設(shè)陜西，亦是央企自身發(fā)展需求決定的。

陜西是西北地區(qū)的重要省份，也是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要起點，能源資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有航空航天、新材料、汽車制造、輸變電設(shè)備等多個優(yōu)勢項目，在國家一系列規(guī)劃下正加速釋放活力，投資前景廣闊。

此外，陜西省亦全力拿出誠意，營造良好營商環(huán)境。早在數(shù)年前，陜西省政府成立了省央企進陜工作專班，由省長來擔(dān)任組長，負責(zé)解決央企在陜西遇到的各種問題。

據(jù)陜西日報，截至3月底，省央企進陜工作專班辦公室共收到44戶央企反映的問題198個，已解決170個，問題解決率85.9%。陜西良好的資源和服務(wù)，使得各駐陜央企參與融入意愿強烈，尤其在今年前三季度陜西GDP增速放緩情況下，大量央企入陜無疑是為陜西注入了“強心劑”，隨著項目進度推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟效益將進一步釋放。

接下來，怎樣深挖央企的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢與陜西的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢融合，或是本輪“大手筆”投資的下一個“陜西看點”。