每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 張益銘    

12月13日，記者從業(yè)內(nèi)獲悉，國家金融監(jiān)督管理總局近日向各監(jiān)管局和多家保險公司印發(fā)《養(yǎng)老保險公司監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》從機構(gòu)管理、公司治理、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理等方面加強養(yǎng)老保險公司監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老保險公司經(jīng)營行為。

《辦法》要求，養(yǎng)老險公司應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化發(fā)展道路，積極參與多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老主業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。

非金融機構(gòu)不得成為控制類股東

《辦法》對養(yǎng)老保險公司的股東資質(zhì)、經(jīng)營門檻、公司治理等方面進行了規(guī)范。

在股東資質(zhì)上，《辦法》明確，非金融機構(gòu)不得成為養(yǎng)老險公司的控制類股東，即持有公司股權(quán)三分之一以上，或者其出資額、持有的股份享有的表決權(quán)足以對保險公司股東（大）會的決議產(chǎn)生控制性影響的股東。

在經(jīng)營門檻方面，《辦法》明確，養(yǎng)老險公司可以經(jīng)營以下部分或全部類型業(yè)務(wù)：一是具有養(yǎng)老屬性的年金保險、人壽保險，長期健康保險，意外傷害保險；二是商業(yè)養(yǎng)老金；三是養(yǎng)老基金管理；四是保險資金運用；五是國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

養(yǎng)老險公司同時經(jīng)營上述前兩項業(yè)務(wù)的，注冊資本不得低于10億元。同時經(jīng)營前三項業(yè)務(wù)的，注冊資本不得低于30億元。養(yǎng)老險公司可以適當(dāng)方式將上述一、二項業(yè)務(wù)與養(yǎng)老社區(qū)、長期護理等服務(wù)相銜接，豐富養(yǎng)老金領(lǐng)取形式。

在公司治理方面，《辦法》要求，養(yǎng)老險公司董事會應(yīng)當(dāng)堅守公司發(fā)展定位，根據(jù)商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老基金管理等業(yè)務(wù)長期性、穩(wěn)健性特點，制定符合實際的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略及相關(guān)保障措施，并推動建立相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。

與此同時，養(yǎng)老險公司應(yīng)當(dāng)建立健全以聚焦養(yǎng)老主業(yè)為導(dǎo)向的長期績效考核機制，商業(yè)養(yǎng)老保險和養(yǎng)老基金管理等業(yè)務(wù)的投資管理考核期限不得短于3年；并嚴控養(yǎng)老基金管理業(yè)務(wù)與公司其他類型業(yè)務(wù)、公司關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生交易。

而在經(jīng)營上，《辦法》也強調(diào)，養(yǎng)老險公司應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營與養(yǎng)老相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括養(yǎng)老年金保險、商業(yè)養(yǎng)老金、養(yǎng)老基金管理等，不得受托管理保險資金和開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

根據(jù)《辦法》，養(yǎng)老險公司應(yīng)當(dāng)加強投資集中度風(fēng)險管理，保險資金和養(yǎng)老基金投資單一資產(chǎn)和單一法人主體（交易對手）的余額占比應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定要求。養(yǎng)老險公司應(yīng)當(dāng)對每季度末投資集中度指標(biāo)進行監(jiān)測。

專業(yè)養(yǎng)老保險公司數(shù)量已達10家

值得注意的是，《辦法》對于業(yè)務(wù)不達標(biāo)的公司也給出了過渡期，明確規(guī)定，養(yǎng)老險公司業(yè)務(wù)范圍超出上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自《辦法》印發(fā)之日起三年內(nèi)完成業(yè)務(wù)范圍變更。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理統(tǒng)計，截至目前，市場上的專業(yè)養(yǎng)老保險公司共有10家，分別是國壽養(yǎng)老、人保養(yǎng)老、平安養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、長江養(yǎng)老、新華養(yǎng)老、國民養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、大家養(yǎng)老、恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老。恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老董事長萬群此前在每日經(jīng)濟新聞舉辦的2023中國保險業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇上表示，“在我國保險領(lǐng)域，養(yǎng)老保險公司是非常小眾的行業(yè)，具有非常獨特的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，經(jīng)營范圍廣闊，包括第一支柱基本養(yǎng)老，第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金，以及第三支柱個人養(yǎng)老金。”

據(jù)悉，目前有3家養(yǎng)老保險公司入圍了全國社?；鹳Y產(chǎn)管理白名單；在第二支柱大約5萬億的企業(yè)和職業(yè)年金基金市場，養(yǎng)老保險公司的企業(yè)年金受托份額達到73%、投管市場份額達到33%左右；對于第三支柱個人養(yǎng)老金，目前有4家養(yǎng)老保險公司的10支產(chǎn)品納入了稅優(yōu)支持的個人養(yǎng)老金平臺。

“這些數(shù)字的背后，代表著這10家養(yǎng)老保險公司在過去20年養(yǎng)老金市場拓展過程中所做出的巨大努力以及對未來發(fā)展的堅強決心。”在萬群看來，養(yǎng)老保險公司作為專業(yè)的養(yǎng)老金融機構(gòu)，更應(yīng)發(fā)揮專業(yè)能力和實踐經(jīng)驗，在我國養(yǎng)老金市場大發(fā)展和養(yǎng)老保險公司重塑業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的新形勢下，抓住時代賦予的機遇和使命，全面拓展多層次、多支柱養(yǎng)老金市場，為自身的發(fā)展贏得更加堅實和廣闊的空間和未來。

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