每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501309731

11月7日上午，由杭州市委、市政府主辦、以“勇立潮頭·智啟未來”為主題的第五屆世界杭商大會在杭州開幕。杭州市委副書記、市長姚高員作主旨演講，他表示，杭州正處在“建設(shè)大都市、推進現(xiàn)代化”的重要窗口，正在邁向高質(zhì)量發(fā)展的大道上，正在推進新舊動能換檔升級，機遇前所未有，杭商的發(fā)展前景也前所未有。

姚高員說，今年杭州“三喜臨門”，擁有三大具有里程碑意義的標(biāo)志性事件：一是杭州是繼北京、廣州之后第三座舉辦亞運會的城市，杭州亞運會被外界盛贊為“賽事最大、智能化最高、成績最佳、內(nèi)外反響最好”，杭州的美譽度、國際影響力得到巨大提升。二是杭州城區(qū)人口總數(shù)首次突破千萬（達1002.1萬人），從特大城市邁入超大城市，一舉晉升為全國10個超大城市之一，城市能級將上一個新的臺階。三是今年杭州全市GDP有望邁上2萬億臺階，資源要素虹吸效應(yīng)會更強，科技、產(chǎn)業(yè)、人才的集聚會更快，高質(zhì)量發(fā)展的動能會更強勁。

解讀：在未來兩到三年內(nèi)，GDP萬億城市即將迎來一輪大規(guī)模擴容，與之相應(yīng)的，頭部經(jīng)濟強市將進一步向更高層級看齊。去年，成都成為繼上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘇州之后全國第七個2萬億GDP城市，現(xiàn)在壓力給到同在1.8萬億GDP量級的杭州和武漢。

從今年前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，杭州和武漢GDP分別達到14438億元和14163.9億元，增速5.8%、5.5%。兩城今年都有望沖擊2萬億大關(guān)，甚至杭州的優(yōu)勢更明顯，領(lǐng)先武漢274.1億元。但如果對比去年三季度，杭州也曾領(lǐng)先了武漢逾400億元，卻最終在四季度被反超。

把時間線拉長至過去十年會發(fā)現(xiàn)，2020年之前武漢的經(jīng)濟總量均領(lǐng)先杭州，2020年、2021年多重因素影響下，杭州GDP連續(xù)兩年超過武漢，再到2022年被武漢以113.43億元的優(yōu)勢反超。

眼下，兩座城市的經(jīng)濟拉鋸主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上——武漢以汽車制造、生物醫(yī)藥等為支柱產(chǎn)業(yè)，杭州的優(yōu)勢則在于數(shù)字經(jīng)濟。以今年前三季度數(shù)據(jù)來看，第二產(chǎn)業(yè)增加值杭州為4119億元，增長1.1%；武漢達5248.59億元，增長4.4%，相差逾千億。

雖然杭州二產(chǎn)稍有遜色，但三產(chǎn)增加值則首次在前三季度破萬億元，總量10090億元，同比增長7.8%，同期武漢8589.43億元，增長6.1%，這奠定了杭州在三季度跑贏武漢的基礎(chǔ)。但能否笑到最后，要等年終見分曉。

值得一提的是，目前，我國“兩萬億俱樂部”中的7座城市，從1萬億跨入2萬億耗時不盡相同，上海5年，北京、深圳和重慶6年，廣州、成都8年，蘇州9年。如果今年杭州和武漢能夠進入“兩萬億俱樂部”，杭州也是9年，武漢則是10年。

這背后有城市體量的區(qū)別，也有經(jīng)濟增長模式的改變。有觀點指出，當(dāng)下大體量的GDP，意味著多元化的經(jīng)濟和社會單元，不能光靠一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)、一類群體去拉動。在高質(zhì)量發(fā)展的時代，更需要依靠新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)去驅(qū)動城市經(jīng)濟體量的跨越。

#動向

雄安新區(qū)發(fā)布人才措施十六條

11月7日，雄安新區(qū)發(fā)布《關(guān)于打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土聚集新人才的若干措施》，推出頂尖人才、技能人才、青年人才等各類人才引進及重大平臺落地獎勵等16條政策措施。其中，圍繞新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料，以及空天信息、綠色能源、金融科技等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極引進頂尖科學(xué)家到雄安工作，給予2000萬—5000萬元科研經(jīng)費和300萬元生活補貼，獎勵一套不低于200平米的住房。

廣州搶灘打造“中國投顧第一城”

