2023-12-13 10:37:52
每經(jīng)AI快訊,近日,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《人民檢察院 公安機關羈押必要性審查、評估工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》圍繞規(guī)范羈押強制措施適用、依法保障在押人員及被害人合法權益、保障刑事訴訟活動順利進行等目標,對檢察機關、公安機關開展羈押必要性審查、評估工作的職責分工、啟動程序、內容方式、標準把握、監(jiān)督管理等作出規(guī)定。
《規(guī)定》在充分保障在押人員申請權的同時,規(guī)定檢察機關可以依職權或根據(jù)看守所建議啟動羈押必要性審查程序。明確對可能判處三年有期徒刑以下刑罰的犯罪嫌疑人,檢察機關在審查起訴階段至少應當開展一次羈押必要性審查;同時規(guī)定,公安機關根據(jù)案件偵查情況,可以對被逮捕的犯罪嫌疑人繼續(xù)采取羈押強制措施是否適當進行評估。《規(guī)定》還特別強調,對于被羈押人符合“系未成年人的唯一撫養(yǎng)人”“系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人”等8類特殊情形的,檢察機關、公安機關應當立即開展羈押必要性審查、評估工作。
為全面、準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,《規(guī)定》明確規(guī)定了對涉嫌危害國家安全等嚴重危害社會犯罪、故意殺人等嚴重暴力犯罪、性侵未成年人犯罪等10類社會危險性較大的情形,一般不予釋放或者變更強制措施。
《規(guī)定》對羈押必要性審查、評估的內容、方式進行了細化,明確應當全面審查、評估犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、案件進展情況、可能判處的刑罰、身體狀況、有無社會危險性和繼續(xù)羈押必要等因素,并特別規(guī)定社會調查、量化評估、對未成年犯罪嫌疑人、被告人的心理測評等可以作為審查判斷是否有繼續(xù)羈押必要性的參考。
此外,《規(guī)定》還對變更羈押強制措施后的監(jiān)督管理責任作出規(guī)定,對嚴重違反取保候審、監(jiān)視居住規(guī)定,需要予以逮捕的,依法定程序重新逮捕。
最高檢第一檢察廳負責人表示,《規(guī)定》是檢察機關、公安機關嚴格依法適用逮捕羈押措施的重要成果,對檢察機關加強和規(guī)范羈押必要性審查工作有重要指導意義。下一步,檢察機關將會同公安機關共同抓好《規(guī)定》落實,推動提升羈押必要性審查工作質效,實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權的有機統(tǒng)一。
公安部法制局有關負責人表示,此次《規(guī)定》的出臺,是推進法治公安建設的具體舉措,是寬嚴相濟刑事政策的貫徹落實,有利于更好地維護公民合法權益,更好地保障刑事訴訟活動順利進行,切實提升刑事案件辦理質效。(央視新聞)
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