每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月4日~5日，E20環(huán)境平臺舉辦2023（第十七屆）固廢戰(zhàn)略論壇。當前垃圾焚燒發(fā)電如何改革破局，成為與會專家討論的焦點。

論壇現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李彪 攝

中國城市建設研究院有限公司總工程師徐海云介紹，到2023年底，我國生活垃圾焚燒處理能力超過104萬噸/日，遠遠超過“十四五”規(guī)劃的目標。

2021年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日， 焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的65%左右。

近年來，在一系列利好政策的支持下，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量、垃圾處理量占比等都在持續(xù)上升。然而，在大量企業(yè)涌入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)后，低價惡性競爭的情況時有發(fā)生。同時，在垃圾分類帶動下，垃圾焚燒行業(yè)正在發(fā)生改變，2020年焚燒補貼政策迎來調整，行業(yè)也面臨著新的變革和機遇。

針對當前垃圾焚燒所在的固廢行業(yè)存在的普遍問題，同濟大學教授戴曉虎介紹，當前主要面臨產(chǎn)能過剩、經(jīng)費不足等問題。其中，在經(jīng)費來源方面，比較好的辦法就是全民承擔，按照誰污染誰治理的原則來進行。

徐海云舉了瑞士的例子：瑞士有30座生活垃圾焚燒廠，2015年數(shù)據(jù)顯示，該國每年焚燒生活垃圾量388萬噸，其中生活垃圾占40%，其余為工業(yè)垃圾等。生活垃圾焚燒收費是75瑞士法郎/噸（不含稅），工業(yè)垃圾是150瑞士法郎/噸（不含稅）。實際上就是工業(yè)垃圾的收費變成生活垃圾焚燒發(fā)電廠的主要收入來源。

相對而言，目前我國生活垃圾焚燒處置價格一般在每噸幾十元到百元不等，遠低于一些主要國家。

為此，徐海云建議，我國垃圾焚燒發(fā)電廠的發(fā)展，現(xiàn)在最根本的問題是要把收費大幅提上來。他認為，當前垃圾焚燒的收費太低，這樣下去可能把產(chǎn)業(yè)“做死”了，最后相應的環(huán)保也不能得到發(fā)展。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李彪攝