每經(jīng)編輯 程鵬    

江西撫州金溪縣從上世紀(jì)90年代開(kāi)始陸續(xù)引進(jìn)了一批企業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)因?yàn)槲磁冉?、非法排污、污染耕地的?wèn)題受到過(guò)處罰。近幾年，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了整改，關(guān)停了一些污染企業(yè)，并且開(kāi)始對(duì)那些被污染的耕地進(jìn)行修復(fù)治理。但是，記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，在治理的過(guò)程中，又有新的問(wèn)題出現(xiàn)。

江西撫州金溪縣的秀谷鎮(zhèn)港東村邊上，大片的耕地本是稻田，如今卻雜草叢生。在這里記者還看到立著這樣的牌子：金溪縣耕地嚴(yán)格管控區(qū)標(biāo)示牌。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 胡明：按照《土壤污染防治法》，對(duì)耕地實(shí)行分類管控，污染最嚴(yán)重的是嚴(yán)格管控區(qū)，這一類土地不能種植能夠入口的農(nóng)作物。

根據(jù)2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也就是俗稱的“土十條”的要求：各地要開(kāi)展土壤污染狀況詳查，并按照污染程度將農(nóng)用地劃為三類：未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的則劃為嚴(yán)格管控類。

港東村的這塊地就是在開(kāi)展土壤污染狀況詳查后，被劃為嚴(yán)格管控區(qū)的。從標(biāo)示牌上的信息可以看到，被污染的耕地面積為1263.38畝，主要污染物種類為鎘。對(duì)于這大片耕地土壤被污染的成因，2021年，金溪縣相關(guān)部門(mén)曾委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查分析，并最終形成調(diào)查報(bào)告。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 胡明：一是歷史遺留的礦山開(kāi)采造成的，二是當(dāng)時(shí)招商引資有一批涉重金屬的企業(yè)，比如中盛銅業(yè)、永昌貴金屬，還有鑫發(fā)實(shí)業(yè)。這些企業(yè)早已經(jīng)關(guān)停了。

上世紀(jì)90年代，金溪縣招商引資了一批企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有100多家，以香料化工為主。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，有些企業(yè)的廠房與耕地僅一墻之隔。

根據(jù)《土壤污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2020年，金溪縣政府以每年每畝600元的價(jià)格從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了嚴(yán)格管控區(qū)的耕地進(jìn)行休耕。同時(shí)，還針對(duì)這些耕地制定了安全利用方案。

江西撫州市金溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生態(tài)能源站副站長(zhǎng) 艾愛(ài)明：目前國(guó)土空間規(guī)劃把基本農(nóng)田調(diào)出來(lái)了，作為一般耕地去使用，政府在這幾個(gè)地方陸陸續(xù)續(xù)采取了措施。

今年3月，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)嘗試在嚴(yán)格管控區(qū)的20畝耕地上做復(fù)綠試驗(yàn)，種植了可以測(cè)試和修復(fù)土壤重金屬的黑麥草、構(gòu)樹(shù)、紫薇，但顯而易見(jiàn)，種下的植物基本沒(méi)怎么成活。在這樣的土地上要想種植安全的農(nóng)產(chǎn)品，得花費(fèi)高額的成本。

江西撫州市金溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生態(tài)能源站副站長(zhǎng) 艾愛(ài)明：土壤要采取固化措施，成本相當(dāng)高，達(dá)到能種植安全農(nóng)產(chǎn)品的目的，一畝地相加起來(lái)成本合計(jì)至少十七八萬(wàn)塊錢(qián)。

金溪縣為污染付出了不小的代價(jià)，雖然2020年之前工業(yè)園里污染耕地的幾家企業(yè)已經(jīng)被關(guān)閉，但治理過(guò)程中又有企業(yè)增添新的污染。

2021年，縣里的一些企業(yè)就因部分企業(yè)未批先建，污染治理設(shè)施不完善，落后設(shè)備未淘汰，廢氣廢水排放不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題被中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)批評(píng)。這兩年，雖然當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了整改，但有些環(huán)境污染問(wèn)題老百姓反映的仍然比較多。

