每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501625311

11月28日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《福建省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》的批復，兩度提到粵閩浙沿海城市群。

其中明確指出，加快發(fā)展壯大粵閩浙沿海城市群，積極對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中部崛起等國家戰(zhàn)略，提升平潭綜合實驗區(qū)開放水平，高質(zhì)量建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)和海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

批復中還提到，推進閩東北、閩西南與周邊省份的城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，協(xié)同共建粵閩浙沿海城市群，完善城鄉(xiāng)生活圈，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，分區(qū)分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

解讀：“粵閩浙沿海城市群”這一提法，首次出現(xiàn)在國家“十四五”規(guī)劃綱要中。在對全國19個城市群的發(fā)展定位中，粵閩浙沿海城市群與山東半島、中原、關(guān)中平原、北部灣等城市群并列，都處于要“發(fā)展壯大”的階段。

而根據(jù)國務(wù)院批復的最新表述，對粵閩浙沿海城市群的要求更新為“加快發(fā)展壯大”，僅兩字之差，卻富含深意。

實際上，粵閩浙沿海城市群是此前海峽西岸城市群的“升級版”。早在2009年，《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》就成功獲批，成為繼京津冀城市群之后國家批復的又一區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。然而，橫跨粵閩浙贛四省，過度分散的區(qū)域格局，令海西城市群一直缺乏凝聚力。

隨著粵閩浙沿海城市群亮相，覆蓋范圍縮小，強調(diào)“沿海”概念，一度被解讀為“國家將從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面來規(guī)劃東南沿海城市發(fā)展”。不過時至今日，城市群尚未出臺相關(guān)部署和規(guī)劃，發(fā)展步伐依然緩慢。

此前有分析認為，粵閩浙沿海城市群南北長達1000公里，東西縱深卻不足100公里，這種條帶狀空間格局與城市群理想的“多中心網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)”相比存在天然不足，不利于城市群內(nèi)部南北城市間的社會經(jīng)濟聯(lián)系。

與此同時，城市群內(nèi)部沒有明顯公認的中心，各城市相互之間關(guān)系不大，甚至連說話都互相聽不懂，恐怕沒有多少本地人會想到“我們是一個城市群的”。

為此，提升核心城市首位度，改變區(qū)域內(nèi)缺乏超大、特大城市輻射帶動作用的現(xiàn)狀，仍然是當務(wù)之急。此前，《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提出，全面提升福州城市發(fā)展能級，輻射帶動都市圈城市一體化發(fā)展，打造粵閩浙沿海城市群核心增長極。這是福州面臨的重要機遇，也是巨大挑戰(zhàn)。

#動向

交通運輸部與河南等簽署部省合作協(xié)議

交通運輸部微信公眾號消息，近日，交通運輸部先后與河南省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、福建省、四川省、浙江省簽署部省合作協(xié)議。部省合作協(xié)議明確了部省合作加快建設(shè)交通強國的工作目標及重點任務(wù)。根據(jù)協(xié)議，交通運輸部將在交通強國建設(shè)試點、重大項目推進、重點領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等方面加大支持力度，合作省份將加強組織領(lǐng)導、深化改革創(chuàng)新、強化要素保障。

粵遼兩省合作交流座談會在廣州召開

南方日報消息，11月28日下午，廣東省與來粵考察交流的遼寧省黨政代表團在廣州召開合作交流座談會，共同謀劃推進新時代新征程粵遼互利合作，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。廣東省委書記黃坤明表示，希望與遼寧進一步深化產(chǎn)業(yè)合作，聚焦機器人與智能裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強深度對接，攜手加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深化科技合作，圍繞新材料、工業(yè)母機、芯片制造、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等重點領(lǐng)域支持兩省創(chuàng)新主體加強對接協(xié)作，促進創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化，開展更緊密的人才交流互動，攜手實現(xiàn)高水平科技自立自強。深化市場合作，引導企業(yè)擴大雙向投資布局，互設(shè)生產(chǎn)基地、銷售渠道，推動“廣貨北上、遼品南下”拓規(guī)模、增效益，加強文旅客源互送共享，攜手擴大內(nèi)需市場。

山東書記省長先后調(diào)研康復大學

大眾日報消息，繼11月23日山東省委書記林武到康復大學（籌）調(diào)研，并主持召開座談會，調(diào)度學校去籌、迎評工作進展后，11月28日，山東省委副書記、省長周乃翔也來到康復大學調(diào)研建設(shè)工作。周乃翔強調(diào)，當前康復大學正處在建校的關(guān)鍵時期，各有關(guān)方面要錨定既定目標，進一步提高工作標準、細化思路措施、凝聚強大合力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)解決重點難點問題，確保高質(zhì)高效完成好各項任務(wù)。

