每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)實習(xí)記者 余洋    每經(jīng)編輯 劉艷美

湖南即將迎來一條新的時速350公里高鐵。

據(jù)湖南日報報道，日前，邵陽至永州高鐵（下稱“邵永高鐵”）初步設(shè)計已獲湖南省政府和國鐵集團(tuán)聯(lián)合批復(fù)，意味著離全面正式開工邁出關(guān)鍵一步。

11月9日，廣州公共資源交易中心發(fā)布《新建邵陽至永州鐵路站前工程施工總價承包招標(biāo)》和《新建邵陽至永州鐵路工程施工監(jiān)理招標(biāo)》。根據(jù)招標(biāo)公告，邵永高鐵計劃開工日期為2024年1月1日，總工期四年。

根據(jù)公開信息，邵永高鐵北起邵陽市邵陽站，南至永州市永州站，正線全長96.1公里，設(shè)計速度為350公里/小時，總投資197億元。

作為我國“八縱八橫”呼南高鐵通道的重要組成部分，邵永高鐵對內(nèi)將助力邵陽融入省會“一小時經(jīng)濟(jì)圈”、泛長株潭3+5+6城市群；對外則有望通過規(guī)劃中的廣清永高鐵進(jìn)一步向南延伸連接廣東，進(jìn)一步便利湘粵兩地人員交流往來。

作為歷史上的工業(yè)重鎮(zhèn)，邵陽曾因“鐵路盲腸”錯過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會，這一次能否抓住機(jī)會再拾往日輝煌？

邵永高鐵示意圖 圖片來源：三湘都市報

交通突圍

邵陽地處湘中西部，屬于大湘西范疇，曾是湖南經(jīng)濟(jì)大市和工業(yè)重鎮(zhèn)。

作為典型的老工業(yè)基地， “三線建設(shè)”背景下的邵陽曾擁有過近20年的工業(yè)黃金期，工業(yè)總產(chǎn)值一度占到湖南六分之一，經(jīng)濟(jì)總量排全省第五位，素有“長衡株潭邵”的稱號。

湖南第一輛汽車、第一臺計算機(jī)、第一臺洗衣機(jī)、第一臺印刷機(jī)不僅在此誕生，湖南汽車制造廠、邵陽液壓件廠、第二紡織機(jī)械廠等大型制造業(yè)企業(yè)也孕育其中。全國41個工業(yè)門類，邵陽就有39個。

不過改革開放后，由于區(qū)位不優(yōu)、交通落后等因素，在多輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，邵陽的比較優(yōu)勢漸漸喪失，最終導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展萎縮，一度掉隊到湖南后列。2022年，邵陽GDP為2599.18億元，在湖南14個市州中位列第八位。

實際上，鐵路發(fā)展滯后一直是邵陽的一大痛點，還曾因“鐵路盲腸”陷入“人到邵陽止，車到邵陽回”的尷尬境地。

要想富先修路。近年來，曾經(jīng)的“交通死角”邵陽在鐵路建設(shè)規(guī)劃上持續(xù)發(fā)力。從2003年洛湛鐵路（邵陽至永州段）全線通車，到2014年經(jīng)過邵陽北站的滬昆高鐵開通，再到2018年正式通車運營的懷邵衡鐵路，邵陽在鐵路建設(shè)上一步步解決困境突圍，積極接入全國鐵路大循環(huán)。

作為邵陽首條時速350公里高鐵，邵永高鐵更是被寄予厚望。

作為我國“八縱八橫”呼南高鐵通道的重要組成部分，邵永高鐵在全國高鐵網(wǎng)中處于承東啟西、連南通北的重要位置。項目建成后，將大大緩解京廣高鐵長沙至衡陽段的運輸壓力。

與此同時，邵永高鐵將與張吉懷高鐵、長益常高鐵、滬昆高鐵、懷邵衡客專、衡柳客專、武廣高鐵相連，形成省內(nèi)高鐵環(huán)線。更進(jìn)一步，邵永高鐵未來還有望向南延伸，與規(guī)劃中的永清廣高鐵形成湘粵第二高鐵通道，構(gòu)建湘南、湘西全面對接和融入粵港澳大灣區(qū)對外大通道。

重振工業(yè)

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正是邵陽老工業(yè)基地振興的一大突破口。

2018年11月，國家發(fā)改委批復(fù)設(shè)立“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，主要負(fù)責(zé)承接?xùn)|部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，旨在建設(shè)成為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”、內(nèi)陸地區(qū)開放合作示范區(qū)、國家重要先進(jìn)制造業(yè)基地和支撐中部地區(qū)崛起的重要增長極。對此，邵陽 “回應(yīng)”積極，僅2018年一年，就承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)500余家，完成產(chǎn)業(yè)投資680億元。

在政策方面，邵陽也加緊跟上。2020年，邵陽相繼出臺《邵陽市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《邵陽市對接粵港澳大灣區(qū)行動方案(2020-2025)》，明確提出立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度對接融合，把邵陽建成大灣區(qū)的重要科技產(chǎn)業(yè)配套基地、制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和文化旅游康養(yǎng)基地。

在交通配套方面，上述規(guī)劃及方案都提到，力爭開工建設(shè)邵永高鐵，爭取廣清永高鐵延伸到邵陽，打通邵陽對接大灣區(qū)的快捷通道。

公開數(shù)據(jù)顯示，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批以來，邵陽累計簽約項目1278個，簽約金額4618.41億元，培育形成九大重點產(chǎn)業(yè)集群，先后實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、百億制造企業(yè)、上市公司零的突破。

眼下，隨著邵永高鐵逐步走進(jìn)現(xiàn)實，邵陽與粵港澳大灣區(qū)的距離有望進(jìn)一步拉近。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭中，邵陽顯然又多了一張可打的牌。盡管如此，對于“交通干線的修建對于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有多大影響”這一問題，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長發(fā)也提醒，“一條鐵路的修建能否實現(xiàn)它的目標(biāo)，兄弟城市、兄弟省份的競爭，以及本地的營商環(huán)境、軟硬件實力、競爭力都是需要考慮的因素。”