每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)實習記者 苗詩雨    每經(jīng)編輯 孫磊

自動駕駛作為技術迭代發(fā)展的產(chǎn)物，近年來快速應用示范，已然從理論探索、道路測試走向了試點運行。但面對不同的道路運輸環(huán)境和管理規(guī)定，自動駕駛技術該如何發(fā)展始終缺少統(tǒng)一的標準和規(guī)劃。

近日，交通運輸部辦公廳發(fā)布一則《自動駕駛汽車運輸安全服務指南（試行）》的通知（以下簡稱《指南》），針對有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車和完全自動駕駛汽車的應用場景、動態(tài)監(jiān)管、人員配備等八個方面做出要求。其中，《指南》明確，從事出租汽車客運的完全自動駕駛汽車，在確保安全的前提下，經(jīng)設區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運營時可使用遠程安全員，遠程安全員人車比不得低于1：3。

此《指南》發(fā)布后，引起多方關注，其中部分觀點認為自動駕駛有望加速實現(xiàn)商業(yè)化。均普智能相關專業(yè)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“現(xiàn)階段國內(nèi)絕大多數(shù)的政策要求是不允許完全的‘自動駕駛’，需要隨車安排一位安全員，是相對審慎的法律法規(guī)現(xiàn)狀，也使得諸如Robotaxi（自動駕駛出租車）的模式暫時難以實現(xiàn)商業(yè)化，國內(nèi)更多為示范性運營。”

一位自動駕駛行業(yè)相關人士則在接受記者采訪時表示：“我們認為自動駕駛大范圍的應用還要等到各地政策陸續(xù)放開，實現(xiàn)商業(yè)化還有比較長的路要走，客觀來說大概要等到自動駕駛套件成本與普通車輛成本差控制在10萬元以內(nèi)。”

自動駕駛加速試點運行

據(jù)了解，此次《指南》對于自動駕駛的應用場景進行了劃分，其中自動駕駛汽車開展道路運輸服務應在指定區(qū)域內(nèi)進行，并依法通過道路交通安全評估。

其中，《指南》明確使用自動駕駛汽車從事城市公共汽電車客運經(jīng)營活動的，可在物理封閉、相對封閉或路況簡單的固定線路、交通安全可控場景下進行；使用自動駕駛汽車從事出租汽車客運經(jīng)營活動的，可在交通狀況良好、交通安全可控場景下進行；可使用自動駕駛汽車在點對點干線公路運輸或交通安全可控的城市道路等場景下從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。

《指南》明確審慎使用自動駕駛汽車從事道路旅客運輸經(jīng)營活動，并禁止使用自動駕駛汽車從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

從《指南》相關內(nèi)容來看，目前自動駕駛的應用場景可貨運可客運，但應用場景也仍有“物理封閉”“交通狀況良好”“點對點干線”等要求。

圖片來源：視覺中國

據(jù)悉，此《指南》適用范圍為使用自動駕駛汽車在城市道路、公路等用于社會機動車通行的各類道路上，從事城市公共汽電車客運、出租汽車客運、道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營活動的均適用。

前述自動駕駛行業(yè)相關人士向記者表示，目前自動駕駛技術主要應用場景包括Robotaxi（自動駕駛出租車）、Robotruck（自動駕駛卡車）及搭載自動駕駛技術的量產(chǎn)車?，F(xiàn)階段，自動駕駛出租車正在各地不斷落地，自動駕駛卡車也在政策支持下不斷拓展落地場景，但總體來說都還在限定范圍內(nèi)的測試階段。“坦率來說，目前中國市場自動駕駛技術的應用還沒有達到普及程度。”該人士說。

均普智能相關專業(yè)人士接受記者采訪時也表示，從目前自動駕駛實際落地場景看，物流干線5公里、500公里是較容易實現(xiàn)自動駕駛應用的。據(jù)悉，5公里物流干線主要指物流配送無人車、熟食配送無人車等；500公里物流干線則多為點對點式干線物流。

記者了解到，近年來，自動駕駛技術應用廣泛，北京、上海、廣州、深圳等城市紛紛出臺政策，允許自動駕駛在特定區(qū)域或時段進行出租汽車、物流配送等商業(yè)場景中試點運營。

此前11月中旬，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部四部門發(fā)布《關于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作》的通知，對3級駕駛自動化（有條件自動駕駛）和4級駕駛自動化（高度自動駕駛）功能車輛準入和上路通行進行了相關規(guī)定。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹接受記者采訪時表示，自動駕駛進入快車道，道路交通運輸自動駕駛也進入測試階段。因此，交通部推出自動駕駛相關政策，對整個自動駕駛發(fā)展有較大的促進意義。