深圳與一汽簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

深圳特區(qū)報消息，11月28日，深圳市人民政府與中國第一汽車集團有限公司在深圳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在前瞻研發(fā)、汽車出海、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，共建新一代世界一流汽車城和世界一流汽車企業(yè)。

中國米粉節(jié)12月在南昌舉辦

中新網(wǎng)消息，由中國飯店協(xié)會、江西省商務(wù)廳、南昌市人民政府共同主辦，以“小米粉款待世界 大產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展”為主題的第三屆中國米粉節(jié)，將于12月8日至11日在江西省南昌市舉辦。目前，已有俄羅斯、意大利、日本、韓國、越南、泰國、新加坡、印度尼西亞8個國家及廣東、廣西、云南、重慶等中國25個省(區(qū)、市)的品牌、企業(yè)報名參展本屆中國米粉節(jié)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-10月，江西米粉出口量1.6萬噸、出口額1.33億元，均位居全國第二。

#聲音

云南省財政廳發(fā)文：“科學壓減會議活動頻次規(guī)模”

近日，云南省財政廳網(wǎng)站發(fā)布消息稱，云南省財政廳會同省機關(guān)事務(wù)管理局進一步完善管理機制，突出“精簡、規(guī)范、節(jié)儉”三個原則，采取有效措施規(guī)范和加強省級機關(guān)會議費管理。

在“從緊核定會議費預算”方面，云南省財政廳要求：科學壓減會議活動頻次規(guī)模，從嚴從緊核定會議費預算，從源頭上減少會議經(jīng)費開支。會議實行分類管理、分級審批，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人數(shù)規(guī)模。

在“分類明確辦會經(jīng)費標準”方面，省財政廳明確：線下會議費實行綜合定額控制，一、二、三、四類會議分別以每人每天600元、500元、400元、300元為開支上限，開支范圍包括住宿費、伙食費、會議場地租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等，各項費用之間可以調(diào)劑使用，未實際發(fā)生的費用項目不得參與調(diào)劑。

在“從嚴規(guī)范會議費支出”方面，省財政廳提出：會議召開優(yōu)先使用本單位場所，切實降低會議成本，如外出召開，場所實行政府采購定點管理。

#數(shù)讀

全國29地特殊再融資債券披露總額超1.37萬億

澎湃新聞消息，11月28日，浙江省披露擬發(fā)行特殊再融資債券文件，擬發(fā)行規(guī)模為52億元。這是浙江近期首次披露擬發(fā)行特殊再融資債券。10月6日以來，全國已有29地披露擬發(fā)行特殊再融資債券文件，再融資債券總額達13709.158億元。

其中，貴州披露的擬發(fā)行特殊再融資債券總額突破2000億元，為2148.828億元，天津、云南、湖南、內(nèi)蒙古突破1000億元，分別為1286.33億元、1256億元、1122億元、1067億元，吉林、遼寧、重慶、廣西、安徽突破500億元，分別為892億元、870.42億元、726億元、623億元、620億元。

圖片來源：澎湃新聞

平安證券劉璐、張君瑞和陳蔚寧認為，11月以來，特殊再融資債發(fā)行速度放緩，年內(nèi)總規(guī)?；驗?.5萬億，但存在2024年發(fā)行第二批的可能。1.5萬億特殊再融資債發(fā)行完畢后，2022年末的結(jié)存限額只剩1.1萬億，此外2023年也能騰挪出少量限額，因此今年末結(jié)存限額可能為1.7萬億。

#放榜

中央商務(wù)區(qū)競爭力榜單發(fā)布，北京CBD位居榜首

重慶發(fā)布消息，11月28日，2023福布斯中國解放碑論壇面向全球首發(fā)中國中央商務(wù)區(qū)競爭力評選榜單。結(jié)果顯示，上榜的中央商務(wù)區(qū)主要集中在北上廣深及東部沿海地區(qū)，其中北京CBD榮登榜首。重慶解放碑CBD、成都天府CBD則成為西部地區(qū)僅有的兩家入圍榜單TOP10的中央商務(wù)區(qū)。

該榜單主要聚焦國際影響力、經(jīng)濟產(chǎn)出效益、城市形象、消費引領(lǐng)力、營商吸引力和創(chuàng)新活力等維度進行評選，呈現(xiàn)對標國際一流，聚集各大CBD國際影響力以及充分挖掘各大CBD的創(chuàng)新消費新業(yè)態(tài)等亮點，為國內(nèi)中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)提供樣本和標準支持。

#人事

張春林任山西省委副書記

山西衛(wèi)視《山西新聞聯(lián)播》28日消息，近日，中共中央批準：張春林同志任山西省委委員、常委、副書記。張春林此前為新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記。