每經(jīng)編輯 張錦河    

1月8日晚，電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》播出，介紹了原廈門市人大常委會(huì)黨組書記、主任陳家東在擔(dān)任漳州市委書記期間大搞形象工程政績(jī)工程，不經(jīng)調(diào)研論證，盲目決策，造成巨額損失的案件細(xì)節(jié)。

“為了讓領(lǐng)導(dǎo)有好印象”，官員花2.11億元建6座仿古驛站，結(jié)果全部荒廢

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：2013年下半年，陳家東任漳州市委書記后不久，就提出了打造“閩南生態(tài)文化走廊”示范段，并提出按照一比一的比例復(fù)制漳州古厝，打造建設(shè)6個(gè)驛站。建成后不久，就處于荒廢失管狀態(tài)。到我們辦案期間去現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，大多數(shù)荒草叢生。

漳州市是國(guó)家歷史文化名城，始建于1300多年前的古城街區(qū)，至今仍保留下了傳統(tǒng)格局和大量歷史建筑。在閩南方言里，古民居、老建筑被稱為“古厝”。依托本地特點(diǎn)打造旅游項(xiàng)目本身不是問題，但問題在于，陳家東的出發(fā)點(diǎn)存在嚴(yán)重偏差，考慮的不是如何帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，而是希望在一年一度的花卉博覽會(huì)之前突擊建設(shè)，好讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看到自己的政績(jī)。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：未經(jīng)調(diào)研論證就提出了一個(gè)概念方案，要求在當(dāng)年也就是2014年11月，花卉博覽會(huì)開幕前完成建設(shè)。這個(gè)博覽會(huì)是漳州本地的一個(gè)影響較大的活動(dòng)，建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)來，這個(gè)是某某人手上做的，領(lǐng)導(dǎo)有好印象。因?yàn)橐隽司褪且軌蛭矍蚵铩?/p>

由于陳家東一心想的是求大求快，在這個(gè)項(xiàng)目上同樣是不經(jīng)調(diào)查研究、不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，僅憑自己的主觀臆想就強(qiáng)行拍板推進(jìn)。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：特別荒唐的是，這個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)深入的調(diào)研論證和可行性研究，但是他專門帶了自己一個(gè)風(fēng)水師，去選址看風(fēng)水、調(diào)整方向，是典型的不問蒼生問鬼神。

6座仿古驛站總花費(fèi)達(dá)2.11億元，每座規(guī)模都相當(dāng)大，最大的一座占地達(dá)6萬(wàn)多平方米。到建成后投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，種種問題顯現(xiàn)了出來。這些驛站都是原樣復(fù)制當(dāng)?shù)刂咆?，旅游者到了漳州，自然選擇去看古建筑本身，而不會(huì)來看復(fù)制品。從選址上，這6座驛站分散在25公里長(zhǎng)的國(guó)道沿線，也形成不了聚攏效應(yīng)。

漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 楊瑞田：每個(gè)驛站將近在2到7公里左右的這個(gè)范圍內(nèi)，然后導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)半徑這塊沒辦法形成，點(diǎn)與點(diǎn)之間的距離太長(zhǎng)，沒辦法來聚集這個(gè)人氣。

外地游客吸引不來，而對(duì)當(dāng)?shù)厥忻駚碚f，驛站距離主城區(qū)路程太遠(yuǎn)，老百姓們平時(shí)也不愿意過來休閑。

附近村民 陳志順：全部荒廢掉了，村民看了，每個(gè)人都會(huì)覺得可惜。

當(dāng)?shù)匾患覈?guó)企受政府委托管理，旅游搞不起來，好不容易招過來幾個(gè)商戶，很快也都退租了。大多數(shù)驛站由此長(zhǎng)期荒廢閑置，維護(hù)成本高昂。

漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 楊瑞田：驛站的管理人員、安保人員，然后日常的綠化管理，還有一些維修維護(hù)，水電費(fèi)等費(fèi)用是非常高的，每年支出的話就是將近達(dá)到300萬(wàn)左右。

福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：它成功率怎么樣，效果怎么樣，就沒有全面地深入地去看。我如果說經(jīng)常多到現(xiàn)場(chǎng)去看看，那可能也好一點(diǎn)吧。最后做成這個(gè)樣子了，所以我要認(rèn)這個(gè)錯(cuò)。

不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請(qǐng)等“四風(fēng)”問題，還存在利用職權(quán)巨額斂財(cái)?shù)母瘮栴}。經(jīng)法院公開審理，陳家東非法收受財(cái)物共計(jì)9415萬(wàn)余元；伙同他人共同侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)人民幣341萬(wàn)余元；造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失1.9億余元，涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪。2023年9月，陳家東被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

僅前期設(shè)計(jì)就耗資2700多萬(wàn)元，陳家東為政績(jī)巨資修建歌劇院終爛尾

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：陳家東到任之后推出一批工程項(xiàng)目，目的就是早出政績(jī)，快出顯績(jī)，是脫離實(shí)際，脫離群眾需求的。群眾意見非常大，認(rèn)為擠占了本應(yīng)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的寶貴資金。