安全性仍存爭議

不過，自動駕駛技術快速發(fā)展的進程中，有關其技術安全性的探討聲此起彼伏。記者采訪時也獲悉，諸多人士對自動駕駛技術是否成熟仍有疑問。公開信息也顯示，諸如通用汽車自動駕駛部門Cruise安全事故的消息也不在少數(shù)。

對此，均普智能相關專業(yè)人士向記者坦言，目前自動駕駛技術可能還無法做到完全無事故，可能大范圍應用短期會出現(xiàn)一些不足，技術的迭代和提升需要時間。

記者也留意到，此次《指南》也在運行狀態(tài)信息管理相關細則中，對自動駕駛安全性做了進一步規(guī)定?！吨改稀芬螅瑥氖碌缆愤\輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應具備車輛運行狀態(tài)信息記錄、存儲和傳輸功能，向自動駕駛運輸經(jīng)營者和運營地有關主管部門實時傳輸關鍵運行狀態(tài)信息。并且要求在車輛發(fā)生事故或自動駕駛功能失效時，應自動記錄和存儲事發(fā)前至少90秒的運行狀態(tài)信息。

據(jù)《指南》內(nèi)容，運行狀態(tài)信息包括車輛標識（車架號或車輛號牌信息等）；車輛控制模式；車輛位置；車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài)多項內(nèi)容。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會委員顏景輝接受記者采訪時表示：“政策法規(guī)的落地其實是為自動駕駛技術提供了一個上行通道。”在顏景輝看來，近期多項有關自動駕駛技術的規(guī)定陸續(xù)落地，在對應用場景做出多項規(guī)定，對運行操作提出多項要求同時，也為自動駕駛技術如何發(fā)展提供了方向和思路。

根據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)，2023年10月乘用車新四化指數(shù)為86.0，其中電動化指數(shù)為36.8；智能化指數(shù)為53.5；網(wǎng)聯(lián)化指數(shù)為68.7。對比2022年同期，新四化指標增長較為顯著。而隨著汽車電動化和智能化的提速發(fā)展，近年來自動駕駛技術，也逐漸成為諸多企業(yè)競爭的焦點之一。

圖片來源：視覺中國

據(jù)記者不完全梳理，目前已有百度、小馬智行、文遠知行等多家自動駕駛企業(yè)展開自動駕駛試點應用，極氪、智己、蔚來等車企也紛紛布局L2級別或更高級別自動駕駛技術。12月8日，廣汽埃安也傳出正在申報工信部L3試點公告的消息，其旗下的昊鉑HT有望成為第一批獲得L3級自動駕駛的車型。

要求“原則上隨車配備安全員”

實際上，從現(xiàn)階段的規(guī)定來看，自動駕駛技術的安全性仍是首要考慮因素。在此次《指南》中，也明確從事城市公共汽電車客運、道路旅客運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應隨車配備1名駕駛員或運行安全保障人員。從事出租汽車客運的有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車應隨車配備1名安全員。

不過，《指南》中也寫明“原則上隨車配備安全員”“經(jīng)設區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運營時可使用遠程安全員”等情況。記者采訪了解到，長久以來，業(yè)內(nèi)認為配備安全員是自動駕駛企業(yè)成本難以下降的一大因素，此次人員配備的要求是否會影響自動駕駛企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)化？

圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝（資料圖）

對此，上述自動駕駛行業(yè)相關人士向記者介紹：“現(xiàn)階段自動駕駛商業(yè)化難在成本。由于沒有達成規(guī)模化，一輛自動駕駛出租車安裝激光雷達、攝像頭等自動駕駛套件的成本目前還是幾十萬元，遠高于普通駕駛員的人力成本。未來自動駕駛規(guī)?；嵘螅杀静钪的軌蚩刂圃?0萬元左右，自動駕駛的商業(yè)化才算走得通。”

不過，記者獲悉，目前廣州、北京、上海等地有關自動駕駛技術的政策法規(guī)不斷完善。一位不具名業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，全自動駕駛在中國部分地已經(jīng)開始公開道路測試，未來自動駕駛技術可能會加快普及應用。

小馬智行相關人士在接受記者采訪時也表示，目前中國區(qū)域自動駕駛技術的應用，政策和技術是齊頭并進、雙螺旋式上升的，后續(xù)將有更多區(qū)域開放測試。

均普智能相關專業(yè)人士也向記者表示，自動駕駛技術發(fā)展的這些年，總體是螺旋上升式的成長，自動駕駛技術成熟后會帶給人類社會文明更大的進步。當前，隨著技術的進一步成熟、政策的支持和民眾的包容，自動駕駛會將迎來新一輪的增長。