江西金溪工業(yè)園區(qū)管委會(huì)二級(jí)主任科員 黃建國(guó)：從目前來(lái)看，信訪件還有，說(shuō)實(shí)話接到過(guò)對(duì)國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司的反映。

這位政府工作人員提到的國(guó)化就是江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司，與港東村被污染的耕地僅一墻之隔。這家企業(yè)是一家依托電解氟工藝為生物醫(yī)藥、化工、電子材料等企業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)酸三氟甲磺酸類產(chǎn)品的企業(yè)。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局專職副大隊(duì)長(zhǎng) 楊美龍：這家企業(yè)投訴比較多的主要是水方面的問(wèn)題，圍墻西面一帶經(jīng)常會(huì)滲水出來(lái)。

生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人所說(shuō)的滲水，就是從企業(yè)墻外滲漏出的生產(chǎn)污水，那么，這滲出的污水一般都含有什么樣的成分呢？

江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司環(huán)保主管 楊隨剛：目前檢測(cè)就是一般的一些污染物，比如COD、BOD，還有pH值有沒(méi)有影響，氨氮和總磷這些因子。

實(shí)際上，這家公司泄漏的污水并不像公司環(huán)保主管說(shuō)的這么簡(jiǎn)單。2022年9月，江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司一個(gè)車(chē)間西側(cè)圍墻裂縫處有污水滲出，環(huán)保部門(mén)用pH試紙快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)污水呈酸性。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局專職副大隊(duì)長(zhǎng) 楊美龍：這個(gè)企業(yè)來(lái)金溪落戶比較早，有些治理設(shè)施可能沒(méi)有那么健全。

當(dāng)時(shí)撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局開(kāi)具的罰單顯示：該公司車(chē)間出現(xiàn)三氟甲磺酸粗品泄漏事故，事故發(fā)生后，公司工作人員既沒(méi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、也沒(méi)采取隔離措施，而是用消防水沖洗地面，最終導(dǎo)致含有三氟甲磺酸粗品的污水從圍墻裂縫處滲出。三氟甲磺酸是一種有機(jī)超強(qiáng)酸，酸性超過(guò)100%的硫酸，具有強(qiáng)腐蝕性。顯然，導(dǎo)致這次污水泄漏的原因并非如金溪生態(tài)環(huán)境局工作人員所說(shuō)，只是治理設(shè)施不完善這么簡(jiǎn)單。據(jù)附近村民反映，像這樣的污水滲漏事故這在家企業(yè)并非偶然發(fā)生。

對(duì)于污水跑冒滴漏滲出墻外這件事，江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司并不否認(rèn)，他們稱每天會(huì)在外圍進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)新的滲漏點(diǎn)就會(huì)及時(shí)在廠里排查源頭并進(jìn)行整改。采訪期間，記者幾次催促對(duì)方提供巡查記錄，但對(duì)方一直沒(méi)有提供。雖然廠里的環(huán)保主管強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)滲漏點(diǎn)會(huì)排查整改，但他也承認(rèn)不是每次滲漏都能排查出源頭。

在江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司的墻外，就是港東村已經(jīng)被污染目前正在進(jìn)行修復(fù)的稻田，如果滲漏不能杜絕，污水順墻而下，會(huì)對(duì)這片耕地造成什么樣的影響呢？

江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司環(huán)保主管 楊隨剛：目前很難做具體的回答，我們能做的就是把可以收集到的污水抽回來(lái)處理，不讓它繼續(xù)流到后面的溝渠或者農(nóng)田里，這也是暫時(shí)的應(yīng)急處置方式。

公司環(huán)保主管所說(shuō)的暫時(shí)的應(yīng)急處置措施，就是在公司墻外修建的一個(gè)截流溝和收集池。截流溝和收集池是2021年修建的，修建之后，公司的污水仍被發(fā)現(xiàn)有滲出。記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在接近收集池的位置有一條直通農(nóng)田灌溉渠的通道，這個(gè)通道只高出截流溝大概20公分左右。據(jù)金溪生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹，一遇到大雨，這個(gè)截流溝收集到的污水就有可能通過(guò)這個(gè)通道進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠。

