每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月5日，中國貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，并發(fā)布了《中國商事調(diào)解年度報(bào)告（2022-2023）》（以下簡稱《報(bào)告》）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到，該《報(bào)告》是我國第一份體系化闡釋中國商事調(diào)解發(fā)展情況的全面型報(bào)告，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

中國貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心主任、中國貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心執(zhí)行副主席蔡晨風(fēng)表示，商事調(diào)解作為一種非對(duì)抗性糾紛解決方式，也是中國推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在此背景下，加強(qiáng)對(duì)商事調(diào)解特點(diǎn)和規(guī)律的研究，加強(qiáng)商事調(diào)解頂層設(shè)計(jì)和制度供給，對(duì)建立健全具有中國特色的商事調(diào)解體制機(jī)制意義重大。

談及《報(bào)告》的亮點(diǎn)，蔡晨風(fēng)介紹，這是我國第一份體系化闡釋中國商事調(diào)解發(fā)展情況的全面型報(bào)告，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。同時(shí)這還是一份實(shí)踐化導(dǎo)向與學(xué)理化闡釋緊密結(jié)合的研究型報(bào)告，充分展現(xiàn)了學(xué)理深度和學(xué)術(shù)厚度，具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。

此外，這是一份數(shù)據(jù)翔實(shí)、素材扎實(shí)的參考型報(bào)告?！秷?bào)告》通過調(diào)查研究，基本摸清了商事調(diào)解的組織數(shù)量、人員數(shù)量、業(yè)務(wù)數(shù)量等重要行業(yè)數(shù)據(jù)，剖析了國際商事調(diào)解的典型案例，對(duì)全國商事調(diào)解的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)與深入分析。

記者梳理《報(bào)告》數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，截至2023年9月1日，國內(nèi)已經(jīng)登記設(shè)立約223家獨(dú)立第三方商事調(diào)解組織。其中，登記為民辦非企業(yè)單位的有203家，事業(yè)單位5家，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)3家，個(gè)體工商戶3家，社會(huì)團(tuán)體1家，有限責(zé)任公司8家。由此可見，民辦非企業(yè)單位成為目前我國最主流的登記類型。

《報(bào)告》指出，我國民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“民非型”）商事調(diào)解組織以2019年為分界線，2019年以后，進(jìn)入迅速增長期，僅在2020年一年內(nèi)，國內(nèi)成立的民非型商事調(diào)解組織就超過了過往年份的總和。

同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院院長蔣惠嶺在發(fā)布會(huì)上表示，目前，盡管我國商事調(diào)解發(fā)展迅速，但實(shí)踐中依然面臨著亟待加以解決的問題。首先，商事調(diào)解法律制度尚不健全，缺乏商事調(diào)解專門立法，商事調(diào)解發(fā)展缺乏明確的法律指引和實(shí)踐規(guī)范。

其次，商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的競爭力有待提升。蔣惠嶺表示，近年來，由于國家政策的倡導(dǎo)和商事調(diào)解市場的萌芽，國內(nèi)新近成立了不少商事調(diào)解組織，但新近成立的商事調(diào)解組織在組織架構(gòu)、規(guī)則設(shè)計(jì)、人員構(gòu)成、機(jī)制運(yùn)行、宣傳推廣等諸多方面還不夠完善，存在案件受理數(shù)量較少、業(yè)務(wù)分布范圍小、國際化服務(wù)水平有待提高、市場化收費(fèi)較難等問題。

此外，調(diào)解員隊(duì)伍能力和水平有待強(qiáng)化。商事調(diào)解與商事訴訟、商事仲裁具有不同的思維模式，遵循不同的規(guī)律，需要培養(yǎng)專門的商事調(diào)解人才。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)商事調(diào)解的認(rèn)可度也有待提升，當(dāng)前市場主體普遍對(duì)商事調(diào)解還缺乏了解和信任。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張懷水?dāng)z