每經(jīng)記者 趙李南    每經(jīng)編輯 文多    

1月1日，*ST圍海（即圍海股份，SZ002586，股價(jià)3.69元，市值42億元）發(fā)布公告稱，其于2023年12月29日收到寧波證監(jiān)局的《行政處罰事先告知書(shū)》。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，經(jīng)過(guò)調(diào)查，*ST圍海涉嫌違法的事實(shí)為：2019年年度報(bào)告商譽(yù)減值事項(xiàng)存在虛假記載；部分工程項(xiàng)目未合理確認(rèn)減值損失，導(dǎo)致虛增2021年利潤(rùn)、虛減2022年利潤(rùn)。

寧波證監(jiān)局?jǐn)M作出決定對(duì)*ST圍海處以600萬(wàn)元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以60萬(wàn)元至150萬(wàn)元不等的罰款。

虛增2021年度利潤(rùn)總額6700余萬(wàn)元

經(jīng)調(diào)查，2019年度，*ST圍海對(duì)并購(gòu)上海千年城市規(guī)劃工程設(shè)計(jì)股份有限公司形成的商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試時(shí)，無(wú)合理依據(jù)調(diào)整資產(chǎn)組組成，未以經(jīng)企業(yè)管理層批準(zhǔn)的最近財(cái)務(wù)預(yù)算或者預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量且無(wú)合理依據(jù)進(jìn)行調(diào)減，無(wú)合理依據(jù)調(diào)整企業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，全額計(jì)提商譽(yù)減值準(zhǔn)備約7億元。

2022年4月，*ST圍海更正了2019年年度報(bào)告，沖回了2019年賬面計(jì)提的商譽(yù)減值準(zhǔn)備約7億元，補(bǔ)充計(jì)提2019年商譽(yù)減值準(zhǔn)備約2億元。上述事項(xiàng)導(dǎo)致*ST圍海2019年度虛減利潤(rùn)總額約4.9億元，占2019年年報(bào)更正前利潤(rùn)總額絕對(duì)值的35.23%。

同時(shí)，*ST圍海還存在部分工程項(xiàng)目未合理確認(rèn)減值損失的情況。

*ST圍海子公司浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)寧海越騰建設(shè)投資有限公司承接的寧海縣三山涂促淤試驗(yàn)堤項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱寧海項(xiàng)目）于2018年8月起暫停施工。2021年5月31日起，寧海項(xiàng)目終止。2021年8月，*ST圍海以寧海項(xiàng)目中止期間的維護(hù)成本向?qū)幒I(yè)主方申報(bào)產(chǎn)值，但因圖紙未經(jīng)雙方認(rèn)可的第三方測(cè)量，具體產(chǎn)值金額未得到寧海業(yè)主方認(rèn)可。

*ST圍海對(duì)寧海項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理上存在問(wèn)題，這些問(wèn)題包括：維護(hù)與修復(fù)成本作為合同資產(chǎn)的確認(rèn)金額，但未考慮增值稅影響；合同履約成本跨期確認(rèn)；年末未結(jié)算產(chǎn)值計(jì)算不準(zhǔn)。由于這些會(huì)計(jì)處理問(wèn)題，導(dǎo)致*ST圍海虛增2021年度利潤(rùn)總額1630.37萬(wàn)元，虛減2022年度利潤(rùn)總額1630.37萬(wàn)元。

在六安市淠河總干渠（九里溝-青龍堰）東部新城段水利綜合治理PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱六安項(xiàng)目）上，*ST圍海的會(huì)計(jì)處理也存在問(wèn)題。寧海項(xiàng)目和六安項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題導(dǎo)致*ST圍海虛增2021年度利潤(rùn)總額6706.09萬(wàn)元，占同期利潤(rùn)總額絕對(duì)值的260.62%；虛減2022年度利潤(rùn)總額6508.42萬(wàn)元，占同期利潤(rùn)總額絕對(duì)值的9.17%。

公司或面臨600萬(wàn)元罰款

寧波證監(jiān)局認(rèn)為，對(duì)于*ST圍海2019年年度報(bào)告商譽(yù)減值事項(xiàng)存在虛假記載的行為，馮婷婷時(shí)任*ST圍海董事長(zhǎng)、代董事會(huì)秘書(shū)，主導(dǎo)并決策實(shí)施商譽(yù)減值事項(xiàng)，在*ST圍海2019年年度報(bào)告上簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)，保證年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，是直接負(fù)責(zé)的主管人員。

記者注意到，寧波證監(jiān)局對(duì)馮婷婷主導(dǎo)并決策實(shí)施商譽(yù)減值事項(xiàng)的細(xì)節(jié)披露，上述對(duì)于商譽(yù)減值的處理方式系馮婷婷提出。

唐建新時(shí)任*ST圍海獨(dú)立董事、審計(jì)委員會(huì)召集人。寧波證監(jiān)局認(rèn)為：唐建新雖未參與商譽(yù)減值的前期測(cè)算過(guò)程，但在內(nèi)部會(huì)議前已獲知現(xiàn)金流調(diào)減事項(xiàng)系由公司顧問(wèn)向中聯(lián)評(píng)估提出建議、中聯(lián)評(píng)估未出具正式評(píng)估報(bào)告，在內(nèi)部會(huì)議中，時(shí)任*ST圍?？偨?jīng)理對(duì)全額計(jì)提商譽(yù)減值提出證據(jù)不足、管理層對(duì)減值事宜未做專項(xiàng)溝通的情況下，仍然同意推進(jìn)馮婷婷提出的全額計(jì)提商譽(yù)減值之后再進(jìn)行差錯(cuò)更正的做法，未明確提出異議。

此外，對(duì)于上述商譽(yù)減值事項(xiàng)，時(shí)任*ST圍?？偨?jīng)理付顯陽(yáng)和時(shí)任*ST圍海財(cái)務(wù)總監(jiān)胡壽勝也被認(rèn)定為責(zé)任人。

對(duì)于*ST圍海部分工程項(xiàng)目未合理確認(rèn)減值損失，導(dǎo)致虛增2021年利潤(rùn)、虛減2022年利潤(rùn)的行為，汪文強(qiáng)時(shí)任*ST圍海董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、代董事會(huì)秘書(shū)，知悉六安項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)當(dāng)關(guān)注寧海項(xiàng)目、六安項(xiàng)目的減值過(guò)程，在*ST圍海2021年年度報(bào)告和2022年年度報(bào)告上簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)，保證年度報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，是直接負(fù)責(zé)的主管人員。同時(shí)，付顯陽(yáng)、時(shí)任*ST圍海副總經(jīng)理李威、時(shí)任*ST圍海財(cái)務(wù)總監(jiān)王可飛和另一時(shí)任*ST圍海財(cái)務(wù)總監(jiān)宋敏也被認(rèn)定為責(zé)任人。

寧波證監(jiān)局?jǐn)M作出決定：

對(duì)*ST圍海責(zé)令改正，給予警告，并處以600萬(wàn)元罰款；對(duì)馮婷婷、汪文強(qiáng)給予警告，并分別處以150萬(wàn)元罰款；對(duì)付顯陽(yáng)給予警告，并處以100萬(wàn)元罰款；對(duì)李威給予警告，并處以80萬(wàn)元罰款；對(duì)王可飛給予警告，并處以70萬(wàn)元罰款；對(duì)唐建新、胡壽勝、宋敏給予警告，并分別處以60萬(wàn)元罰款。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 制圖