按照《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，禁止工業(yè)污水向農(nóng)田灌溉渠道排放，像國(guó)化公司這種將污水截流溝和農(nóng)田灌溉渠相連通的做法顯然不規(guī)范。而且，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，灌溉渠不知什么時(shí)候已經(jīng)被雨水沖垮，溝渠里的水正在田里橫流。

一邊是被污染的耕地在修復(fù)，一邊新的污染又在不斷出現(xiàn)，一邊在還舊債，一邊又在添新賬，已經(jīng)千瘡百孔的耕地如果邊治理邊污染，顯然難有成效。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 胡明：已經(jīng)在國(guó)化對(duì)它今年以來(lái)用水情況進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)一些可能存在的跑冒滴漏問(wèn)題，要不就水池，要不就管道，對(duì)于這些東西可能要重新更新等等。

按照這位環(huán)保局負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，企業(yè)出現(xiàn)的跑冒滴漏問(wèn)題會(huì)繼續(xù)整改，而他們整改的方式還和以前一樣，采取修修補(bǔ)補(bǔ)的方式。雖然靠末端整改可以節(jié)省成本，但環(huán)保部門(mén)很清楚這樣的整改方式并不能從根本上解決這家企業(yè)的污水滲漏問(wèn)題。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 胡明：前端不進(jìn)行更新的話，可能維持時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)。尤其是老企業(yè)，以前有些設(shè)施，有些化工企業(yè)使用多年，僅僅上一些治理設(shè)施的話，可能治標(biāo)不治本，再過(guò)一段時(shí)間容易出現(xiàn)跑冒滴漏。

既然如此，對(duì)于企業(yè)的這種一貫做法，縣里的相關(guān)部門(mén)為什么又采取了默許的態(tài)度呢？

江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)席CEO 高云濤：我們基本上每年要交大幾千萬(wàn)的稅收，從稅收貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上，對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)肯定是比較核心的。

 

 

除此之外，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的負(fù)責(zé)人還向記者解釋了為什么沒(méi)有催促他們徹底整改的其他原因。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 胡明：三年之內(nèi)，把一些高污染的化工企業(yè)先退出，這家企業(yè)也面臨著要搬遷，一拆遷，所有的設(shè)備無(wú)法再重復(fù)使用，這個(gè)難度肯定有。

因?yàn)橛?jì)劃要搬遷，所以企業(yè)不愿意花大價(jià)錢(qián)治理污染，但是環(huán)境等不起，耕地等不起。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)到底何時(shí)能搬也仍是未知數(shù)。

其實(shí)，治理化工企業(yè)的污染問(wèn)題，并非沒(méi)有成熟的技術(shù)和手段，金溪縣的這家企業(yè)和環(huán)保部門(mén)都清楚這一點(diǎn)，但就是不愿下狠心、下狠手花大力氣根治，而是采取修修補(bǔ)補(bǔ)，頭痛醫(yī)頭的敷衍做法，導(dǎo)致企業(yè)的跑冒滴漏問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決。記者了解到，目前金溪縣委縣政府已就國(guó)化公司的排污跑冒滴漏問(wèn)題成立了專項(xiàng)整治工作組，制定了整治方案，跑冒滴漏問(wèn)題進(jìn)一步得到控制。污染容易治理難，希望當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)吸取相關(guān)教訓(xùn)。

11月24日，針對(duì)焦點(diǎn)訪談曝光的“江西金溪縣港東村千畝耕地被重金屬污染”，江西省委省政府回應(yīng)：對(duì)此高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議、研究部署整改工作，決定從嚴(yán)從快整治，組織專門(mén)力量對(duì)全省所有受污染耕地進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決杜絕以短暫滲漏的幌子，長(zhǎng)期進(jìn)行違法排污的行為。

 編輯|程鵬 杜恒峰

校對(duì)|劉小英

封面圖片來(lái)源：央視新聞截圖

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