每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳 星    

近日，國家發(fā)展改革委等八部門對(duì)外發(fā)布《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》提出，加大力度扎實(shí)推進(jìn)快遞包裝減量化，加快培育可循環(huán)快遞包裝新模式，持續(xù)推進(jìn)廢舊快遞包裝回收利用，提升快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化水平，促進(jìn)電商、快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。

《行動(dòng)方案》明確，到2025年底，快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實(shí)，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運(yùn)行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識(shí)顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達(dá)到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示：“我國重視綠色包裝是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色環(huán)保的目標(biāo)，減少固體包裝廢料對(duì)環(huán)境的影響，也是為了驅(qū)動(dòng)綠色環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

快遞包裝消耗大量資源

快遞行業(yè)聯(lián)系著生產(chǎn)與消費(fèi)，支撐了我國網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)就業(yè)保民生、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮了重要作用。但快遞包裝消耗了大量資源，對(duì)資源環(huán)境形成較大壓力。

2020年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》），部署強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，增加綠色產(chǎn)品供給，培育循環(huán)包裝新型模式，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，推進(jìn)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、循環(huán)化。

近三年，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)《意見》有關(guān)部署，快遞包裝無害化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，部分快遞包裝明顯“瘦身”，廢紙箱回收和再生利用成效顯著，但快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然艱巨，在重點(diǎn)領(lǐng)域和部分環(huán)節(jié)仍有不少短板弱項(xiàng)，需進(jìn)一步加大工作力度。

“包裝綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于成本和回收，一方面綠色包裝的成本是阻礙綠色包裝普及的主要障礙，另一方面，即便用了可回收包裝，當(dāng)前很多包裝也很難通過回收渠道回流，造成了浪費(fèi)。”盤和林說。

推廣電商快遞原裝直發(fā)

公開數(shù)據(jù)顯示，自2021年以來，我國快遞年業(yè)務(wù)量連續(xù)三年突破1000億件。相應(yīng)地，每年也產(chǎn)生了大量的紙類、塑料廢棄物。

記者注意到，《行動(dòng)方案》部署了7大行動(dòng)。一是快遞包裝減量化專項(xiàng)指導(dǎo)行動(dòng)。組織電商、快遞行業(yè)開展快遞包裝相關(guān)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，組織相關(guān)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行快遞包裝問題自查自改。行業(yè)主管部門建立主動(dòng)服務(wù)、靠前指導(dǎo)機(jī)制，幫助相關(guān)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品寄遞環(huán)節(jié)包裝問題并整改。

二是電商平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)。指導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)就其自營業(yè)務(wù)完善快遞包裝減量化規(guī)則，制定快遞包裝減量化目標(biāo)任務(wù)；選擇一批銷量排名靠前的適當(dāng)商品，推廣電商快遞原裝直發(fā)、產(chǎn)地直采、聚單直發(fā)等模式，減少商品寄遞環(huán)節(jié)二次包裝。

三是快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級(jí)行動(dòng)。指導(dǎo)商品生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)、快遞企業(yè)等協(xié)同發(fā)力，建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，逐步擴(kuò)大合格供應(yīng)商包裝產(chǎn)品采購和使用比例。組織開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

四是可循環(huán)快遞包裝推廣行動(dòng)。深入推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)者自主返還可循環(huán)快遞包裝。

五是快遞包裝回收利用和處置行動(dòng)。促進(jìn)快遞包裝回收和重復(fù)使用，提升廢紙箱等再生資源回收利用率。

六是快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。加大快遞包裝治理的監(jiān)督執(zhí)法力度，組織開展快遞派件包裝抽查，強(qiáng)化剛性約束。

七是快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型主題宣傳行動(dòng)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)自律公約、簽署自律承諾書等形式，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任。鼓勵(lì)電商平臺(tái)以購物節(jié)為依托開展快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型宣傳活動(dòng)。

盤和林認(rèn)為，《行動(dòng)方案》發(fā)布后，快遞物流企業(yè)將更多考慮使用綠色環(huán)?？苫厥盏陌b材料，并有可能推出包裝回收政策，來適配國家政策。