穿城而過的九龍江邊，至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項(xiàng)目的痕跡。項(xiàng)目所在地如今已成了兩個(gè)大水塘，只有露出水面的殘存樁基提醒著人們，這里曾經(jīng)熱火朝天地建設(shè)一項(xiàng)大工程。

歌劇院項(xiàng)目打一開始，當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕娋筒毁澩?。漳州有深厚的地方戲曲文化傳統(tǒng)，薌劇、潮劇、布袋木偶劇，都深受老百姓喜愛。市里原本規(guī)劃要建一座戲院，但陳家東一到任，就提出要改建成歌劇院。

福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：當(dāng)時(shí)本來我們是考慮做一個(gè)戲院，我說既然是規(guī)劃要做，應(yīng)該起點(diǎn)要高一點(diǎn)。這一塊地將來有這么一個(gè)地標(biāo)性建筑，是我當(dāng)時(shí)手上做的，自己感覺有成就感。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：他之所以搞歌劇院，就是為了貪大求洋，好引人關(guān)注。所以說他未經(jīng)深入地調(diào)研，也未經(jīng)可行性論證。當(dāng)?shù)厝罕娛菦]有看歌劇的習(xí)慣或者傳統(tǒng)的，當(dāng)?shù)厝罕姼矚g看閩南戲。

聽說戲院要改歌劇院，不少百姓覺得失望。一些干部也提出，歌劇院和本地群眾文化需求脫節(jié)，而且歌劇院對(duì)設(shè)計(jì)施工都有很高的專業(yè)要求，耗資巨大。漳州作為一個(gè)三線城市財(cái)力有限，沒有必要打造這樣的地標(biāo)。但陳家東對(duì)這些意見都置若罔聞。

福建省廈門市人大常委會(huì)原主任 陳家東：立這個(gè)項(xiàng)目是不是正確的，也沒有更多地深入調(diào)研，這個(gè)也是體現(xiàn)我作為一個(gè)市委書記作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。

在陳家東一意孤行之下，歌劇院僅前期設(shè)計(jì)就耗資2700多萬(wàn)元，主體工程合同價(jià)格則達(dá)2億多元，一旦建成后，還需要高昂的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。

調(diào)查研究是做好工作的基本功，調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬(wàn)省略不得、馬虎不得。然而，當(dāng)時(shí)的陳家東卻形式主義官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，坐在辦公室拍腦袋作決策，項(xiàng)目也就難逃失敗的結(jié)局。歌劇院項(xiàng)目因不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加上投資規(guī)模太大，在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯，最終淪為半拉子工程，已經(jīng)投入的費(fèi)用有去無回，造成國(guó)有資金巨額損失。

中紀(jì)委曾通報(bào)：搞權(quán)色交易，在干部選拔任用中唯親唯私

2022年8月30日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)福建省廈門市人大常委會(huì)原主任陳家東嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，陳家東喪失理想信念，背棄人民至上原則，為謀求個(gè)人職務(wù)升遷，用公權(quán)力為利益集團(tuán)服務(wù)，不認(rèn)真履行“一把手”管黨治黨職責(zé)，嚴(yán)重污染政治生態(tài)，對(duì)抗組織審查，搞迷信活動(dòng)；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，違規(guī)收受禮品禮金；在干部選拔任用中唯親唯私，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說明問題，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；利用職權(quán)為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，搞權(quán)色交易；干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目；膽大妄為，毫無紀(jì)法底線，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承攬等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大損失。

陳家東嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予陳家東開除黨籍處分；由國(guó)家監(jiān)委給予其開除公職處分；終止其福建省第十一次黨代會(huì)代表資格；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

陳家東簡(jiǎn)歷

公開資料顯示，陳家東，男，漢族，1959年8月生，福建長(zhǎng)樂人，1986年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1981年9月參加工作，在職研究生學(xué)歷，工程師。曾任福建省廈門市人大常委會(huì)主任、黨組書記。

1994年01月起任福建省林業(yè)科技中心主任兼省林木種苗總站站長(zhǎng)；

1995年10月起任福建省林業(yè)廳辦公室主任；

1996年12月起任福建省林業(yè)廳廳長(zhǎng)助理、辦公室主任；

1997年12月起任福建省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)、黨組成員；

2001年07月起任福建省第三批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì),西藏林芝地委副書記、行署常務(wù)副專員（2003年12月確定為正廳級(jí)）；

2004年07月起任福建省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)、黨組成員 （正廳級(jí)）；

2005年04月起任寧德市委副書記（正廳級(jí)）、福安市委書記；

2007年02月起任寧德市委副書記 （正廳級(jí)），市政府副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)（2007.06）；

2007年12月起任寧德市委副書記、市政府市長(zhǎng)；

2010年04月起任福建省林業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)（2010.05）；

2013年08月起任福建省漳州市委書記；

2016年12月起任福建省廈門市人大常委會(huì)黨組書記；

2017年01月起任福建省廈門市人大常委會(huì)主任、黨組書記。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、公開資料