11月6日，廣州投資顧問學(xué)院、廣州投資顧問研究院、廣州投顧產(chǎn)業(yè)鏈投資公司正式揭牌運營。據(jù)悉，此舉創(chuàng)造了國內(nèi)投顧行業(yè)發(fā)展歷史上的三個“第一”——廣州投資顧問研究院是第一家投顧領(lǐng)域?qū)ｉT研究機構(gòu)，致力于研究制定一套行業(yè)認(rèn)可的投顧培訓(xùn)和認(rèn)證體系，打造投顧服務(wù)的“中國標(biāo)準(zhǔn)”。廣州投資顧問學(xué)院是第一家投顧人員專門培訓(xùn)機構(gòu)。廣州投顧產(chǎn)業(yè)鏈投資公司則是第一家專注投顧生態(tài)塑造的母基金，致力于成為投顧產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類服務(wù)機構(gòu)集群發(fā)展的“業(yè)態(tài)孵化器”。

廣東到2027年氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元

11月6日，廣東省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)躍升，燃料電池汽車示范城市群建設(shè)取得明顯成效，推廣燃料電池汽車超1萬輛，年供氫能力超10萬噸，建成加氫站超200座。到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，氫氣“制、儲、輸、用”全產(chǎn)業(yè)鏈達到國內(nèi)先進水平；燃料電池汽車實現(xiàn)規(guī)?；茝V應(yīng)用，關(guān)鍵技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平；氫能基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，氫能在能源和儲能等領(lǐng)域占比明顯提升，建成具有全球競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。

教育部擬同意設(shè)置8所本科高等學(xué)校

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部發(fā)展規(guī)劃司6日發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》。公示指出，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定以及第八屆全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會考察評議結(jié)果，經(jīng)教育部黨組會議審議，擬同意設(shè)置江西飛行學(xué)院等8所學(xué)校，現(xiàn)予公示。公示時間為2023年11月6日至11月10日。

#聲音

又一地宣布：“試管嬰兒”費納入醫(yī)保

日前，廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局發(fā)布通知稱，11月1日起，廣西將部分治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險和工傷保險基金支付范圍。

具體來看，參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇時，不設(shè)基金起付標(biāo)準(zhǔn)，職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷比例分別為70%、50%，計入?yún)⒈Ｈ藛T年度基金最高支付限額。通知自2023年11月1日起執(zhí)行，國家和自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

據(jù)悉，早在2022年國家衛(wèi)健委等17部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，提出要指導(dǎo)地方綜合考慮醫(yī)保(含生育保險)基金可承受能力、相關(guān)技術(shù)規(guī)范性等因素，逐步將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目納入基金支付范圍。

國內(nèi)首個將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保范疇的城市是北京。自今年7月1日起，16項治療性輔助生殖技術(shù)項目納入北京市基本醫(yī)保，按醫(yī)保甲類納入門診報銷。

#數(shù)讀

今年前10個月我國進出口實現(xiàn)正增長

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前10個月，我國進出口總值34.32萬億元人民幣，同比（下同）增長0.03%。其中，出口19.55萬億元，增長0.4%；進口14.77萬億元，下降0.5%；貿(mào)易順差4.78萬億元，擴大3.2%。

按美元計價，今年前10個月，我國進出口總值4.9萬億美元，下降6%。其中，出口2.79萬億美元，下降5.6%；進口2.11萬億美元，下降6.5%；貿(mào)易順差6840.4億美元，收窄2.7%。

#放榜

2023年縣域投資競爭力百強出爐 浙蘇魯三省上榜數(shù)量過半

2023年11月7日，賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心正式發(fā)布《2023中國縣域投資競爭力百強研究報告》，從政務(wù)服務(wù)能力、投資活力、要素吸引能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐和生態(tài)環(huán)境五個維度構(gòu)建賽迪縣域投資競爭力評價體系，對全國（不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)）除市轄區(qū)、特區(qū)和林區(qū)以外的1864個縣級行政區(qū)劃單位（包含394個縣級市、1301個縣、117個自治縣、49個旗、3個自治旗）投資競爭力進行全面評估。

從區(qū)域分布來看，2023投資競爭力百強縣東部地區(qū)占70席，中部地區(qū)占20席，西部地區(qū)占6席，東北地區(qū)占4席。與2022年相比，東部地區(qū)上榜縣域數(shù)量增加2位，中部和東北部地區(qū)上榜數(shù)量各減少1個位，西部地區(qū)保持不變。

具體到省域分布，浙江、江蘇、山東三省上榜縣域總數(shù)超過百強縣半數(shù)，分別占27席、21席和11席。隸屬于福建、河南、湖南、四川、安徽、廣東、湖北、江西、遼寧、河北、吉林、云南的縣域上榜數(shù)量均在1-6個之間，省際分化明顯。